Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении



Дело 12-39/12

РЕШЕНИЕ

03 мая 2012 года                                                                                                   г. Белокуриха

Судья Белокурихинского городского суда, Алтайского края, Черникова И.А., при ведении протокола секретарем Тырышкиной Е.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст.12.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

         Постановлением мирового судьи судебного участка г. Белокурихи, от 30.03.2012 года, Скрипкин А.В. признан виновным и подвергнут административному наказанию по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в виде лишения права управления транспортными средствами на один год шесть месяцев, за управление 04.03.2012г. в состоянии алкогольного опьянения транспортным средством - автомобилем ВАЗ 21213 <данные изъяты>, напротив <адрес> со стороны <адрес> в направлении ул. Б<адрес> в <адрес>, чем нарушил требования п. 2.7 ПДД РФ.               

        Скрипкин А.В. подал в суд на данное постановление жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, считая его не законным и не обоснованным, так как 04.03. 2012г. он автомобилем не управлял, а находился на водительском месте автомобиля для проверки его исправности, и ехать ни куда не собирался. Более того, считает, что административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ он не совершал, так как он до 24.12.2012г. лишен права на управления транспортным средством, по постановлениям мирового судьи.

         При рассмотрении жалобы, Скрипкин А.В. просил производство по делу прекратить по основаниям, указанным в жалобе.

         Заслушав пояснения заявителя, изучив материалы дела, считаю, что жалоба Скрипкина А.В. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

         В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

        Часть 1 статьи 12.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере безопасности дорожного движения. Особая его опасность заключается в том, что под воздействием алкоголя снижается внимание, возрастает время реакции, ухудшается координация движений. К таким же последствиям приводит наркотическое или иное опьянение. Правила дорожного движения Российской Федерации (п. 2.7) запрещают водителю управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание; в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

С объективной стороны административное правонарушение, предусмотренное частью первой данной статьи, выражается в определенном действии: управлении транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения.

Под управлением транспортным средством понимается непосредственное выполнение функций водителя во время движения транспортного средства. Лицо, управляющее транспортным средством, считается водителем вне зависимости от того, имеется ли у него право управления транспортными средствами конкретной категории либо как таковое право управления отсутствует.

Обязательным признаком рассматриваемого правонарушения является то, что водитель находится в состоянии опьянения. Для наличия состава данного правонарушения важно установление факта опьянения водителя, управлявшего транспортным средством. В соответствии со ст. 27.12 Кодекса освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, и медицинское освидетельствование на состояние опьянения и оформление его результатов осуществляются в порядке, установленном Правительством РФ. За невыполнение законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования установлена административная ответственность (ст. 12.26).

Как следует из материалов дела 04.03.2012г. в отношении Скрипкина А.В., ИДПС ОВДПС ГИБДД МО МВД РФ «Белокурихинский» был составлен протокол об административном правонарушении, за управление в состоянии алкогольного опьянения Скрипкиным А.В. автомобилем ВАЗ 21213 <данные изъяты>, напротив <адрес> со стороны <адрес> в направлении ул. Б<адрес> в <адрес> (л.д. 2). В данном протоколе Скрипкин А.В. в графе объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении Скрипкин А.В. указал «проверить авто в работе», между тем, то обстоятельство, что он управлял автомобилем, как указано в протоколе Скрипкин А.В. не отрицал.

Факт нахождения Скрипкина А.В. в состоянии алкогольного опьянении подтверждается актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, проведенного 04.03.2012г. ОВДПС ГИБДД МО МВД РФ «Белокурихинский». Освидетельствования Скрипкина А.В. на состояние алкогольного опьянения, проведенного должностным лицом ДПС ГИБДД в соответствии с требованиями п. п. 4 - 9 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 г. N 475, в присутствии двух понятых и с использованием технического средства измерения, обеспечивающего запись результатов исследования на бумажном носителе, концентрация этилового спирта в выдыхаемом воздухе у Скрипкина А.В. составила 0,680 мг/л. С результатами проведенного освидетельствования Скрипкин А.В. согласился (л.д. 4,5).

Допустимость и достоверность перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

Между тем, довод Скрипкина А.В. о том, что в его действиях нет состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, так как он на момент совершения административного правонарушения был лишен права на управление транспортным средством, считаю обоснованным.

В соответствии со ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 19.07.2011, с изм. и доп., вступившими в силу с 01.01.2012), основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Часть 3 ст. 12.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами.

Как следует из протокола об административном правонарушении, водительское удостоверение у Скрипкина А.В. не изымалось.

Из рапорта инспектора ИДПС ОВДПС ГИБДД МО МВД РФ «Белокурихинский» следует, что водительское удостоверение у Скрипкина А.В. не изымалось, после доставления в дежурную часть МО МВД, в отношении Скрипкина А.В. был составлено протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ (л.д. 9).

Согласно справке Инспектора по ИАЗ ОГИБДД МО МВД России «Белокурихинский» Скрипкин А.В. ранее был лишен права на управление транспортным средством по постановлению мирового судьи судебного участка г. Белокурихи от 30.08.2007г. до 10.08.2010г.

Согласно данных регионального банка данных ГУ МВД России по АК, Скрипкин А.В. неоднократно привлекался к административной ответственности, по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, а так же по ст. 12.26 КоАП РФ (л.д. 10-12). Последний раз он был лишен права управления транспортным средством на один год и шесть месяцев по постановлению мирового судьи судебного участка г. Белокурихи от 05.10.2007г. по ст. 12.26 КоАП РФ. Срок окончания административного наказания, по данному постановлению истек 15.04.2009г. Между тем, 25.04.2011г. Скрипкин А.В. привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.27 «Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления».

В материалах дела имеются постановления мирового судьи судебного участка г.Белокурихи о привлечении Скрипкина А.В. к административной ответственности: 14.06.2005 г., 28.06.2005г.. 27.01.2006г., 08.09.2006 г.. 05.10.2007 г.. (л.д.26-30).Согласно данным постановлениям срок лишения права на управления транспортным средством Скрипкина А.В. не истек на момент рассмотрения административного дела 30.03.2012 г., поскольку     в силу ч.3 ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения - влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Вместе с тем, к водителям, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным такого права, не может быть применено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами.

В ходе рассмотрения дела вопрос о наличии у Скрипкина А.В. права управления транспортными средствами, имеющий значение для правильной квалификации правонарушения, мировым судьей должным образом не исследовался, следовательно, постановление подлежит отмене, как незаконное и необоснованное.

Таким образом, при изложенных обстоятельствах, действия Скрипкина А.В., выразившиеся в управлении им 04.03. 2012 г. транспортным средством в состоянии опьянения, будучи ранее лишенным права управления транспортными средствами, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка г.Белокурихи от 30.03.2012 г. подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Скрипкина А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. ( аналогичная позиция высказана в Постановлении Санкт-Петербургского городского суда от 24.06.2011 N 4а-896/11)

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка г. Белокурихи от 30.03.2012 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья Белокурихинского горсуда                                                                      И.А. Черникова