Дело № 5-2/12 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 07 марта 2012 года г. Белокуриха Судья Белокурихинского городского суда, Алтайского края, Омелько Л.В., рассмотрев административное дело в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Фрут», об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: 17.01.2012 года Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора в г.Белокуриха, Советском, Алтайском, Смоленском, Петропавловском, Солонешенском, Быстроистокском районах (далее по тексту - ТО Роспотребнадзора), проведена проверка организации общественного питания юридическим лицом ООО «Фрут», расположенном по адресу: <адрес> В результате проверки было выявлено, что в ООО «Фрут» при осуществлении деятельности по организации общественного питания допущено нарушение ФЗ № 52 - ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ФЗ от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», «Санитарно-эпидемиологическим требованиям к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». В судебном заседании представитель ООО «Фрут» Медведева Л.В. вину в предъявленном обвинении признала, заявила, что ряд нарушений выявленных в ходже проверки в настоящее время устранены, а именно обустроен второй туалет, промаркирована посуда, ножи, оформлены мед. книжки работников, согласовано приобретение ванны для мытья посуды. Заслушав пояснения представителя, исследовав материалы дела, суд считает, что вина ООО «Фрут» в предъявленном ему административном правонарушении нашла полное подтверждение в судебном заседании. Согласно ст.2 ФЗ № 52 - ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Закон), санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в том числе посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; государственного санитарно-эпидемиологического надзора; сертификации продукции, работ и услуг, представляющих потенциальную опасность для человека; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. В силу ч.1 ст. 17 Закона, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила. В соответствии со ст. 24 Закона, при эксплуатации зданий и сооружений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На основании Закона и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554 Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N 187 введены в действие санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01»(далее по тексту - СП 2.3.6.10179-01), утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.11.2001, с 1 февраля 2002 года. Согласно ст. 39 Закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Нормативные правовые акты, касающиеся вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, принимаемые федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, решения юридических лиц по указанным вопросам, государственные стандарты, строительные нормы и правила, правила охраны труда, ветеринарные и фитосанитарные правила не должны противоречить санитарным правилам. Как следует из протокола № 17\15 об административном правонарушении от 25.01.2012г., при проведении проверки 17.01.2012г. в ресторане «Rise» ООО «Фрут» допускается совмещение туалета для персонала и посетителей, отдельный туалет и раковина для мытья рук посетителей не оборудованы (отсутствуют), что является нарушением п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01, определяющему, что все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается. Объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают) последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды (в одном смещении осуществляется: приготовление готовых блюд; хранение продуктов; мытье кухонной и столовой посуды), что является нарушением п. 5.1. СП 2.3.6.1079-01, согласно которому объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. Набор помещений ресторана «Rise» ООО «Фрут» не соответствует мощности и не обеспечивает соблюдение санитарных правил и норм. В ресторане «Rise» ООО «Фрут», не имеющем цехового деления, предлагается широкий ассортимент выпускаемых блюд, а обработка сырья и готовой продукции осуществляется в одном помещении на двух столах (при наличии в меню: холодные блюда и закуски - 26 наименований; супы - 6 наименований; горячие блюда и закуски: из рыбы и морепродуктов - 7 наименований; из говядины, баранины, свинины, птицы - 26 наименований; соусов - 8 наименований; блюд из яиц - 5 наименований; гарниров - 14 наименований; а так же десертов и кулинарных изделий - 14 наименований; отсутствуют мясной, овощной, холодильный цеха, моечная кухонной и столовой посуды, складское помещение); что является нарушением п. 5.2 СП 2.3.6.1079-01, указывающего на то, что набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечить соблюдение санитарных правил и норм, а так же п. 8.4 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах. В организациях, не имеющих цехового деления, с ограниченным ассортиментом выпускаемых блюд допускается обработка сырья и готовой продукции в одном помещении на разных столах. В ресторане «Rise» ООО «Фрут» отсутствуют условия мытья посуды (не выделена двухсекционная ванна); в производственном помещении, ресторана отсутствует раковина для мытья рук персонала; отсутствуют условия для мытья стеклянной посуды и столовых приборов; мытье всей посуды (кухонной, столовой, стеклянной осуществляется в одной трехсекционной ванне - других моечных ванн в ресторане нет), что является нарушением п. 3.3, 6.11, 6.14, 6.16 СП 2.3.6.1079-01. Чистые столовые приборы хранятся за барной стойкой в емкости россыпью, а не в специальных ящиках-кассетах, ручками вверх, что является нарушением п. 6.18 СП 2.3.6.1079-01, предусматривающим, чистые кухонную посуду и инвентарь хранят на стеллажах на высоте не менее 0,5 м от пола. Чистую столовую посуду хранят в закрытых шкафах или на решетках. Чистые столовые приборы хранят в зале в специальных ящиках-кассетах, ручками вверх. Хранение их на подносах россыпью не разрешается. Кассеты для столовых приборов ежедневно подвергают санитарной обработке. Отсутствует отведенное место для обработки яйца, используемого для, хранение необработанных яиц в коробах осуществляется в производственном цехе, что является нарушением п. 8.19 СП 2.3.6.1079-01, в соответствии с которым обработка яйца, используемого для приготовления блюд, осуществляется в отведенном месте в специальных промаркированных емкостях в следующей последовательности: теплым 1 - 2-процентным раствором кальцинированной соды, 0,5-процентным раствором хлорамина или другими разрешенными для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, после чего ополаскивают холодной проточной водой. Чистое яйцо выкладывают в чистую промаркированную посуду. Хранение необработанных яиц в кассетах, коробах в производственных цехах не допускается. Разделочные доски и ножи не имеют маркировки в соответствии с обрабатываемыми ими продуктами. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции хранится совместно, что является нарушением п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01, который определяет, что в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "Х" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия. Допускается наносить на разделочный инвентарь цветовую маркировку вместе с буквенной маркировкой в соответствии с обрабатываемым на них продуктом. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен хранится раздельно. Ежедневно не проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделии указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализация продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, ФИО проводившего органолептическую оценку (бракеражный журнал отсутствует), что является нарушением п. 9.1 СП 2.3.6.1079-01 согласно которому ежедневно проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. При этом указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку. Не осуществляется регистрация в установленном порядке блюд, оставшихся на следующий день, отсутствует их дегустация перед подачей на разогрев и после разогрева (журнал отсутствует, при наличие в холодильнике блюд - супа «Солянка сборная мясная»; блинов, которые приготовлены 16.01.2012г., что является нарушением п. 9.6 СП 2.3.6.1079-01, в соответствии с в исключительных случаях, с обязательной отметкой, оставшуюся пищу необходимо охладить и хранить при температуре 4 +/- 2 град. C не более 18 ч. Перед реализацией охлажденная пища дегустируется, после чего вновь подвергается тепловой обработке (кипячение, жарка на плите или жарочном шкафу) с повторной дегустацией. Срок реализации пищи после вторичной тепловой обработки не должен превышать одного часа. Свежеприготовленная пища не должна смешиваться с остатками от предыдущего дня. Отсутствует личная медицинская книжка установленного образца с результатами медицинских исследований и лабораторных исследований, сведениями о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметкой о прохождении гигиенической подготовки и аттестации у бармена Бедаревой К.Н., что является нарушением ст. 34 Федерального закона от 30.03.99, ; п. 13.1, п. 13.3 СП 2.3.6.1079-01. Сметана хранится в таре без крышки, допускается наличие ложки в таре со сметаной, что является нарушением п. 7.18 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому сметану, творог хранят в таре с крышкой. Не допускается оставлять ложки, лопатки в таре с творогом и сметаной. Таким образом, выявленные нарушения санитарно эпидемиологического законодательства в ресторане «Rise» ООО «Фрут» могли повлечь за собой непосредственную угрозу жизни и здоровья населения, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний, в том числе заболеваний, связанных с пищевым фактором передачи (таких как, острых кишечных инфекций, сальмонеллеза, дизентерии и др.) и представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью населения, также угрозу возникновения и распространения инфекционных и массовых не инфекционных заболеваний, (отравлений). Вместе с тем, суд принимает во внимание, что ООО «Фрут» принимаются меры к устранению выявленных в ходе проверки недостатков, а именно установлен второй туалет, промаркирована посуда, ножи. Статьей 55 Федерального закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологического благополучия населения» установлена административная ответственность за нарушение санитара законодательства в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, предусмотрена в статье 6.6 КоАП РФ. Санкция данной статья, предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Объектом данного правонарушения выступают здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, предметами - специально оборудованные места для организации питания населения (столовые, рестораны, кафе, бары и т.д.). С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности. Субъектами правонарушения могут выступать граждане, достигшие 16-летнего возраста, должностные лица, индивидуальные предприниматели, а также юридические лица. В отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц Федеральным законом от 9 мая 2005 г. N 45-ФЗ установлен новый вид административной ответственности - административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток В том случае, если органы, выявившие нарушения санитарно-эпидемиологических правил, придут к выводу о необходимости применить к индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу санкцию в виде административного приостановления деятельности, дело об административном правонарушении подлежит передаче на рассмотрение федерального районного судьи в соответствии с ч. 2 и 3 ст. 23.1 и ст. 3.12 КоАП РФ. При таких обстоятельствах, считаю, что вина ООО «Фрут» нашла свое подтверждение в судебном заседании. Руководствуясь ст.ст.29.7-29.9 КОАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Признать Общество с ограниченной ответственностью «Фрут» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: Наименование получателя платежа: УФК по Алтайскому краю (Управление Роспотребнадзора РФ по АК) Налоговый орган: ИНН: 2225068178; КПП: 222501001; Номер счета получателя платежа: 40101810100000010001; Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г.Барнаула, БИК: 040173001 Наименование платежа: Штраф Управления Роспотребнадзора РФ по АК Код бюджетной классификации: 14111628000010000140 Код ОКАТО: 01404000000 Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд, через суд г. Белокурихи, в течение 10 дней. Судья Белокурихинского городского суда Л.В. Омелько