г. Белокуриха                               14 мая 2012 года

Судья Белокурихинского городского суда Алтайского края Черникова И.А., при ведении протокола секретарем Зарубиной Н.В., с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки села <адрес>, <адрес>, проживающей без регистрации в <адрес>, в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ Об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

      14 мая 2012 в 9 часов 00 минут, при осуществлении мероприятий по выявлению лиц нарушающих законодательство РФ в сфере миграции, была выявлена гражданка Республики Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая с 18.12.2009 года по 10.04.2012г. по окончании срока временного пребывания по разрешению на временное проживание (РВП), с 11.04.2012г. не покинула пределы РФ, в течении 15 дней до 26.04.2012г., тем самым не исполнила обязанность выехать с территории РФ, и своими действиями нарушила п.2 ст. 5, п.2 ст. 31 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Действия Фалеевой Е.Н. квалифицированы по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании Фалеева Е.Н. вину в совершенном административном правонарушении признала полностью и пояснила, что на территории г. Белокурихи проживает у знакомых, без регистрации. Официально трудоустроиться не имеет возможности, поскольку не имеет соответствующих документов. Родственников в г. Белокурихе не имеет. Состояние здоровья у нее хорошее. Просит суд, чтобы ее отправили в Украину по решению суда.

Начальник ТП УФМС России по Алтайскому краю в г.Белокуриха Сидельников В.И. подтвердил, что Фалеева Е.Н., гражданка Украины, проживает в г.Белокурихе без разрешительных документов с 11.04.2012 г. С этого времени не исполнила     обязанности выехать, так как нет средств, родных людей, которые могли бы ей оказать помощь. Кроме того, она утеряла паспорт.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности совершения Фалеевой Е.Н. инкриминируемого ей административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.     

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации,выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Судом установлено, что Фалеева Е.Н., являющаяся гражданкой Республики Украина, по окончании срока временного пребывания по разрешению на временное проживание (РВП) с 11.04.2012г. не покинула пределы РФ, в течении 15 дней до 26.04.2012г., тем самым не исполнила обязанность выехать с территории РФ, и своими действиями нарушила п.2 ст. 5, п.2 ст. 31 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

В соответствии с п.2 ст. 5 ФЗ от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу п. 2, 3 ст. 31 данного Федерального закона в случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней. Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации.

         Гражданка Республики Украина Фалеева Е.Н., утратившая право на пребывание на территории РФ, до 26.04.2012г. не покинула пределы РФ.

         Обстоятельства проживания Фалеевой Е.Н., в г. Белокурихе без регистрации и без документов подтверждающих право проживания, подтверждаются материалами административного дела: составленным в отношении него протоколом об административном правонарушении № 62 от 14 мая 2012 года (л.д. 2), копией паспорта (л.д. 4-12).

В соответствии со ст. 26.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях- доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В данном случае суд признает протокол об административном правонарушении № 62 от 14 мая 2012 года, достоверным, допустимым и полученным в соответствии с законом.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности сведений, внесенных в указанный протокол, поскольку данные изложенные в нем объективны, последовательны, находятся во взаимосвязи между собой и с другими доказательствами, имеющимися в материалах административного дела и изученными в судебном заседании.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Фалеева Е.Н. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КОАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Решение вопроса о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни (часть 1), и не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права (часть 2), за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Таким образом, суд полагает возможным применить в отношении Фалеевой Е.Н. дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст.ст. ст.ст.29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

                                     П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ Об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме <данные изъяты>) рублей, с административным выдворением за пределы РФ.

Взыскание штрафа произвести из личных средств Фалеевой Е.Н. с направлением денежных средств в доход местного бюджета по следующим реквизитам для оплаты:

ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю, г.Барнаул, БИК банка получателя : № Счет получателя : №

ИНН получателя : № КПП получателя :№

Получатель : УФМС России по Алтайскому краю

ОКАТО : № КБК: №

наименование платежа-денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен им не позднее 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Белокурихинский городской суд по адресу: <адрес>.

Разъяснить, что при отсутствии указанного документа, по истечении 30 дней, со дня вступления постановления в законную силу, судья направляет материалы судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Препровождение в специальный приемник Управления МВД России по г. Барнаулу по адресу <адрес> а, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки села <адрес>, <адрес>, гражданки Республики Украина, проживающей без регистрации в <адрес>, возложить на службу судебных приставов г. Белокурихи, Алтайского края.

До административного выдворения гражданки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки села <адрес>, <адрес>, гражданки Республики Украина, проживающей без регистрации в <адрес>, содержать специальном приемнике Управления МВД России по <адрес> по адресу <адрес> а.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Белокурихинский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Белокурихинского городского суда                                                    И.А.Черникова