Дело N
Постановление
по делу об административном правонарушении
дд. мм. года г.Белокуриха
Судья Белокурихинского городского суда, Алтайского края, Омелько Л.В., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью ... в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
дд. мм. года, старшим инспектором отдела иммиграционного контроля УФМС России по Алтайскому краю капитаном милиции ФИО2, проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации. В ходе данной проверки установлено, что работодатель ...», не уведомил Управление Федеральной Миграционной службы России по Алтайскому краю, согласно Постановления Правительства № 183, о привлечении к осуществлению трудовой деятельности гражданки Республики Украина ФИО9 дд. мм. года рождения, заключив трудовой договор NТ дд. мм. года, тем самым нарушил п.9 ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель ... не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
Представитель органа составившего протокол об административном правонарушении Управления Федеральной миграционной службы по АК, отдел миграционного контроля, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия.
Исследовав материалы дела, суд считает, что вина ... в предъявленном административном правонарушении нашла полное подтверждение.
Согласно п.9 ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», - работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение виз, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таких привлечении и использовании территориального органа федерального исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п.2 Постановления правительства Российской Федерации от 18.03.2008 №183 «Об утверждении правил подачи работодателем или заказчиком работ (услуг) уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу», - работодатель и (или) заказчик работ (услуг), заключившие трудовой и (или) гражданско-правовой договор с иностранным гражданином и (или) лицом без гражданства, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке не требующем получение визы, и имеющими разрешение на роботу, обязаны в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты его заключения, уведомить территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации (далее - орган службы занятости населения), о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности указанных иностранного гражданина и (или) лица без гражданства (далее - иностранный гражданин).
Из материалов дела следует, что общество с ограниченной ответственностью ...» является юридическим лицом. Данное общество в лице Генерального директора ФИО5, действующего на основании Устава, именуемый в дальнейшем «Работодатель» с одной стороны, и гражданка Республики Украина ФИО10 дд. мм. года рождения, именуемый в дальнейшем «Работник», с другой стороны, заключили трудовой договор NТ от дд. мм. года о нижеследующем: работник ФИО4 принимается на работу в ...», расположенное по адресу: Алтайский край, г. Белокуриха, ... на должность горничной с месячным должностным окладом в сумме 4330 (четыре тысячи триста тридцать) рублей. Срок действия настоящего трудового договора устанавливается с дд. мм. года с испытательным сроком три месяца. Данное обстоятельство подтверждается: копией трудового договора N от дд. мм. года л.д. 45-47), копией приказа о приеме на работу N л/с от дд. мм. года л.д. 48).
Как следует из справки заместителя начальника отдела по вопросам трудовой миграции УФМС России по Алтайскому краю л.д. 51), работодателем ... нарушены сроки подачи уведомления о привлечении к трудовой деятельности иностранного работника, а именно трудовой договор с иностранным гражданином ФИО4 заключен 26.06.2009 г., а уведомление подано 27.10.2009 г., то есть нарушены требования п. 2 Постановления правительства Российской Федерации от 18.03.2008 №183 «Об утверждении правил подачи работодателем или заказчиком работ (услуг) уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу».
Данные обстоятельства подтверждаются рапортом ст. инспектора ОИК УФМС России по Алтайскому краю от 21.06.2010 года л.д. 1), протоколом об административном правонарушении № 1394 от 21.06.2010 г., объяснениями представителя ...», генерального директора ФИО6, в которых она подтвердила, что в Управление по труду и занятости населения уведомление о привлечении к трудовой деятельности гражданки Украины ФИО4 бывшим директором общества не направлялось л.д. 4).
Таким образом, ... дд. мм. года заключив трудовой договор N - Т от дд. мм. года с гражданкой Республики Украиной ФИО11 в установленный законом срок, то есть в срок до 29.06.2009 года не уведомило Управление Федеральной Миграционной службы России по Алтайскому краю о привлечении к трудовой деятельности в Алтайском крае данного иностранного гражданина.
Санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, предусматривает, что за не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, налогается административный штраф на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.
При назначении наказания, с учетом требований ст. 4.1 КоАПРФ, в пределах санкции ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, суд учитывает то обстоятельство, что ... является юридическим лицом, администрацией общества совершено нарушение порядка уведомления органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, отягчающих вину обстоятельств не установлено, и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4000 000 (четыреста тысяч) рублей.
Всесторонне исследовав все обстоятельства, оценив представленные доказательства, руководствуясь ст.ст. 18.15, 29.9, 29.10., 29.11. КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 000 (четыреста тысяч) рублей.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Документ, подтверждающий уплату штрафа необходимо предоставить в суд по адресу г.Белокуриха, ул. Бр. Ждановых, 23
Административный штраф по постановлению суда подлежит перечислению по реквизитам:
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю, г. Барнаул, БИК банка получателя: 040173001 Счет получателя: № 40101810100000010001
ИНН получателя: 2225073643 КПП получателя: 222501001
Получатель: УФМС России по Алтайскому краю
ОКАТО: 01404000000 КБК: 19211690040040000140
наименование платежа - денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток.
Судья Белокурихинского
городского суда Л.В. Омелько