РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
село Новобелокатай 18 февраля 2011 года
Белокатайский районный суд Республики Башкортостан в составе:
Председательствующего судьи Власова А.Л.
С участием прокурора Крестовских И.А.
При секретаре Хайруллине Р.Р.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Белокатайского района к ответчику Совету сельского поселения Старобелокатайский сельсовет, о признании Устава сельского поселения противоречащим закону в части и признании его недействующим в части,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Белокатайского района РБ обратился с заявлением к ответчику Совету сельского поселения Старобелокатайский сельсовет о признании Устава сельского поселения противоречащим закону в части и признании его недействующим в части, по следующим основаниям.
Отдельные положения Устава сельского поселения Старобелокатайский сельсовет МР Белокатайский район (далее – Устав), утвержденного решением Совета сельского поселения от 19.12.2005 года № 52, в редакции решений Совета сельского поселения от 09.06.2009 года № 149, от 23.04.2010 года № 214, обнародованного 05.08.2009 года, 04.06.2010 года, не соответствуют требованиям действующего законодательства.
Так, в соответствии с п. 4 ст.5 Устава к полномочиям органов местного самоуправления отнесены полномочия по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электра- и (или) теплоснабжения).
Между тем, статьей 5 Федерального закона от 27.07.2010 №237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», вступившей в силу 13.08.2010, внесены изменения в п. 4.1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" – из полномочий органов местного самоуправления исключены полномочия по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
Таким образом, с 13.08.2010 Устав сельского поселения вступил в противоречие с федеральным законодательством.
Несоответствие Устава сельского поселения действующему законодательству может привести к незаконному регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, чем будут нарушены права жителей сельского поселения на взимание обоснованной платы за предоставление услуг организациями жилищно-коммунального комплекса.
Заявитель - прокурор в судебном заседании поддерживает заявление в полном объеме, предлагает признать п.4 ст. 5 Устава сельского поселения Старобелокатайский сельсовет МР Белокатайский район, утвержденного решением Совета сельского поселения от 19.12.2005 года № 52, в редакции решений Совета сельского поселения от 09.06.2009 года № 149, от 23.04.2010 года № 214, обнародованного 05.08.2009 года, 04.06.2010 года, противоречащим действующему Федеральному законодательству и признать его недействующим в части с 13.08.2010 года, то есть с момента вступления в законную силу вышеуказанных изменений в Федеральный закон.
Глава администрации СП – председатель Совета сельского поселения Старобелокатайский сельсовет Устюгова Г.В. в своем письменном заявлении просит рассмотреть дело в порядке подготовки и по существу без ее участия. Заявленные прокурором требования признает в полном объеме.
Проверив материалы дела, выслушав стороны, исследовав и оценив доказательства, суд удовлетворяет заявленные требования прокурора, по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что оспариваемый в части нормативно-правовой акт (устав) издан в установленном порядке правомочным органом местного самоуправления, нормативно-правовой акт содержит обязательные для неопределенного круга лиц правовые нормы, рассчитанные на неоднократное применение и направленные на урегулирование общественных отношений либо изменение, либо прекращение существующих правоотношений. Также суд считает, что оспариваемый нормативно- правовой акт содержит правовые нормы, определяющие правила поведения субъектов регулируемых отношений.
Суд, считает, что оспариваемый нормативно- правовой акт в условиях отсутствия на территории сельского поселения Старобелокатайский сельсовет учреждения периодического издания, осуществляющего официальное опубликование нормативных правовых актов, официально опубликован посредством обнародования его на информационном стенде в здании администрации сельского поселения Старобелокатайский сельсовет.
Судом установлено, что отдельные положения Устава сельского поселения Старобелокатайский сельсовет МР Белокатайский район (далее – Устав) утвержденного решением Совета сельского поселения от 19.12.2005 года № 52, в редакции решений Совета сельского поселения от 09.06.2009 года № 149, от 23.04.2010 года № 214, обнародованного 05.08.2009 года, 04.06.2010 года, не соответствуют требованиям действующего законодательства.
Так, согласно п. 4 ст.5 Устава к полномочиям органов местного самоуправления отнесены полномочия по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения).
Вместе с тем, статьей 5 Федерального закона от 27.07.2010 №237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», вступившей в силу 13.08.2010, внесены изменения в п. 4.1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" – из полномочий органов местного самоуправления исключены полномочия по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
Таким образом, в суде установлено, что с 13.08.2010 Устав сельского поселения вступил в противоречие с федеральным законодательством.
Несоответствие Устава сельского поселения действующему законодательству может привести к незаконному регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, чем будут нарушены права жителей сельского поселения на взимание обоснованной платы за предоставление услуг организациями жилищно-коммунального комплекса.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 252, 253 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Белокатайского района РБ, удовлетворить.
Признать п.4 ст. 5 Устава сельского поселения Старобелокатайский сельсовет МР Белокатайский район, утвержденного решением Совета сельского поселения от 19.12.2005 года № 52, в редакции решений Совета сельского поселения от 09.06.2009 года № 149, от 23.04.2010 года № 214, обнародованного 05.08.2009 года, 04.06.2010 года, противоречащим действующему Федеральному законодательству и признать его недействующим в этой части с 13.08.2010 года.
Решение может быть обжаловано и принесено кассационное представление в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия через Белокатайский районный суд.
Председательствующий судья: /подпись/ А.Л. Власов
<данные изъяты>
<данные изъяты>