РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
село Новобелокатай 08 февраля 2011 года
Белокатайский районный суд Республики Башкортостан в составе:
Председательствующего судьи Рамазанова Р.Р.
С участием прокурора Шарафутдиновой Л.Р.
При секретаре Мингажевой Р.Я.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Белокатайского района к ООО «ЧерМетИнвест» о признании объектов недвижимости самовольными постройками и их сносе, ликвидации несанкционированных свалок ТБО, рекультивации земли,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Белокатайского района РБ обратился в суд с исковым заявлением к ООО «ЧерМетИнвест» о признании объектов недвижимости самовольными постройками и их сносе, ликвидации несанкционированных свалок ТБО и рекультивации земли.
В судебном заседании прокурор просит признать 6 объектов недвижимости (3 капитальные постройки, недостроенную баню, склад, туалет), построенных на арендуемом ООО «ЧерМетИнвест» земельном участке с кадастровым номером № площадью 9777 кв.м., самовольными постройками и обязать ООО «ЧерМетИнвест» в течение одного месяца снести их и произвести рекультивацию земли. Обязать ООО «ЧерМетИнвест» в течение одного месяца ликвидировать плотину, расположенную на арендуемом ООО «ЧерМетИнвест» земельном участке с кадастровым номером № площадью 400432 кв.м., путем сноса насыпной части и демонтажа металлических и бетонных частей. Обязать ООО «ЧерМетИнвест» в течение двух недель ликвидировать несанкционированные свалки ТБО, расположенные на арендуемых ООО «ЧерМетИнвест» земельных участках с кадастровыми номерами №, №, произвести рекультивацию земли.
Представитель ответчика ООО «ЧерМетИнвест» Васенев В.Е. и Ен А.И. суду пояснили, что они исковые требования прокурора Белокатайского района РБ о признании объектов недвижимости: дома площадью 154 кв.м., дома площадью 40 кв.м., дома для охраны площадью 40 кв.м., склада площадью 9 кв.м., недостроенной бани и туалета и плотины самовольными постройками и их сносе, а также ликвидации несанкционированных свалок ТБО и рекультивации земли признают в полном объеме.
Просят срок для сноса недвижимых объектов установить до 01 сентября 2011 года. В зимнее время в течение одного месяца они не смогут снести данные недвижимые объекты.
Третье лицо-представитель администрации муниципального района Белокатайский район РБ ФИО3. суду пояснила, что она исковые требования прокурора поддерживает, вопрос о сроке сноса недвижимых объектов оставляет на усмотрение суда.
Третье лицо- представитель ГУ «Белокатайское лесничество» ФИО4, суду пояснил, что согласно свидетельства о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ арендуемые ООО «ЧерМетИнвест» земельные участки относятся к землям лесного фонда. Просит суд исковые требования прокурора удовлетворить в полном объеме и обязать ООО «ЧерМетИнвест» недвижимые объекты снести до пожароопасного периода, т.е. до 01 июня 2011 года.
Суд, изучив материалы дела, выслушав сторон приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежит удовлетворению.
Судом установлено, что постановлением от 10 августа 2004 года главы администрации Белокатайского района РБ изъят из землепользования СПК «Путь Ленина» 40 га., из них под водой 3 га., пастбища 18 га., кустарников 19 га. находящегося в постоянном пользовании, место расположения участка: Белокатайский район, муниципальное образование Карантравский сельсовет, СПК «Путь Ленина», на реке Малый Ик урочище Комара. Данный земельный участок предоставлен ООО «ЧерМетИнвест» для ведения прудового хозяйства в аренду сроком на 15 лет согласно ст. 22 Земельного кодекса РФ. 23 августа 2004 года комитетом по управлению муниципальной собственностью и ООО «ЧерМетИнвест» составлен договор аренды земельного участка №, имеющей кадастровый номер №, площадью 400432 кв.м., находящегося по адресу: РФ, РБ, Белокатайский район Карантравский с/с, урочище Комары на реке Малый Ик. ДД.ММ.ГГГГ составлен акт приема и передачи земельного участка, предоставленного на условиях аренды.
Согласно постановлению главы администрации муниципального района Белокатайский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен в аренду ООО «ЧерМетИнвест» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №), имеющей адресные ориентиры: Республика Башкортостан, муниципальный район Белокатайский район, сельское поселение Карантравский сельсовет, р. Малый Ик, урочище Комары, для использования в целях эксплуатации сооружений, предназначенных для ведения прудового хозяйства в границах, указанных в кадастровом плане, прилагаемого к постановлению, общей площадью 9777 кв.м. на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ комитетом по управлению собственностью Министерства имущественных отношений и ООО «ЧерМетИнвест» составлен договор аренды земельного участка №, имеющей кадастровый номер № и адресные ориентиры: Республика Башкортостан, муниципальный район Белокатайский район, сельское поселение Карантравский сельсовет, р. Малый Ик, урочище Комары. ДД.ММ.ГГГГ составлен акт приема и передачи земельного участка, предоставленного на условиях аренды. Договор аренды земельного участка зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службе по РБ ДД.ММ.ГГГГ.
На арендуемом земельном участке ООО «ЧерМетИнвест» построил 6 объектов недвижимости, два дома площадью 154 кв.м. и 40 кв.м., дом для охраны площадью 40 кв.м., склад площадью 9 кв.м., туалет и недостроенная баня, а также осуществил ремонт плотины, путем отсыпки грунта и монтажа металлических и бетонных частей.
Согласно ст. 22 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
В соответствии со ст. 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу.
На арендуемым земельном участке ООО «ЧерМетИнвест» имеется недостроенная баня и плотина. Следовательно, данные объекты также относиться к недвижимому имуществу.
В соответствии ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также положениями ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 года №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса РФ документы.
Согласно письма заместителя главы администрации муниципального района Белокатайский район РБ ФИО5 разрешение на строительство базы для ведения прудового хозяйства ООО «ЧерМетИнвест» ФИО9 не выдавалось.
Согласно письма комитета по управлению собственностью министерства земельных и имущественных отношений РБ по Белокатайскому району РБ ООО «ЧерМетИнвест» не обращалась в администрацию района с заявлением о выдаче разрешения на строительство объектов на арендуемых земельных участках.
Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что ООО «ЧерМетИнвест» на арендуемом земельном участке общей площадью 9777 кв.м., с кадастровым номером № возвел 6 объектов недвижимости ( 3 капитальные постройки, недостроенную баню, склад, туалет). В соответствии с нормами ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также положениями ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 года №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» ООО «ЧерМетИнвест» за разрешением на строительство администрацию муниципального района Белокатайский район РБ, по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство, не обращался. ООО «ЧерМетИнвест» не предприняло мер к легализации объектов недвижимости построенных на арендуемом земельном участке, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объектов в эксплуатацию.
Ст. 42 Земельного кодекса РФ устанавливает обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков.
В частности, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Согласно п.9.5 Договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, какое-либо строительство или реконструкция на земельном участке без согласования проекта и уполномоченного органа является незаконным.
На арендуемом земельном участке площадью 9777 кв.м. без оформления разрешительных документов в отсутствие утвержденной проектной документации на строительство и на не отведенном для таких целей земельном участке ООО «ЧерМетИнвест» осуществлено строительство недвижимых объектов.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ и № ДД.ММ.ГГГГ арендуемые ООО «ЧерМетИнвест» земельные участки, где возведены недвижимые объекты, относятся к землям лесного фонда.
В соответствии со ст. 21 Лесного кодекса РФ- земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации.
В соответствии со ст. 65 Водного кодекса ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью до десяти километров - в размере пятидесяти метров.
В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
Протяженность реки Малый Ик составляет не менее 10 км., соответственно ширина водоохранной зоны составляет 50 м.
ООО «ЧерМетИнвест» осуществлено строительство недвижимых объектов на земельном участке, не отведенном для этих целей, и не предназначенных для сельскохозяйственного производства, 2 капитальные постройки и туалет распложены в водоохраной зоне и не оборудованы системой, обеспечивающей охрану р. Малый Ик от загрязнения.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании следующих общих требований: представление деклараций безопасности гидротехнических сооружений; непрерывность эксплуатации гидротехнических сооружений; осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в том числе установление критериев их безопасности, оснащение гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечение необходимой квалификации работников, обслуживающих гидротехническое сооружение и др.
Согласно ст. 9 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны, в том числе, обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации; обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения; развивать системы контроля за состоянием гидротехнического сооружения; обеспечивать проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения; создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения; организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения и обеспечивать соответствующую нормам и правилам квалификацию работников эксплуатирующей организации.
Статьи 10 и 11 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» предписывают на стадиях проектирования, строительства, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, вывода из эксплуатации гидротехнического сооружения, а также после его реконструкции, капитального ремонта, восстановления либо консервации разрабатывать проектную документации, проводить государственную экспертизу проектной документации, составлять декларацию безопасности гидротехнического сооружения и проводить государственную экспертизу декларации безопасности гидротехнических сооружений, получить разрешения на эксплуатацию или вывод из эксплуатации гидротехнического сооружения либо на его восстановление или консервацию.
Судом установлено, что в нарушение требований законодательства о безопасности гидротехнических сооружений вода на водохранилище спущена, находится на нулевом уровне, дамба демонтирована, состояние неработоспособное, сведения о ее безопасности отсутствуют.
Суд считает, что ООО «ЧерМетИнвест» строительство плотины осуществлено с грубыми нарушениями законодательства: при отсутствии проектной документации, прошедшей государственную экспертизу, и декларации безопасности ГТС, прошедшей государственную экспертизу, с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Судом установлено, что недвижимые объекты два дома с площадью 154 кв.м. и 40 кв.м., дом для охраны с площадью 40 кв.м., склад площадью 9 кв.м., недостроенная баня, плотина ООО «ЧерМетИнвест», созданы на земельном участке, не отведенном для этих целей и без получения необходимых разрешений и с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, а также с нарушением земельного, лесного, водного законодательства, законодательства об охране окружающей среды и данные недвижимые объекты создают угрозу жизни и здоровью граждан и окружающей среде.
Суд, считает, что в соответствии ст. 22 Гражданского кодекса РФ данные объекты недвижимости являются самовольной постройкой и подлежат сносу.
Кроме этого согласно свидетельства о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ арендуемые ООО «ЧерМетИнвест» земельные участки относятся к землям лесного фонда.
На основании вышеизложенного суд считает, что исковые требования прокурора о признании самовольными постройками объектов недвижимости: двух домов площадью 154 кв.м., 40 кв.м., дома для охраны площадью 40 кв.м., склада площадью 9 кв.м., недостроенной бани, туалета, рекультивации земли, ликвидации плотины путем сноса насыпной части и демонтажа металлических и бетонных частей и ликвидации несанкционированной свалки ТБО и рекультивации земли подлежит удовлетворению.
В соответствии с требованиями ст.173, ст.39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком и принимает решение об удовлетворении исковых требований. Признание иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.
Суд соглашается с доводами ответчиков о том, что в течение одного месяца в зимнее время осуществить снос недвижимых объектов и произвести рекультивацию земли невозможно
Руководствуясь ст. ст. 173, 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Белокатайского района РБ удовлетворить.
Признать объекты недвижимости: дома площадью 154 кв.м., дома площадью 40 кв.м., дома для охраны площадью 40 кв.м., склада площадью 9 кв.м., недостроенную баню и туалет, возведенных на арендуемом ООО «ЧерМетИнвест» земельном участке с кадастровым номером № площадью 9777 кв.м., самовольными постройками и обязать ООО «ЧерМетИнвест» до 01 июля 2011 года снести их и произвести рекультивацию земли.
Обязать ООО «ЧерМетИнвест» до 01 июля 2011 года ликвидировать плотину, расположенную на арендуемом ООО «ЧерМетИнвест» земельном участке с кадастровым номером № площадью 400432 кв.м., путем сноса насыпной части и демонтажа металлических и бетонных частей.
Обязать ООО «ЧерМетИнвест» до 01 марта 2011 года ликвидировать несанкционированную свалку ТБО и произвести рекультивацию земли.
Решение может быть обжаловано и принесено кассационное представление в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия через Белокатайский районный суд.
Председательствующий судья: /подпись/ Р.Р. Рамазанов.
<данные изъяты>
<данные изъяты>