Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
с. Новобелокатай 29 июля 2010 года
Белокатайский районный суд Республики Башкортостан в составе:
Председательствующего судьи Нигматуллиной Р.Р.
при секретаре Мингажевой Р.Я.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Редреевой ФИО5 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в ... (далее УПФ) о включении периода работы в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью
у с т а н о в и л :
Редреева в своем исковом заявлении к УПФ просит отменить решение УПФ об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и установить ее право на получение данной пенсии с Дата обезличена года по тем основаниям, что в стаж работы для назначения данной пенсии не включен период ее работы с Дата обезличена года по настоящее время в должности заведующей муниципиального дошкольного образовательного учреждения детский сад ... (далее детский сад ...), ее общий педагогический стаж составляет Номер обезличен лет.
В судебном заседании истец Редреева иск поддерживает частично и просит включить в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии работу в качестве заведующей детским садом ... с Дата обезличена года по настоящее время и установить ее право на получение досрочной трудовой льготной пенсии со дня обращения в УПФ с Дата обезличена года, так как ее стаж в этом случае составляет Номер обезличен лет, а без этого стажа стаж работы составляет Номер обезличен лет. Решение УПФ об отказе в назначении пенсии не выносилось, поэтому в этой части иск не поддерживает.
Представитель УПФ в ... ... Рахимьянова З.Х. иск не признала и показала, что согласно постановлений Правительства Российской Федерации от 06.09.1991 года № 463, от 22.09.1999 года № 1067, Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей от 11.07.2002 года № 516, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 на день обращения за назначением пенсии специальный стаж педагогической деятельности Редреевой составляет около Номер обезличен лет. В соответствии с Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для назначения льготной пенсии включается работа в должности заведующей детским садом до Дата обезличена года, следовательно, не может быть включен для назначения льготной пенсии период работы после этой даты, т.е, в специальный стаж не включается работа Редреевой в качестве заведующей детским садом с Дата обезличена года по настоящее время. Редреева в УПФ с заявлением о назначении пенсии не обращалась, решение об отказе в назначении пенсии не выносилось. Она обратилась Дата обезличена года с заявлением о разъяснении права на пенсию, было письменно разъяснено о не включении в стаж для назначения льготной пенсии спорного периода.
Выслушав стороны, проверив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Редреевой по следующим основаниям.
Материалами дела установлено, что Редреева с Дата обезличена года по настоящее время работает в должности заведующей муниципиального дошкольного образовательного учреждения детский сад ... ... района.
Согласно ст. 28 пункта 1 подпункта 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 от 17.12.2001 г. правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не зависимо от их возраста. В п. 3 данной статьи закона установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 п. 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, при необходимости утверждается Правительством РФ.
В пределах своей компетенции Правительством РФ от 29 октября 2002 года издано постановление № 781, которым утверждены списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципиалъных учреждениях для детей. В силу подп. «в» п.8 приведенных Правил работа в должности директора( начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в п.1.8, 1.12, и 2 раздела « Наименование учреждений» списка, засчитывается в стаж работы только до 1 ноября 1999 года.
Вопрос о соответствии п.п. "в" п. 8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002 N 781, конституционным нормам рассматривался Конституционным Судом РФ. В определении от 20.10.2005 N 392-О Конституционный Суд РФ указал, что с принятием Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 работникам, занимавшим названные должности, стало известно, что их работа после 01.11.1999 не включается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, гражданам давалась возможность адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения. В указанном определении Конституционный Суд РФ признал, что изменение оценки профессиональной деятельности руководителей дошкольных учреждений применительно к льготному пенсионному обеспечению не нарушает конституционные требования и принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.
В суде установлено, что истец Редреева просит включить в специальный стаж период работы в должности заведующей детским садом ... после Дата обезличена года, тогда как в силу подп.8 названных выше Правил работа в данных должностях в учреждениях, указанных в п.18, 1.12 и 2 раздела « Наименование учреждений» списка, имевшая место после Дата обезличена года не подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Учитывая, что без учета оспариваемого периода у Редреевой отсутствует необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости специальный стаж, суд отказывает в удовлетворении исковых требований истца. Суд при этом учитывает, что УПФ решение об отказе в назначении пенсии не выносилось. Редреева обратилась с заявлением о разъяснении порядка включения стажа работы для назначения льготной пенсии и ей УПФ дано письменное разъяснение.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Отказать в удовлетворении исковых требований Редреевой ФИО5 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в ... ... о включении в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью работу в должности заведующей детским садом ... ... района с Дата обезличена года по настоящее время и отказать в удовлетворении исковых требований об установлении ее права на получение досрочной трудовой льготной пенсии со дня обращения в Управление пенсионного Фонда РФ в ... ... с Дата обезличена года.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд РБ в течение 10 суток со дня принятия через Белокатайский районный суд.
Председательствующий судья: Р.Р.Нигматуллина.