Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Новобелокатай 28 октября 2010 года
Белокатайский районный суд РБ в составе:
Председательствующего судьи Власова А.Л.
При секретаре Прохоровой Е.Г.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе
Ушакова ... на неправомерные действия сотрудников ОГИБДД ОВД по Белокатайскому району Республики Башкортостан,
у с т а н о в и л:
Ушаков обратился в суд с жалобой на неправомерные действия сотрудников ОГИБДД ОВД по Белокатайскому району РБ по тем основаниям, что Дата обезличена года около 20.00 часов на повороте ул. ... в с. ... был остановлен сотрудником ГИБДД Щукиным .... и его напарником, фамилию которого он не знает. Причину остановки не объяснили, провели осмотр автомобиля, проверили документы. После чего, не усмотрев никаких нарушений, начали придираться к жене, сидевшей на пассажирском сидении. Сотрудники ГИБДД спросили «почему отстегнут ремень безопасности»? На ее объяснения о том, что она отстегнула ремень уже после остановки автомобиля, они внимание не обратили и составили документы, т.е. выписали ему как водителю штраф ... рублей. Считает действия сотрудников милиции Щукина ... и его напарника незаконными, просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от Дата обезличена года.
Ушаков в судебном заседании поддержал свою жалобу, в дополнение пояснил, что он написал по собственной инициативе объяснение в постановлении – квитанции по делу об административном правонарушении по причине того, что хотел, чтобы протокол об административном правонарушении составили на пассажира, то есть, на его жену ФИО14 в этом случае административный закон кроме штрафа предусматривает административное наказание в виде предупреждения. Инспектор ДПС Пономарев после остановки не объяснил причину остановки моего автомобиля.
Ответчик – ИДПС ОГИБДД ОВД по Белокатайскому району РБ Щукин Е.П. в судебном заседании жалобу не признал и показал, что Дата обезличена года, в составе дежурного экипажа совместно с Пономаревым ... работали на перекрестке улиц ... в с. ... РБ. В вечернее время его напарник Пономарев ... остановил автомобиль под управлением Ушакова С.А. Затем к автомашине подошел Ушаков для составления протокола в связи с тем, что пассажир его автомобиля не был, пристегнут ремнем безопасности. Ушаков сказал, что жена не пристегнулась, чтобы было удобно общаться с ребенком так как, она его давно не видела. Ушаков по личной инициативе написал объяснение в постановлении по делу об административном правонарушении, о том, что с нарушением согласен. Считает, что остановка транспортного средства была произведена, правомерна в силу действия специальных профилактических мероприятий и операций «Браконьер» и «Мак».
Ответчик – ИДПС ОГИБДД ОВД по Белокатайскому району РБ Пономарев А.С. в судебном заседании жалобу не признал и показал, что Дата обезличена года в составе дежурного экипажа совместно с Щукиным ... работали на перекрестке улиц ... в с. ... РБ. В вечернее время он остановил автомобиль под управлением Ушакова. Представился, попросил документы, и открыть багажник так как, проходят операции «Браконьер» и «Мак». Одновременно с этим осветив салон автомобиля, установил, что пассажир, находящийся на заднем сиденье не пристегнут ремнем безопасности. В связи с этим он попросил водителя подойти к патрульной машине для составления протокола. Показал, что в службе ГИБДД работает всего несколько недель, и в силу неопытности сразу после остановки внятно не объяснил водителю причину остановки. Водитель Ушаков на момент составления постановления –квитанции был согласен с совершенным административным правонарушением.
Выслушав стороны, изучив жалобу и материалы дела, суд оставляет жалобу Ушакова С.А. на неправомерные действия сотрудников ОГИБДД ОВД по Белокатайскому району РБ без удовлетворения, по следующим основаниям.
В соответствии с п. 244 гл. V административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по исполнению государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД РФ от 02.03.2009 N 185 (далее – Регламент), граждане могут обжаловать в судебном порядке действия (решения), совершенные (принятые) в ходе исполнения государственной функции сотрудниками, в том числе постановления по делам об административных правонарушениях, в результате которых, по мнению заявителя, нарушены его права и свободы, созданы препятствия осуществлению заявителем прав и свобод, на заявителя незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.
Согласно п. 272 данного Регламента, если гражданин считает, что неправомерными действиями (решениями) органов управления Госавтоинспекции, подразделений или должностных лиц нарушены его права и свободы, он вправе обратиться с жалобой в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Тем самым, обратившись с жалобой на неправомерные действия сотрудников ОГИБДД ОВД по Белокатайскому району Республики Башкортостан, Ушаков С.А. в жалобе и доводах изложенных в судебном заседании не указал какие именно его права и свободы нарушены действиями (решениями) сотрудниками Госавтоинспекции.
Его доводы о нарушении инспекторами ГИБДД процедур по остановке транспортного средства и наложения административного взыскания не нашли своего подтверждения в судебном заседании.
В соответствии с п. 63 Регламента, основанием к остановке транспортного средства сотрудником является в частности: проведение на основании распорядительных актов руководителей органов внутренних дел, органов управления специальных мероприятий, связанных с проверкой в соответствии с целями соответствующих специальных мероприятий транспортных средств, перемещающихся в них лиц и перевозимых грузов.
Как следует из объяснения Ушакова в постановлении по делу об административном правонарушении от 17.10.2010 года, а также не оспаривается заявителем в судебном заседании - его жена не пристегнулась, хотя он говорил, ей пристегнутся во время начала движения. Из показаний сотрудников ДПС так же следует, что причиной остановки транспортного средства стало проведение специальных профилактических мероприятий и операций «Браконьер» и «Мак».
Суд считает, что обнаружение не пристегнутого ремня безопасности у пассажира автомобиля после остановки транспортного средства, является достаточными данными, указывающими на наличие события административного правонарушения предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ, - перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, и влекущего наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
Согласно п.п. 69, 95, 96 Регламента, при обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, сотрудник разъясняет лицу, какое правонарушение им допущено и в чем оно заключается. Основанием для составления постановления-квитанции о наложении административного штрафа является выявление административного правонарушения, наличие события которого участник дорожного движения не оспаривает и не отказывается от уплаты административного штрафа на месте совершения административного правонарушения. Сотрудник налагает административный штраф путем составления постановления-квитанции в пределах санкции соответствующей статьи особенной части Кодекса, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Если лицо на месте совершения административного правонарушения после наложения на него административного штрафа путем составления постановления-квитанции оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении (абзац 3 пункта 109 настоящего Административного регламента). При этом дальнейшее рассмотрение дела осуществляется в порядке, предусмотренном главой 29 Кодекса, а постановление-квитанция аннулируется.
Постановление-квитанция по делу об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года составлена в соответствии с требованиями законодательства, существенных нарушений не имеет, копия постановления вручена Ушакову о чем имеются его подпись, в момент их составления им не оспаривалась.
Кроме того, суд признает не существенным нарушение требований Регламента сотрудником ДПС Пономаревым ... в части не объявления водителю Ушакову сразу после остановки причин остановки транспортного средства, так как Ушаковым при составлении постановления – квитанции по делу об административном правонарушении правомерность остановки не оспаривалась в условиях того, что было пресечено административное нарушение в области дорожного движения, которое могло привести к тяжким последствиям для пассажиров автомобиля Ушакова.
Таким образом, в суде установлено, что при остановке, проверке документов, выявлении административного правонарушения и вынесении постановления по делу об административном правонарушении от 17.10.2010 года в отношении Ушакова со стороны инспекторов ДПС ОГИБДД ОВД по Белокатайскому району РБ Щукина ... и Пономарева ... нарушений требований Административного Регламента допущено не было.
Нарушений прав, свобод или создание препятствий к осуществлению заявителем его прав и свобод судом не установлено. Так же суд не усматривает незаконного возложения на Ушакова какой-либо обязанности или его незаконное привлечение к административной ответственности. Кроме того, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке, установленном Кодексом об административных правонарушениях РФ.
Заявителем не приведены мотивы и доказательства, того какие действия послужили основанием для обращения в суд, также не представлены доказательства о допущенных нарушениях со стороны инспекторов ДПС порядка установленного действующим административным регламентом. Тем самым оспариваемые действия сотрудников ГИБДД совершены в соответствии с законом в пределах их полномочий.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 198, ст. 258 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Отказать в удовлетворении жалобы Ушакова ... на неправомерные действия сотрудников ОГИБДД ОВД по Белокатайскому району Республики Башкортостан.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней со дня принятия.
Председательствующий судья: /подпись/ Власов А.Л.
...
...