РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
село Новобелокатай 08 октября 2010 года
Белокатайский районный суд Республики Башкортостан в составе:
Председательствующего судьи Власова А.Л.
С участием прокурора Крестовских И.А.
Представителя ответчика Гильмановой З.А.
При секретаре Прохоровой Е.Г.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Башкирского природоохранного межрайонного прокурора (далее прокурор) в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации муниципального района Белокатайский район РБ о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к администрации муниципального района Белокатайский район РБ о признании бездействия незаконным и просит суд признать незаконным бездействие указанной администрации, выразившееся в непредставлении отделу водных ресурсов по Республике Башкортостан Камского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов ежегодных сведений, а также просит обязать администрацию муниципального района Белокатайский район РБ предоставить сведения отделу водных ресурсов по Республике Башкортостан Камского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов.
В судебном заседании прокурор поддерживает исковое заявление по этим же основаниям.
Представитель ответчика, Гильманова З.А. в судебном заседании заявление прокурора признала в полном объеме. Показала, что действительно сведения отделу водных ресурсов, по Республике Башкортостан Камского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, предусмотренные подпунктом «н» пункта 12 Положения о ведении государственного водного реестра, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 № 253, актуализированные на 01.01.2010 года, для внесения в государственный водный реестр не были своевременно представлены по технических причинам, в силу поломки компьютерных процессоров содержащих необходимую информацию по водным ресурсам МР Белокатайский район. В настоящее время необходимые сведения собираются и в кратчайшие сроки будут представлены отделу водных ресурсов.
Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела и исследовав доказательства, которые нашли свое полное подтверждение в ходе судебного разбирательства, пришел к выводу об обоснованности заявления Башкирского природоохранного межрайонного прокурора, по следующим основаниям
В соответствии с пунктом 1 ст. 31 Водного кодекса РФ государственный водный реестр представляет собой систематизированный свод документированных сведений о водных объектах, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, собственности физических лиц, юридических лиц, об их использовании, о речных бассейнах, о бассейновых округах.
Согласно пунктам 5, 6 Положения о ведении государственного водного реестра, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 № 253, ведение реестра осуществляется Федеральным агентством водных ресурсов в соответствии с водным законодательством и законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации. В республике Башкортостан таким органом является отдел водных ресурсов по Республике Башкортостан Камского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов (далее - отдел).
Вышеуказанное положение о ведении государственного водного реестра предусматривает обязанности органов государственной власти и местного о самоуправления в предоставлении таких сведений в реестр.
Согласно пункту 12 подпункту «н» Положения, в реестр вносятся сведения, предоставляемые на безвозмездной основе органами местного самоуправления. В их состав входит информация о режимах особой охраны водных объектов, расположенных в границах зон санитарной охраны водных объектов, установленных в соответствии с требованиями санитарных норм, о договорах водопользования, о переходе прав и обязанностей по договорам водопользования, а также прекращении договоров водопользования, сторонами которых они являются, принятых решениях о предоставлении в пользование водных объектов, водных объектах и расположенных на них гидротехнических и иных сооружениях, находящихся в собственности муниципальных образований.
Согласно п.3 Приказа Министерства природных ресурсов РФ от 21.08.2007 № 214 «Об утверждении порядка представления и состава сведений, представляемых органами местного самоуправления, для внесения в государственный водный реестр» (Зарегистрирован в Минюсте РФ 15.11.2007 № 10493), предусмотрена обязанность органов местного самоуправления предоставлять сведения для внесения в государственный водный реестр в территориальные органы Федерального агентства водных ресурсов ежегодно в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, актуализированными по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.
Кроме того, согласно приложению № 2 вышеуказанного приказа, установлен состав этих сведений, предусматривающий в частности наименование водного объекта, его основные характеристики, местоположение, статус, а также превышение содержания в водном объекте загрязняющих веществ, соответствие его гигиеническим нормативам и т.д.
Государственный водный реестр согласно пункту 3 статьи 31 Водного кодекса РФ создается в целях информационного обеспечения комплексною использования водных объектов, целевого использования водных объектов, их охраны, а также в целях планирования и разработки мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствии.
При таких обстоятельствах бездействие администрации муниципального района Белокатайский район в предоставлении сведений нарушает права неопределенного крута лиц на благоприятную окружающую среду и интересы Российской Федерации, так как их отсутствие не позволяет отделу разработать и своевременно осуществить комплексные мероприятия по охране водных объектов от загрязнения и засорения.
Кроме того, в связи с тем, что в состав данных сведений включены вопросы, касающиеся гидротехнических и иных сооружений на водных объектах, находящихся в собственности муниципальных образований, не предоставление сведений о них не позволяет запланировать и осуществить мероприятия по предотвращению негативного воздействия вод на гражданские объекты в паводковый период.
Таким образом, в судебном заседании нашло свое подтверждение и не оспаривается ответчиком, что в результате бездействия администрации муниципального района Белокатайский район Республики Башкортостан нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и интересы Российской Федерации, в силу чего, суд удовлетворяет заявленные требования прокурора.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, гл.25 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить заявление Башкирского природоохранного межрайонного прокурора в полном объеме.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального района Белокатайский район, выразившееся в непредставлении отделу водных ресурсов по Республике Башкортостан Камского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов ежегодных сведений, предусмотренных подпунктом «н» пункта 12 Положения о ведении государственною водного реестра, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 № 253, для внесения в государственный водный реестр.
Обязать ответчика в течении одного месяца предоставить отделу водных ресурсов по Республике Башкортостан Камского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов сведения, предусмотренные подпунктом «н» пункта 12 Положения о ведении государственного водного реестра, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 № 253, актуализированные на 01.01.2010 года, для внесения в государственный водный реестр.
Решение может быть обжаловано и принесено представление в кассационном порядке в Верховный Суд РБ в течение 10 дней со дня принятия.
Председательствующий судья: /подпись/ Власов А.Л.
...
...