РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
село Новобелокатай 11 августа 2010 года
Белокатайский районный суд Республики Башкортостан РФ в составе:
Председательствующего судьи Нигматуллиной Р.Р.
С участием прокурора Шарафутдиновой Л.Р.
При секретаре Мингажевой Р.Я.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению
прокурора Белокатайского района к муниципальному бюджетному образовательному учреждению средняя образовательная школа с.... Белокатайского района РБ (далее школа с. ...) о приостановлении эксплуатации здания школы с. ...,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор в своем иске просит приостановить эксплуатацию здания СОШ с. ... до получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации объекта « реконструкция школы с. ... с пристроем спортзала и мастерской» ( далее спорный объект) и заключения строительного надзора по тем основаниям, что разрешение на реконструкцию школы с. ... с пристроем спортзала и мастерской администрацией МР Белокатайского района выдано при отсутствии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации. Согласно акту приемки законченного строительством объекта общая площадь объекта составляет Номер обезличен кв.м., что означает необходимость предварительного получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и осуществления государственного строительного надзора. Также неправомерно выдано разрешение на ввод и эксплуатацию спорного объекта при отсутствии заключения государственного строительного надзора о соответствии реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации. Отсутствие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и положительного заключения государственного строительного надзора свидетельствует о возможности несоответствия здания школы с. ... требованиям технических регламентов, в том числе санитарно – эпидемиологическим, экологическим, требованиям пожарной и иной безопасности, что представляют угрозу для жизни и здоровья учащихся и работников школы.
В судебном заседании прокурор поддерживает исковое заявление по этим же основаниям.
Директор СОШ с. ... Абдуллина Д.Б. суду показала, что реконструирование здания школы осуществлялось с Дата обезличена года по Дата обезличена года, здание школы эксплуатировалось в течение Дата обезличена учебного года. За это время аварийных и опасных ситуаций в школе не было, системы отопления, водо- и газоснабжения работают без сбоев. К Дата обезличена года в школу должны пойти учиться Номер обезличен ученика, количество учителей с другими работниками школы составляет Номер обезличен человека. В случае закрытия школы детям негде учиться. Просит не приостанавливать эксплуатацию здания школы.
Ответчики ООО «..., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суд не явились, о причинах неявки суд не известили, не просят рассмотреть дело в их присутствие, суд с согласия сторон рассмотрел дело в их отсутствие.
Третье лицо- администрация МР Белокатайский район просит не приостанавливать эксплуатацию здания школы в связи с тем, что в школу пойдут учиться около Номер обезличен детей, устроить их в другие школы нет возможности, невозможно обеспечить подвоз такого большого количества детей. В настоящее время по государственному контракту на выполнение экспертизы рабочего проекта проводится экспертиза рабочего проекта спорного объекта, имеются замечания по рабочему проекту. Получение положительного заключения экспертизы проектной документации и заключения государственного строительного надзора возможно будет в течение двух месяцев. Дети в школе проучились в течение одного года. Не было ситуаций, угрожающих безопасности детей и других лиц. Просит школу не закрывать, чтобы дети с. ... продолжали получать образование.
Выслушав стороны, проверив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, суд отказывает в удовлетворении искового заявления прокурора связи с его необоснованностью.
Согласно акту приемки законченного строительством объекта от Дата обезличена года площадь школы с. Яныбаево составляет Номер обезличен кв.м.
В соответствии с разрешением на строительство от Дата обезличена года администрация МР Белокатайский район разрешает капитальное строительство спорного объекта и Дата обезличена Дата обезличена года администрация МР Белокатайский район разрешает ввод в эксплуатацию данного построенного объекта капитального строительства.
Согласно акта инспекционной проверки соблюдения законодательства о градостроительной деятельности органом местного самоуправления РБ от Дата обезличена года в администрации МР Белокатайский район выявлены нарушения обязательных требований закона о градостроительной деятельности: разрешение на ввод спорного объекта выдано без положительного заключения Госстройнадзора РБ.
Ст.49 Градостроительного Кодекса РФ устанавливает, что проектная документация объектов капитального строительства и результаты проектной документации подлежат государственной экспертизе. Государственная экспертиза не проводится в отношении проектной документации отдельно стоящих объектов капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 кв.м. и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности…
Согласно ч.7 ст.51 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагается, в том числе, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации.
Ст.55 Градостроительного кодека РФ устанавливает, что для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в орган местного самоуправления, выдавший разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагается и заключение органа государственного строительного надзора ( в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.
В суде установлено, что администрацией закона выдано разрешение на ввод в эксплуатацию спорного объекта общей площадью Номер обезличен кв.м. без заключения о соответствии реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.
Суд отказывает в удовлетворении искового заявления о приостановлении эксплуатации здания школы с. ... в связи с его необоснованностью.
Приводя доводы, что отсутствие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и положительного заключения государственного строительного надзора свидетельствует о возможности несоответствия здания школы с. ... требованиям технических регламентов, в том числе санитарно – эпидемиологическим, экологическим, требованиям пожарной и иной безопасности, что представляют угрозу для жизни и здоровья учащихся и работников школы, прокурором не указано в иске и не показано в суде каким конкретно требованиям технических регламентов, в том числе санитарно – эпидемиологическим, экологическим, требованиям пожарной и иной безопасности не соответствует здание школы с. ... и его эксплуатация, и как они представляют угрозу для жизни и здоровья учащихся и работников школы.
В соответствии со ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую угрозу. Прокурором не обосновано каким образом эксплуатация здания школы с. ... создает угрозу причинения вреда, какую конкретно угрозу и в связи с чем и нарушением каких требований безопасности возникает данная угроза, как она связана с отсутствием положительного заключения государственной экспертизы проектной документации спорного объекта и заключения государственного строительного надзора.
Прокурором также не указано где должны учиться дети с. ... и каким образом будут защищены и исполняться законы об образовании. В иске и в судебном заседании не указано по каким основаниям требования градостроительного законодательства в данном конкретном случае обладают верховенством над законами об образовании, над правом детей на получение образования.
Суд, отказывая в удовлетворении иска, учитывает, что в иске прокурора говорится только о возможности несоответствия школы с. ... требованиям технических регламентов без указания каким образом и как именно при эксплуатации здания школы нарушены и нарушаются эти технические регламенты, санитарно – эпидемиологические, экологические требования, требования пожарной и иной безопасности, как эти нарушения представляют угрозу для жизни и здоровья учащихся и работников школы, т.е. нет соответствующего обоснования иска.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В связи с изложенным, суд отказывает в удовлетворении требования прокурора о приостановлении эксплуатации здания школы в с. ....
Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИ Л :
Отказать в удовлетворении искового заявления прокурора о приостановлении эксплуатации здания муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя образовательная школа с. ... Белокатайского района до получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации объекта «реконструкция школы с. ... с пристроем спортзала и мастерской» и заключения государственного строительного надзора.
На решение могут быть поданы кассационная жалоба и кассационное представление в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия через Белокатайский районный суд.
Председательствующий судья: Нигматуллина Р.Р.