Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Новобелокатай 24 ноября 2010 года
Белокатайский районный суд РБ в составе:
Председательствующего судьи Власова А.Л.
При секретаре Прохоровой Е.Г.
С участием старшего пристава ... РО УФССП по РБ Никулина А.И.,
Заявителя Ужегова ...
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Ужегова ... о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава, об обязании устранить допущенные нарушения,
у с т а н о в и л:
Ужегов обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава ... РО УФССП по РБ Никулина А.И. и об обязании устранить допущенные нарушения при исполнении решений мировой судьи судебного участка по Белокатайскому району РБ по гражданским делам Номер обезличен по взысканию задолженности в размере ... руб. и по делу Номер обезличен в размере ... руб., а также судебные расходы в размере ... руб. по искам Ужегова к должнику ФИО6. по тем основаниям, что данные решения длительное время не исполнены и это нарушает его законные права и интересы, как стороны исполнительного производства.
В судебном заседании Ужегов Ю.Н. поддержал заявленные требования в полном объеме по этим же основаниям.
Старший судебный пристав ... РО УФССП по РБ Никулин А.И. требования заявителя не признал, показал суду, что Дата обезличена года на исполнение поступил исполнительный документ и в тот же день возбуждено исполнительное производство Номер обезличен, в целях установления имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, извещение о вызове на прием должника на Дата обезличена года. По полученным ответам должник денежных средств не имеет, официально нигде не работает, ликвидного имущества для наложения ареста не имеет. Дата обезличена года поступил исполнительный документ, по которому возбуждено исполнительное производство Номер обезличен и был объединен с исполнительным производством Номер обезличен в сводное исполнительное производство Номер обезличенСД. Дата обезличена года поступил исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство Номер обезличен и также было присоединено к сводному исполнительному производству Номер обезличенСД. В ходе осуществления исполнительных действий судебным приставом-исполнителем ФИО5 по сводному исполнительному производству установлено, что супругу должника ФИО6 ФИО9 принадлежит на праве собственности от Дата обезличена года автомобиль КАМАЗ 533212. Было вынесено постановление о наложении ареста и направлен в РЭГ ОГИБДД запрет на проведение регистрационных действий на данный автомобиль. В ходе осуществления исполнительных действий судебным приставом-исполнителем ФИО4 установлено имущество, принадлежащее должнику, и Дата обезличена года на имущество, по оценочной стоимости ... рублей, наложен арест, и отправлено на реализацию.
Выслушав стороны, изучив материалы жалобы и исполнительного производства, суд считает жалобу Ужегова Ю.Н. обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что на основании заявления Дата обезличена г. от Ужегова Ю.Н. ... отдел поступил исполнительный лист ВС Номер обезличен от Дата обезличена г., дело Номер обезличен Мировой судьи судебного участка ... о взыскании с ФИО6 долга по договору займа в размере ... рублей в пользу Ужегова ....
Дата обезличена г. Руководствуясь ст.6, 12,13, 14, 30, 67, 112 ФЗ « Об исполнительном производстве» судебный пристав исполнитель ФИО5 возбудил исполнительное производство Номер обезличен в отношении ФИО6.
Дата обезличена г. в целях установления имущественного положения должника в соответствии со ст. 64 ФЗ « Об исполнительном производстве» даны запросы в регистрирующие органы и кредитные организации; ОГИБДД Кигинского РОВД, ОАО «Социнвестбанк», Управление Федеральной миграционной службы по РБ, ГУП «Центр учета, инвентаризации и оценки недвижимости РБ», Отдел ЗАГС администрации, Межрайонная инспекция № 10 Федеральной налоговой службы РФ по РБ, ОАО АК «Сберегательный банк РФ», Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, отделение Пенсионного фонда РФ по Белокатайскому району, ОАО «УралСиб», УГИБДД Октябрького РУВД г. Уфы,
На вышеуказанные запросы был получен ответ лишь из Межрайонной инспекции № 10 Федеральной налоговой службы РФ по РБ, сведения об открытых счетах в кредитных организациях у ФИО6 имеется счет в «СОЦИНВЕСТБАНК» ... ..., во всех остальных случаях ответы получены не были, должностным лицом СПП в связи с неполучением необходимой информации соответствующие требования о ее получении вышеуказанным учреждениям и организациям предъявлены не были.
Дата обезличена г. На имя начальника ... РО УФССП по РБ Никулина А.И от Ужегова Ю.Н. поступило заявление об определении доли в совместно нажитом имуществе ФИО6 на машину Камаз гос. № Номер обезличен и определить взыскание, ответ на заявление Ужегова должностными лицами ССП не дан.
Дата обезличена г. на основании ст. 34 ФЗ « Об исполнительном производстве» согласно которой в случаях, когда в подразделении в отношении одного и того же должника возбуждено несколько исполнительных производств, они объединяются в сводное и на имущество должника в пределах общей суммы взыскания, исполнительского сбора и предполагаемых расходов по совершению исполнительских действий налагается арест, вынесено постановление об объединении исполнительного производства в сводное Номер обезличен Номер обезличен Номер обезличен в отношении ФИО6 с присвоением регистрационного номера Номер обезличен – СД.
За период с 19 апреля 2010 года по 11 июня 2010 года исполнительные действия не проводились.
Дата обезличена г. от Ужегова Ю.Н. ... районный отдел поступил исполнительный лист ВС Номер обезличен от Дата обезличена г., дело Номер обезличен Мировой судьи судебного участка по Белокатайскому району о взыскании с ФИО6 процентов за пользованием чужими денежными средствами в размере ... рублей в пользу Ужегова ...
Дата обезличена г. Руководствуясь ст.6, 12,13, 14, 30, 67, 112 ФЗ « Об исполнительном производстве» судебный пристав исполнитель ФИО5 возбудил исполнительное производство Номер обезличен в отношении ФИО6
Дата обезличена г. основании ст. 34 ФЗ « Об исполнительном производстве» вынесено постановление о присоединении исполнительного производства к сводному, присвоен Номер обезличен в отношении ФИО6 к сводному с присвоением регистрационного номера Номер обезличен – СД.
Дата обезличена г. в целях установления имущественного положения должника в соответствии со ст. 64 ФЗ « Об исполнительном производстве» даны запросы в регистрирующие органы и кредитные организации; Управление по Белокатайскому району Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, Комитет управления собственностью по РБ, УГИБДД Октябрького РУВД г. Уфы, ОАО «УралСиб», отделение Пенсионного фонда РФ по Белокатайскому району, Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, ОАО «Социнвестбанк», ОАО АК «Сберегательный банк РФ», Межрайонная инспекция № 10 Федеральной налоговой службы РФ по РБ, ОГИБДД Кигинского РОВД, Отдел ЗАГС администрации, филиал АКБ ОАО «Росбанк» в г. Уфе, ГУП «Центр учета, инвентаризации и оценки недвижимости РБ», отдел Управление Федеральной миграционной службы по РБ с Новобелокатай, Управление Федеральной миграционной службы по РБ г. Уфа,
Получены ответы на запросы из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ об отсутствии в Едином государственным реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений на 23 06.2010 г., Белокатайского территориального участка Дуванского межрайонного филиала Государственного унитарного предприятия Бюро технической инвентаризации РБ от Дата обезличена г. об отсутствии сведений о зарегистрированных прав на недвижимое имущество, Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, что за ФИО6 зарегистрированной техники не значится, Управления Федеральной миграционной службы по РБ г. Уфа, о регистрации ФИО6 по адресу ..., Отделом ЗАГС администрации запрос исполнить не имеет возможности. Электронная база данных на записи гражданского состояния на территории отсутствует, Комитета управления собственностью по РБ, что договора аренды (оперативного управления, хозяйственного ведения, безвозмездного пользования и т.п.) муниципального имущества с ФИО6 не заключались, ОГИБДД Кигинского РОВД, что АМТС нет, УГИБДД Октябрького РУВД г. Уфы, что АМТС по запросу на территории РБ не зарегистрировано, во всех остальных случаях ответы получены не были, должностным лицом СПП в связи с неполучением необходимой информации соответствующие требования о ее получении вышеуказанным учреждениям и организациям предъявлены не были.
Дата обезличена г. На основании ст.ст. 12, 14 ФЗ « О судебных приставов» и ст.ст. 6, 50, 64 ФЗ « Об исполнительном производстве» выставлено требование должнику в срок до Дата обезличена г. выплатить задолженность по договору займа в сумме ... рублей в пользу Ужегова Ю.Н.
Дата обезличена г. Начальником отдела - старшим судебным приставом дан запрос ОГИБДД Кигинского РОВД на имя ФИО9.
Дата обезличена г. в соответствии со ст. 64 ФЗ « Об исполнительном производстве» судебным приставом исполнителем ФИО8 традиционно даны запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. Отдел ЗАГС администрации, Администрации муниципального района, ОГИБДД Кигинского РОВД на имя ФИО9.
Получены ответ на запросы из ОГИБДД Кигинского РОВД, что на ФИО9 зарегистрированы автомобили Ваз ... цвет красный и Автомобиль Камаз Номер обезличен цвет зеленый хаки, получена справка из Управления Федеральной миграционной службы по РБ ... на имя ФИО6 о регистрации в браке с ФИО9.
Во всех остальных случаях ответы получены не были, должностным лицом СПП в связи с неполучением необходимой информации соответствующие требования о ее получении вышеуказанным учреждениям и организациям предъявлены не были.
Дата обезличена г.судебным приставом исполнителем ФИО4 в соответствии ст.ст. 68,80 ФЗ « Об исполнительном производстве» вынесено постановление наложении ареста на имущество, подлежащее государственной регистрации Камаз Номер обезличен Дата обезличена года выпуска Рег. Знак Номер обезличен принадлежащий ФИО9.
Дата обезличена в соответствии с требованием ФЗ « Об исполнительном производстве» и ФЗ « О судебных приставах» судебный пристав исполнитель ФИО4 произвела опись и арест имущества должника Камаз Номер обезличен Дата обезличена года выпуска Рег. Знак Номер обезличен
Дата обезличена направлено письмо Ужегову Ю.Н. исход. Номер обезличен от Дата обезличена г.
Дата обезличена руководствуясь ст.ст. 6,14,64,80, ч.2 ст.30 ФЗ « Об исполнительном производстве» судебный пристав исполнитель ФИО4 вынесла постановление о наложении ареста на имущество должника,
Дата обезличена г. написано заявление ФИО6 о наложение ареста на ее имущество в счет погашения долга.
Дата обезличена г. в соответствии с требованием ФЗ « Об исполнительном производстве» и ФЗ « О судебных приставах» судебный пристав исполнитель ФИО4 произвела опись и арест имущества должника на сумму ....
Дата обезличена г. в соответствии ч.1 ст.85 ФЗ « Об исполнительном производстве» судебный пристав исполнитель ФИО4 вынесла постановление об оценке имущества должника судебным приставом исполнителем ФИО4
Дата обезличена ... основании ст.ст. 14, 69, 87 ФЗ « Об исполнительном производстве», судебный пристав исполнитель ФИО4 вынесла постановление о передачи арестованного имущества на реализацию.
Дата обезличена г. судебным приставом исполнителем ФИО4 направлена в ... ФССП по РБ заявка на реализацию арестованного имущества
Вместе с тем, с какой целью в дальнейшем был арестован автомобиль Камаз принадлежащий супругу должника в рамках исполнительного производства не известно.
На всем протяжении исполнения исполнительных документов не были истребованы ответы на запросы в банки, не наложен арест на счета в банках.
В силу ст. 69 вышеназванного Закона взыскания на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности.
Судебными приставами – исполнителями при отсутствии надлежащего контроля в связи с неполучением ответов на свои запросы из банков Уралсиб и Сбербанк и других кредитных организаций на основании ст. 12, 14 ФЗ «О судебных приставах» и ст. 6, 50, 64 ФЗ «Об исполнительным производстве» не выставлены требования о наложении ареста на принадлежащие ФИО6, а также не даны запросы в финансовые и кредитные органы для уточнения финансовых положений супруга ФИО6 ФИО9
Сводное исполнительное производство Номер обезличенСД в нарушение требований ФЗ «Об исполнительном производстве передавалось от одного пристава-исполнителя к другому приставу – исполнителю, без каких либо распоряжений со стороны старшего судебного пристава, без актов приема передачи.
ФИО6 в установленном законом порядке не была привлечена к ответственности предусмотренной КоАП РФ за не исполнение требование выставленное судебным приставом исполнителем ФИО5 от Дата обезличена г. в срок до Дата обезличена г. выплатить задолженность по договору займа в сумме ... рублей в пользу Ужегова Ю.Н.
Согласно ст. 10 ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения и несет предусмотренную законодательством РФ ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.
Кроме этого судом установлено, что в силу бездействия и отсутствия предусмотренного законодательством надлежащего контроля со стороны старшего судебного пристава за все время исполнения исполнительного документа были грубо нарушены права взыскателя Ужегова Ю.Н. в части уведомления о ходе исполнения исполнительных документов, по нижеследующим основаниям.
В соответствии с п. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В силу положений ст. 80 данного Закона, копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления.
В соответствии со ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
В соответствии со ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.
В материалах сводного исполнительного производства не имеется данных об исполнении вышеуказанных требований Закона.
В соответствии со ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным – приставом исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.
В силу вышеизложенного суд признает незаконным бездействие старшего пристава ... РО УФССП по РБ по организации и контролю исполнения решений мировой судьи судебного участка по Белокатайскому району РБ по гражданским делам Номер обезличен и Номер обезличен по искам Ужегова Ю.Н. к должнику ФИО6
Кроме того, суд считает не основательной ссылку старшего судебного пристава исполнителя ... РО УФССП по РБ Никулина А.И. на отсутствие в связи с загруженностью в работе и частую замену должностных лиц ССП, возможности организации проведения в полном объеме исполнительных действий направленных на исполнение вышеуказанных решений суда, так как загруженность в работе и частая смена должностных лиц ССП, не связывает реализацию полномочий органов службы судебных приставов-исполнителей с нагрузкой на должностных лиц, исполняющих решения суда и контролирующих законность и ход их исполнения, в условиях прецедентной практики Европейского Суда по правам человека (Постановление Европейского суда по делу "Бурдов против Российской Федерации", § 35), согласно которому - сложность национальной процедуры исполнения или государственной бюджетной системы не может освободить государство от его конвенционной обязанности гарантировать каждому право на исполнение вступившего в силу судебного решения в разумный срок. Государственный орган также не вправе ссылаться на отсутствие средств или других ресурсов в качестве оправдания для неисполнения судебного решения.
Согласно ст. 441 ГПК РФ жалоба на действие (бездействие) судебного пристава исполнителя, постановления государственного или иного органа, подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель в течение 10 дней со дня совершения действия (отказа в совершении действия) или со дня, когда взыскателю или должнику, не извещенным о времени и месте совершения действия судебного пристава-исполнителя, стало о нем известно.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 258, 441 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Ужегова ... о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава ... РО УФССП по РБ и об обязании устранить допущенные нарушения, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ... РО УФССП по РБ при исполнении решений мировой судьи судебного участка по Белокатайскому району РБ по гражданским делам Номер обезличен и Номер обезличен по искам Ужегова Ю.Н. к должнику ФИО6
Обязать старшего судебного пристава ... РО УФССП по РБ устранить допущенные нарушения закона и принять меры принудительного исполнения судебных актов в соответствии с действующим законодательством.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке Верховный суд РБ в течение 10 дней со дня принятия.
Председательствующий судья: /подпись/ А.Л. Власов.
...
...
...
...