Именем Российской Федерации

село Новобелокатай 23 июня 2011 года

Белокатайский районный суд Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего судьи Власова А.Л.

С участием прокурора Иванова Е.А.

При секретаре Прохоровой Е.Г.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Белокатайского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации муниципального района Белокатайский район РБ (далее – администрация МР Белокатайский район) о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Белокатайского района РБ обратился с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации МР Белокатайский район о признании бездействия незаконным, по тем основаниям, что прокуратурой Белокатайского района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции и бюджетного законодательства, в результате которой установлено, что в нарушение ст. 3 ФЗ «О противодействии коррупции», ст. 4 ФЗ «О муниципальной службе в РФ», ст. 52 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ» сведения о численности муниципальных служащих администрации МР Белокатайский район с указанием фактических затрат на их денежное содержание не опубликовываются и не обнародуются, тем самым, нарушаются права и свободы неопределенного круга лиц, в том числе право населения муниципального образования на получение информации о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления с указанием фактических затрат на их содержание.

Прокурор предлагает признать незаконным бездействие администрации МР Белокатайский район, выразившееся в неопубликации (необнародовании) сведений о численности муниципальных служащих администрации МР Белокатайский район и фактических затратах на их содержание за 2010 год и 1 квартал 2011 года, и возложить на администрации МР Белокатайский район опубликовать данные сведения, установив срок исполнения данной обязанности в один месяц.

Прокурор в судебном заседании заявление поддержал по этим же основаниям.

Глава администрации муниципального района Белокатайский район МехоношинП.И. в письменном заявлении просит рассмотреть дело без участия администрации района.

Проверив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, суд удовлетворяет заявленные требования прокурора.

Материалами дела и в суде установлено, что сведения о численности муниципальных служащих администрации МР Белокатайский район и фактические затраты на их содержание за 2010 год и 1 квартал 2011 года не опубликованы и не обнародованы.

Согласно ст. 3 ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции в РФ основывается на принципах, к числу которых отнесены публичность и открытость деятельности органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 4 ФЗ «О муниципальной службе в РФ» основными принципами муниципальной службы, является доступность информации о деятельности муниципальных служащих, в числе прочих, является доступность информации о деятельности муниципальных служащих.

Согласно п. 6 ст. 52 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Таким образом, суд считает, что неопубликация (необнародование) сведений о численности муниципальных служащих администрации МР Белокатайский район и фактических затратах на их содержание за 2010 год и 1 квартал 2011 года, нарушает права и свободы неопределенного круга лиц, т.е. право населения муниципального образования на получение данной информации.

В целях устранения допущенных нарушений прав и свобод неопределенного круга лиц, суд устанавливает срок для выполнения обязанности по публикации (обнародовании) сведений о численности муниципальных служащих администрации МР Белокатайский район и фактических затратах на их содержание за 2010 год и 1 квартал 2011 года в один месяц.

В связи с тем, что данным решением затрагиваются права и свободы неопределенного круга лиц, суд определяет способ размещения информации о принятом решении, обеспечивающий свободный доступ к этой информации любого гражданина путем обнародования текста решения на информационном стенде администрации МР Белокатайский район.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление прокурором подано в интересах неопределенного круга лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 265 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие администрации муниципального района Белокатайский район, выразившееся в неопубликации (необнародовании) сведений о численности муниципальных служащих администрации муниципального района Белокатайский район и фактических затратах на их содержание за 2010 год и 1 квартал 2011 года незаконным.

Возложить на администрацию муниципального района Белокатайский район обязанность в течение одного месяца опубликовать (обнародовать) сведения о численности муниципальных служащих администрации МР Белокатайский район и фактических затратах на их содержание за 2010 год и 1 квартал 2011 года.

Поместить текст решения на информационном стенде администрации муниципального района Белокатайский район.

Решение может быть обжаловано и принесено кассационное представление в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия через Белокатайский районный суд.

Председательствующий судья: А.Л.Власов.