Именем Российской Федерации село Новобелокатай 24 июня 2011 года Белокатайский районный суд Республики Башкортостан в составе: Председательствующего судьи Власов А.Л. С участием прокурора Шарафутдиновой Л.Р. При секретаре Прохоровой Е.Г. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело исковым заявлениям прокурора Белокатайского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ с.Новобелокатай № 2, МБОУ СОШ с.Левали, МБОУ СОШ с.Белянка, МБОУ СОШ с.Ургала, МБОУ СОШ с.Карлыханово, МБОУ СОШ с.Емаши о приведении материально-технического оснащения для обучения начальным знаниям в области обороны и подготовкам по основам военной службы установленным требованиям, УСТАНОВИЛ: Прокурор Белокатайского района РБ обратился в суд с вышеуказанными исками по тем основаниям, что по результатам проверки исполнения законодательства о военно-патриотическом воспитании молодежи в средних общеобразовательных учреждениях установлено, что в указанных школах допускаются нарушения исполнения ФЗ от 28.03.1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», приказа N 96/134, утвердившего Инструкцию об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего образования и учебных пунктах, принятого Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1999 года N1441 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе». Для устранения данных нарушений необходимо: - в МБОУ СОШ №2 с.Новобелокатай оборудовать стрелковый тир или место для стрельбы, приобрести необходимое количество экземпляров Конституции РФ, ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Общевоинского устава Вооруженных сил РФ, учебного пособия по основам медицинских знаний, противогазов, 5 респираторов, 1 бытовой дозиметр, прибор радиационной разведки, необходимое количество компасов и визирных линеек, 1 пакет перевязочный ППИ, 1 пакте противохимический индивидуальный, 3 жгута, 1 сумку и комплект медицинского имущества для оказания первой медицинской доврачебной помощи, медицинские предметы расходные, 1 манекен-тренажер для реанимационных мероприятий, 1 шину транспортную Дитерихса для нижних конечностей; - в МБОУ СОШ с. Левали оборудовать стрелковый тир или место для стрельбы, приобрести необходимое количество экземпляров Конституции РФ, ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Общевоинского устава Вооруженных сил РФ, учебного пособия по основам медицинских знаний, компасов, визирных линеек, приборы радиационной и химической разведки, 1 пакет перевязочный ППИ, 3 жгута, 1 сумку и комплект медицинского имущества для оказания первой медицинской доврачебной помощи, медицинские предметы расходные, 1 манекен-тренажер для реанимационных мероприятий, 1 шину транспортную Дитерихса для нижних конечностей; - в МБОУ СОШ с.Белянка приобрести необходимое количество экземпляров Конституции РФ, ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Общевоинского устава Вооруженных сил РФ, учебного пособия по основам медицинских знаний, 1 прибор радиационной и химической разведки, необходимое количество компасов и визирных линеек; - в МБОУ СОШ с.Ургала оборудовать стрелковый тир или место для стрельбы, приобрести необходимое количество экземпляров Конституции РФ, ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Общевоинского устава Вооруженных сил РФ, учебного пособия по основам медицинских знаний, общевойсковых противогазов, 1 экземпляр учебного пособия «Наставления по стрелковому делу», 1 общевойсковой военный комплект, необходимое количество респираторов, 1 прибор радиационной и химической разведки, 1 бытовой дозиметр, необходимое количество компасов и визирных линеек; - в МБОУ СОШ с. Карлыханово оборудовать стрелковый тир или место для стрельбы, приобрести необходимое количество экземпляров Конституции РФ, ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Общевоинского устава Вооруженных сил РФ, учебного пособия по основам медицинских знаний, 5 респираторов, приборы радиационной и химической разведки, необходимое количество компасов и визирных линеек, 1 пакет перевязочный ППИ, 3 жгута, 1 сумку и комплект медицинского имущества для оказания первой медицинской доврачебной помощи, медицинские предметы расходные, 1 манекен-тренажер для реанимационных мероприятий, 1 шину транспортную Дитерихса для нижних конечностей; - в МБОУ СОШ с. Емаши оборудовать стрелковый тир или место для стрельбы, приобрести необходимое количество экземпляров Конституции РФ, ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Общевоинского устава Вооруженных сил РФ, учебного пособия по основам медицинских знаний, 1 экземпляр учебного пособия «Наставления по стрелковому делу» и 1 автомат Калашникова, 5 респираторов, 1 бытовой дозиметр, 1 прибор радиационной и химической разведки, необходимое количество компасов и визирных линеек, медицинского имущества. Прокурор предлагает обязать ответчиков устранить указанные нарушения, установив срок для исполнения обязанности до 01.09.2011 года. В судебном заседании прокурор поддерживает исковые заявления по этим же основаниям. Представители ответчиков директор МБОУ СОШ с.Новобелокатай № 2 Минигалина Н.Ф., директор МБОУ СОШ с.Левали Теплых Н.А., директор МБОУ СОШ с.Белянка Исмагилов Р.Г. директор МБОУ СОШ с.Ургала Шарафутдинова С.С., директор МБОУ СОШ с.Карлыханово Астафьева И.Л., директор МБОУ СОШ с.Емаши Клыков А.Л. надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела в суд не явились. В своих письменных заявлениях просят рассмотреть дело в порядке подготовки и по существу без их участия. С исковыми требованиями прокурора согласны. Выслушав стороны, проверив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, суд частично удовлетворяет исковые заявления прокурора. В соответствии с положениями ст. 12 ФЗ от 28.03.1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», федеральными государственными образовательными стандартами среднего (полного) общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами начального профессионального и среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1999 года N 1441 утверждено Положение о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, в соответствии с которым обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает: получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в государственном, муниципальном или негосударственном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций независимо от формы собственности (далее именуются - учебные пункты); в) военно-патриотическое воспитание; подготовку по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин по направлению военного комиссариата; медицинское освидетельствование и медицинское обследование; проведение лечебно-оздоровительных мероприятий. В соответствии с положениями п.п. 11, 13, 14 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной приказом Минобороны Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 февраля 2010 года N 96/134 (далее-Инструкция), руководители образовательных учреждений: организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы; организуют работу в образовательном учреждении по военно-патриотическому воспитанию граждан. Обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования; в рамках дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования. В образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). Требования прокурора к ответчикам основываются на положениях вышеуказанной Инструкции. Вместе с тем, суд считает, что требования прокурора к материально-техническому оснащению не могут быть судом удовлетворены. Как следует из положений указанной Инструкции (п.14 и приложение № 1 к Инструкции) нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, носят рекомендательный характер, что следует из самого названия указанного положения. Нормативы к материально-техническому оснащению как следует из приложения № 1 к Инструкции, рассчитываются по числу учащихся. В связи с чем, данные нормативы и носят рекомендательный характер, так как число учащихся ежегодно меняется и не является одинаковым (что и явилось причиной обращения прокурора в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц). При таких обстоятельствах, удовлетворение требований прокурора к материально-техническому оснащению по соответствующим количествам учебников, наглядных пособий, инвентаря и т.д., может также привести к необоснованному расходу бюджетных средств, и суд отказывает в данной части иска. Суд удовлетворяет требования прокурора к школам МБОУ СОШ с.Новобелокатай № 2, МБОУ СОШ с.Левали, МБОУ СОШ с.Ургала, МБОУ СОШ с.Карлыханово, МБОУ СОШ с.Емаши об оборудовании стрелкового тира или места для стрельбы, поскольку положения п.14 вышеуказанной Инструкции (кроме технических средств обучения, по причинам изложенным выше) являются обязательными для исполнения во всех образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, поскольку данная инструкция утверждена приказом Минобороны Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации и из анализа содержания указанного нормативного правового акта усматривается обязательность ее исполнения. Суд устанавливает срок для исполнения данной обязанности в срок до 01 сентября 2011 года, т.е. до начала учебного года. Прокурор обратился в суд в защиту прав учащихся, т.е. неопределенного круга лиц. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд РЕШИ Л: Исковые требования прокурора удовлетворить частично. Обязать МБОУ СОШ с.Новобелокатай № 2, МБОУ СОШ с.Левали, МБОУ СОШ с.Ургала, МБОУ СОШ с.Карлыханово, МБОУ СОШ с.Емаши в срок до 01 сентября 2011 года оборудовать стрелковый тир или место для стрельбы. Отказать в исковых требованиях прокурора: - к МБОУ СОШ №2 с.Новобелокатай об обязании приобрести необходимое количество экземпляров Конституции РФ, ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Общевоинского устава Вооруженных сил РФ, учебного пособия по основам медицинских знаний, противогазов, 5 респираторов, 1 бытовой дозиметр, прибор радиационной разведки, необходимое количество компасов и визирных линеек, 1 пакет перевязочный ППИ, 1 пакет противохимический индивидуальный, 3 жгута, 1 сумку и комплект медицинского имущества для оказания первой медицинской доврачебной помощи, медицинские предметы расходные, 1 манекен-тренажер для реанимационных мероприятий, 1 шину транспортную Дитерихса для нижних конечностей; - к МБОУ СОШ с. Левали об обязании приобрести необходимое количество экземпляров Конституции РФ, ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Общевоинского устава Вооруженных сил РФ, учебного пособия по основам медицинских знаний, компасов, визирных линеек, приборы радиационной и химической разведки, 1 пакет перевязочный ППИ, 3 жгута, 1 сумку и комплект медицинского имущества для оказания первой медицинской доврачебной помощи, медицинские предметы расходные, 1 манекен-тренажер для реанимационных мероприятий, 1 шину транспортную Дитерихса для нижних конечностей; - к МБОУ СОШ с.Белянка об обязании приобрести необходимое количество экземпляров Конституции РФ, ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Общевоинского устава Вооруженных сил РФ, учебного пособия по основам медицинских знаний, 1 прибор радиационной и химической разведки, необходимое количество компасов и визирных линеек; - к МБОУ СОШ с.Ургала об обязании приобрести необходимое количество экземпляров Конституции РФ, ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Общевоинского устава Вооруженных сил РФ, учебного пособия по основам медицинских знаний, общевойсковых противогазов, 1 экземпляр учебного пособия «Наставления по стрелковому делу», 1 общевойсковой военный комплект, необходимое количество респираторов, 1 прибор радиационной и химической разведки, 1 бытовой дозиметр, необходимое количество компасов и визирных линеек; - к МБОУ СОШ с. Карлыханово об обязании приобрести необходимое количество экземпляров Конституции РФ, ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Общевоинского устава Вооруженных сил РФ, учебного пособия по основам медицинских знаний, 5 респираторов, приборы радиационной и химической разведки, необходимое количество компасов и визирных линеек, 1 пакет перевязочный ППИ, 3 жгута, 1 сумку и комплект медицинского имущества для оказания первой медицинской доврачебной помощи, медицинские предметы расходные, 1 манекен-тренажер для реанимационных мероприятий, 1 шину транспортную Дитерихса для нижних конечностей; - к МБОУ СОШ с. Емаши об обязании приобрести необходимое количество экземпляров Конституции РФ, ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Общевоинского устава Вооруженных сил РФ, учебного пособия по основам медицинских знаний, 1 экземпляр учебного пособия «Наставления по стрелковому делу» и 1 автомат Калашникова, 5 респираторов, 1 бытовой дозиметр, 1 прибор радиационной и химической разведки, необходимое количество компасов и визирных линеек, медицинского имущества. На решение могут быть поданы кассационная жалоба и кассационное представление в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия через Белокатайский районный суд. Председательствующий судья: /подпись/ Власов А.Л. <данные изъяты> <данные изъяты>а