решение о признании бездействия незаконным



Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Новобелокатай 27 июня 2011 года

Белокатайский районный суд Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего судьи Нигматуллиной Р.Р.,

при секретаре Мингажевой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Белокатайского района Республики Башкортостан к администрации сельского поселения Яныбаевский сельсовет МР Белокатайский район РБ ( далее АСП Яныбаевский сельсовет) о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Белокатайского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к АСП Яныбаевский сельсовет о признании незаконным бездействия и понуждении к ликвидации несанкционированных свалок твердых бытовых отходов, расположенных на расстоянии 500 м на юго-запад от д. Айгирьялово, при въезде в указанный населенный пункт с правой стороны, на расстоянии 500 м на север от д. Мунасово, возле автодороги Яныбаево-Мунасово.

Заявление мотивировано тем, что прокуратурой Белокатайского района проведена проверка соблюдения законодательства об отходах производства на территории АСП Яныбаевский сельсовет и обнаружены нарушения природоохранного законодательства.

Глава АСП Яныбаевский сельсовет Галимов Р.М. в письменном заявлении суду просит дело рассмотреть без его участия, принимаются меры по устранению нарушений : составлен договор на благоустройство свалок, произведена предоплата работ, благоустройство задерживается по причине поломки трактора ДТ – 75.

Проверив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, суд удовлетворяет заявление прокурора.

Судом установлено, что прокуратурой Белокатайского района проведена проверка, в ходе которой выявлено, что на участке местности, расположенном на расстоянии 500 м на юго-запад от д. Айгирьялово, при въезде в указанный населенный пункт с правой стороны, на расстоянии 500 м на север от д. Мунасово, возле автодороги Яныбаево-Мунасово образованы несанкционированные свалки твердых бытовых отходов. Территория указанных участков захламлена твердыми бытовыми отходами (обертки от продуктов питания, картонные коробки, пластиковые и стеклянные бутылки, строительный мусор). Указанные земли находятся на территории АСП Яныбаевский сельсовет.

В суде установлено, что АСП Яныбаевский сельсовет не исполняются надлежащим образом, обязанности по сбору, вывозу и утилизации отходов производства и потребления, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В ст. 42 Конституция Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст.ст. 14, 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а к вопросам местного значения муниципального района - организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Нормами ст.ст. 4, 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Анализ указанных норм свидетельствует о том, что положения действующего законодательства направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Из материалов дела усматривается, что АСП Яныбаевский сельсовет требования Конституции Российской Федерации и вышеназванных законов не исполнены.

Неисполнение АСП Яныбаевский сельсовет требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан, и создает опасность причинения вреда окружающей среде, обращение прокурора в суд является правомерным..

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о незаконности бездействия АСП Яныбаевский сельсовет в части непринятия должных мер к организации сбора и вывоза отходов на территории сельсовета и удовлетворяет требования прокурора.

Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Яныбаевский сельский Совет муниципального района Белокатайский район Республики Башкортостан, выражающееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированных свалок твердых бытовых отходов, расположенных на расстоянии 500 м на юго-запад от д. Айгирьялово, при въезде в указанный населенный пункт с правой стороны, на расстоянии 500 м на север от д. Мунасово, возле автодороги Яныбаево-Мунасово.

Обязать администрацию сельского поселения Яныбаевский сельский Совет муниципального района Белокатайский район Республики Башкортостан в течение трех недель со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированные свалки твердых бытовых отходов, образованные на расстоянии 500 м на юго-запад от д. Айгирьялово, при въезде в указанный населенный пункт с правой стороны, на расстоянии 500 м на север от д. Мунасово, возле автодороги Яныбаево-Мунасово.

На решение могут быть поданы жалоба и представление в кассационном порядке в Верховный Суд РБ в течение 10 дней со дня принятия через Белокатайский районный суд.

Председательствующий судья: подпись Р.Р.Нигматуллина.

<данные изъяты>

<данные изъяты>