именем Российской Федерации

с. Новобелокатай 29 июня 2011 года

Белокатайский районный суд Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего судьи Нигматуллиной Р.Р.,

С участием прокурора Шарафутдиновой Л.Р.,

при секретаре Мингажевой Р.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Белокатайского района Республики Башкортостан к МБОУ СОШ с. Шакарла Белокатайского района о приведении материально – технического оснащения для обучения начальным знаниям в области обороны и подготовки по основам военной службы установленным требованиям,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с иском в интересах учащихся МБОУ СОШ с. Шакарла Белокатайского района к МБОУ СОШ с. Шакарла Белокатайского района( далее школа), где предлагает привести материально – техническое оснащение для обучения начальным знаниям в области обороны и подготовки по основам военной службы установленным требованиям, для чего в срок до 01.09.2011 года оборудовать спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы, приобрести необходимое количество экземпляров Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», Общевоинского устава Вооруженных сил РФ, учебного пособия по основам медицинских знаний, 1 учебное пособие «Наставления по стрелковому делу», 1 автомат Калашникова, приборы радиационной и химической разведки, 1 общевойсковой защитный комплект, 5 респираторов, 1 бытовой дозиметр, необходимое количество компасов, визирных линеек, пакеты перевязочные ППИ, пакеты противохимические ИПП-11, 3 жгута, сумку и комплект медицинского имущества для оказания первой медицинской доврачебной помощи, перевязочные средства и шовные материалы, лейкопластыри, медицинские предметы расходные, 1 манекен -тренажер для реанимационных мероприятий, 1 шину транспортную Дихтерихса для нижних конечностей ( далее предметы),, так как проверкой исполнения законодательства о военно-патриотическом воспитании молодежи в данной школе было выявлено, что они отсутствуют в данной школе в нарушение действующих законов, инструкций, что нарушает права учащихся на получение знаний в области обороны, а также на подготовку по основам военной службы.

В судебном заседании прокурор поддерживает заявление по этим же основаниям.

Представитель ответчика директор школы с. Шакарла Потеряев С.Г. в судебном заседании признал иск прокурора, суду пояснил, что действительно указанные в иске предметы в школе отсутствуют. До марта в школе юношей не было, в марте в 10 класс пришли двое. Были проведены учебные сборы, где их учили основам военной службы 40 часов. Стрелкового тира нет, но имеется место для стрельбы в классе, есть пулеловитель, пневматическую винтовку берут при необходимости из других школ. В школе имеется спортивный зал, на улице имеется стадион.

Выслушав стороны, проверив и оценив доказательства, суд частично удовлетворяет исковые требования прокурора.

Суд не полностью соглашается с доводами прокурора о нарушении требований законодательства о военно – патриотическом воспитании молодежи в среднем общеобразовательном учреждении с. Шакарла.

Согласно ч.1 и ч. 2 ст. 11 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» обязательная подготовка гражданина к военной службе получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении среднего (полного) общего образования…; военно-патриотическое воспитание. Обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 данного закона федеральными государственными образовательными стандартами среднего (полного) общего образования… предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.

Согласно п.18 Положения о подготовке граждан Российской федерации к военной службе, утвержденного постановлением правительства РФ от 31.12.1999 года № 1441 военно-патриотическое воспитание, являющееся составной частью обязательной подготовки граждан к военной службе, организуется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления совместно с Министерством обороны Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, и проводится в образовательных учреждениях основного общего образования, среднего (полного) общего образования, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, в учебных пунктах, а также военно-патриотических молодежных и детских объединениях.

В соответствии с ч.7 ст.14 Закона РФ от 10.07.1992 года № 32261 -1 «Об образовании» в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в порядке, предусмотренном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, осуществляется получение обучающимися начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретение обучающимися навыков в области гражданской обороны, а также подготовка обучающихся - граждан мужского пола, не прошедших военной службы, по основам военной службы.

Приказами Министра обороны РФ N 96, Минобрнауки РФ N 134 от 24.02.2010 "Об утверждении Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах" утверждена данная Инструкция. Согласно п.14 данной Инструкции в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). Рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы приведены в приложении N 1 к настоящей Инструкции.

По Приложению № 1 рекомендуемых нормативов материально –технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы по количеству обучающихся в классе (группе) должны быть 1. Нормативно-правовые документы- ¦ Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" Общевоинские уставы Вооруженных Сил Российской Федерации по количеству обучающихся в классе (группе); 2. Учебная литература- учебник по основам безопасности жизнедеятельности, учебное пособие по основам медицинских знаний по количеству обучающихся в классе (группе),наставления по стрелковому делу: основы стрельбы из стрелкового оружия, 7,62-мм (или 5,45-мм) модернизированный автомат Калашникова по 1 шт., 3. Учебно-наглядные пособия, в том числе в комплекте по 1 шт. индивидуальные средства защиты, приборы радиационной разведки, приборы химической разведки, средства индивидуальной защиты: общевойсковой противогаз по количеству обучающихся в классе (группе), общевойсковой защитный комплект 1 шт., респиратор 5 шт, бытовой дозиметр 1 шт., компас и визирная линейка по количеству обучающихся в классе (группе) и т. д., 4. Медицинское имущество- индивидуальные средства медицинской защиты: по 1 шт. аптечка АИ, пакеты перевязочные ППИ, пакеты противохимические индивидуальные ¦ИПП-11 и т.д.

Материалами дела и в судебном заседании установлено, что планируемое количество обучающихся по основам жизнедеятельности в 2011-2012 учебном году в МБОУ СОШ с. Шакарла составляет 2 юношей.

Из информации директора школы прокурору усматривается, что в школе имеется кабинет ОБЖ, протиовогазы (25 штук), Конституция РФ ( 2шт.), Конституция РБ ( 2 шт), учебники ОБЖ для 10 и 11 класса, медицинские аптечки.

Также в суде установлено, что в школе эксплуатируется школьный стадион, спортзал, проводятся учебные сборы, проводятся занятия по ОБЖ согласно учебной программе.

У суда нет оснований считать, что МБОУ СОШ с Шакарла в процессе своей деятельности не реализует требования государственных образовательных стандартов среднего (полного) общего образования в области обучения допризывной молодежи основам военной службы, получения начальных знаний об обороне государства, воинской обязанности, приобретения навыков в области гражданской обороны. Ответчиком созданы необходимые для обучения в сфере военно-патриотического воспитания условия.

Между тем, учебно-материальная база согласно вышеуказанной Инструкции включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). В нарушение вышеуказанных требований законодательства в МБОУ СОШ с. Шакарла отсутствуют спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы. В связи с тем, что Инструкция обязательна для исполнения, суд удовлетворяет требования прокурора в части необходимости оборудования в школе спортивного городка с элементами полосы препятствий и места для стрельбы ( стрелкового тира).

Прокурором иск также предъявлен на том основании, что в школе отсутствует необходимое соответствующее Рекомендуемым нормативам материально-техническое оснащение образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, которые приведены в приложении N 1 к вышеназванной Инструкции : необходимое количество экземпляров Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», Общевоинского устава Вооруженных сил РФ, учебного пособия по основам медицинских знаний, 1 учебное пособие «Наставления по стрелковому делу», 1 автомат Калашникова, приборы радиационной и химической разведки, 1 общевойсковой защитный комплект, 5 респираторов, 1 бытовой дозиметр, необходимое количество компасов, визирных линеек, пакеты перевязочные ППИ, пакеты противохимические ИПП-11, 3 жгута, сумка и комплект медицинского имущества для оказания первой медицинской доврачебной помощи, перевязочные средства и шовные материалы, лейкопластыри, медицинские предметы расходные, 1 манекен -тренажер для реанимационных мероприятий, 1 шина транспортная Дихтерихса для нижних конечностей.

В суде установлено, что ответчик, согласно информации, переданной прокурору и указанной выше, имеет определенное материально-техническое оснащение школы для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, для военно-патриотического воспитания в соответствии рекомендуемым нормативам, поэтому суд частично отказывает в удовлетворении требований прокурора о необходимости приобретения дополнительных предметов согласно рекомендуемых нормативов.

Отказывая частично в удовлетворении исковых требований прокурора по приобретению предметов по рекомендуемым нормативам, суд исходит из того, что судебной защите не подлежат отношения, урегулированные рекомендательными нормами или нормами, имеющими стимулирующий характер. Адресаты такой нормы самостоятельно решают вопрос об объеме, форме и путях реализации рекомендуемого поведения. Суд считает, что данные нормы имеют материальные функции и регулируют материальные отношения, однако в связи с тем, что подобные нормы лишены санкции, они не могут быть объектом какого-либо принуждения, они не порождают обязанности в исполнении, поэтому суд не может вынести решение на основании рекомендательной нормы.

Суд считает, что прокурором в исковом заявлении и в суде не приведены доказательства о том, что МБОУ СОШ с. Шакарла Белокатайского района в процессе своей деятельности не реализует согласно учебным программам требования государственных образовательных стандартов среднего (полного) общего образования в области обучения допризывной молодежи основам военной службы, получения начальных знаний об обороне государства, воинской обязанности, приобретения навыков в области гражданской обороны, что данная школа не создала необходимые для обучения в сфере военно-патриотического воспитания условия. Суд при этом учитывает, что по рекомендуемым нормативам требуется около 70 наименований предметов, в школе с. Шакарла некоторые из них имеются, а прокурором в исковом заявлении и в суде какие –либо доказательства в обоснование необходимости приобретения именно тех предметов, которые указаны в иске, не приведены. Суд не может выйти за пределы искового заявления и исследовать в суде те обстоятельства, которые не указаны в иске.

Обращение прокурора согласно ст.45 ГПК РФ в защиту прав учащихся несовершеннолетних суд считает правомерным.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Белокатайского района Республики Башкортостан к МБОУ СОШ с. Шакарла Белокатайского района о приведении материально – технического оснащения для обучения начальным знаниям в области обороны и подготовки по основам военной службы установленным требованиям удовлетворить частично.

Обязать МБОУ СОШ с. Шакарла Белокатайского района привести материально – техническое оснащение для обучения начальным знаниям в области обороны и подготовки по основам военной службы установленным требованиям, для чего в срок до 01.09.2011 года оборудовать спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы.

Отказать в удовлетворении требований прокурора Белокатайского района об обязании СБОУ СОШ с. Шакарла проибрести необходимое количество экземпляров Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», Общевоинского устава Вооруженных сил РФ, учебного пособия по основам медицинских знаний, 1 учебное пособие «Наставления по стрелковому делу», 1 автомат Калашникова, приборов радиационной и химической разведки, 1 общевойскового защитного комплекта, 5 респираторов, 1 бытового дозиметра, необходимого количества компасов, визирных линеек, пакетов перевязочных ППИ, пакетов противохимических ИПП-11, 3 жгута, сумку и комплект медицинского имущества для оказания первой медицинской доврачебной помощи, перевязочные средства и шовные материалы, лейкопластыри, медицинские предметы расходные, 1 манекен -тренажер для реанимационных мероприятий, 1 шину транспортную Дихтерихса для нижних конечностей.

На решение могут быть поданы жалоба и представление в кассационном порядке в Верховный Суд РБ в течение 10 дней со дня принятия через Белокатайский районный суд.

Председательствующий судья: подпись Р.Р.Нигматуллина.

<данные изъяты>

<данные изъяты>