Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Новобелокатай 28 сентября 2011 года

Белокатайский районный суд Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего судьи Нигматуллиной Р.Р.,

При секретаре Мингажевой Р.Я.,

С участием старшего пристава Белокатайского РО УФССП по РБ Сазанова С.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

ООО «Русфинанс Банк» о признании действия (бездействия) судебного пристава –исполнителя Белокатайского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов (далее - Белокатайский РО УФССП по РБ) Забихуллина И.Г. незаконным,

у с т а н о в и л:

ООО «Русфинанс Банк» в уточненных требованиях (л.д.98-101) просит признать незаконным действие ( бездействие ) судебного пристава – исполнителя Белокатайского РО УФССП по РБ Забихуллина И.Г., допущенное в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа № от (дата) Белокатайского районного суда РБ в отношении Б.С.Н. о взыскании с него долга, расходов по оплате госпошлины, об обращении взыскания на предмет залога в пользу ООО « Русфинанс Банк», выразившееся в нарушении сроков, установленных законодательством РФ об исполнительном производстве, а именно в не вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении Б.С.Н. в установленные сроки, в не направлении Взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства в установленные сроки, в не направлении Взыскателю копии постановления о наложении ареста на имущество должника в установленные сроки, в не направлении копии акта о наложении ареста на имущество должника в установленные сроки, не в направлении копии акта изъятия имущества у должника в установленные сроки, в не вынесении постановления о передаче имущества должника на реализацию в установленные сроки, в не направлении Взыскателю копии постановления о передаче имущества должника на реализацию в установленные сроки,, в не направлении копии постановления Взыскателю о снижении цены на 15% в установленные сроки, а также в проведении торгов с нарушением процессуальных сроков, в не вынесении постановления о передаче нереализованного имущества должника Взыскателю в установленные сроки, в не направлении копии постановления о передаче нереализованного имущества должника Взыскателю в установленные сроки, в не передаче Взыскателю арестованного нереализованного имущества должника : автомобиля марки ..., год выпуска (дата), идентификационный №, двигатель № кузов №, цвет серо-голубой в установленные сроки, в распоряжении вверенным арестованным имуществом должника - вышеуказанным автомобилем не по назначению, в утрате вверенного данного арестованного имущества должника по тем основаниям, что бездействие судебного пристава исполнителя Белокатайского РО СП УФССП по РБ, халатное отношение к своим обязанностям, выразившееся в затягивании процесса передачи нереализованного арестованного автомобиля взыскателю, повлекло за собой невозможность своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа и утрату вышеуказанного имущества в нарушение ст. ст. 2, 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 12,13 «О судебных приставах», Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

ООО «Русфинанс Банк» надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явилось. В письменном заявлении представитель банка по доверенности Г.Р.А. просит рассмотреть заявление в его отсутствие в связи с отдаленностью суда ( л.д.101).

В судебном заседании начальник отдела – старший судебный пристав Белокатайского РО УФССП по РБ Сазанов С.В. требования заявителя не признал, показал суду, что в удовлетворении заявленных требований необходимо отказать в связи с пропуском срока подачи заявления в суд. Забихуллин уволен с должности (дата). В его отношении вынесен приговор, он совершил самостоятельные процессуальные действия, сам за них ответил. Взыскатель получил копию постановления о возбуждении исполнительного производства, другие документы - копии постановлений о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника, акта изъятия имущества у должника взыскателю не направлялись, так как они ему не направляются, постановление о передаче имущества должника на реализацию не вынесен, достаточно вынесение об этом акта, данный акт, копии постановлений о снижении цены на 15% также взыскателю не направляются. Предложение о передаче нереализованного арестованного автомобиля направлено взыскателю (дата), взыскатель согласился получить автомобиль, дату получения письма от взыскателя не может сказать. Исполнительное производство содержит все сведения об исходящей корреспонденции, письма направляются электронной почтой, других доказательств о направлении исходящей корреспонденции он суду представить не может. Судебный пристав – исполнитель Забихуллин И.Г., спорный автомобиль, изъятый у должника, после несостоявшихся торгов, (дата) забрал в г. Уфе по акту возврата у представителя Территориального управления Росимущества по РБ и после этого автомобиль пропал.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявления ООО «Русфинанс Банк» по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании решения от (дата) Белокатайского районного суда выдан исполнительный лист от (дата) № о взыскании с Б.С.Н. в пользу ООО «Русфинанс Банк» кредитной задолженности и об обращении взыскания на заложенное имущество автомобиль ..., год выпуска (дата), идентификационный №, двигатель №, кузов №, цвет серо-голубой; определением данного суда от (дата) установлена начальная продажная цена автомобиля, равная залоговой стоимости имущества в сумме ... рублей.

На основании поступившего исполнительного листа от (дата) судебным приставом-исполнителем Забихуллиным принято постановление о возбуждении исполнительного производства № от (дата), в постановлении имеется запись об исходящей корреспонденции.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Забихуллина от (дата) наложен арест на имущество должника Б.С.Н.: автомобиль ... (дата) г.в., государственный номер № ( по тексту постановления).

В исполнительном производстве акты описи и ареста, т.е. акты изьятия автомобиля у должника отсутствуют. Суд исходит из факта, что спорная машина была изъята у должника и выставлялась на торги, о чем свидетельствуют документы исполнительного производства.

(дата) судебным приставом-исполнителем Забихуллиным в Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан направлена заявка на реализацию заложенного имущества должника: автомобиля ..., год выпуска (дата), идентификационный №, двигатель №, кузов №, цвет серо-голубой за ... рублей.

(дата) судебным приставом-исполнителем Забихуллиным составлен акт передачи арестованного имущества на реализацию.

В соответствии с протоколом от (дата) (лот №), торги по продаже вышеназванного имущества признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявителей на покупку.

(дата) судебным приставом-исполнителем Забихуллиным принято постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию на 15%.

В соответствии с протоколом от (дата) торги по продаже вышеназванного имущества общества признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявителей для участия в торгах.

По акту возврата от (дата) (год указан по ошибке вместо (дата) года) Забихуллин принял нереализованный арестованный автомобиль ..., год выпуска (дата), идентификационный №, двигатель № кузов №, цвет серо-голубой.

(дата) судебным приставом-исполнителем Забихуллиным в адрес взыскателя (ООО «Русфинанс Банка») направлено предложение об оставлении нереализованного имущества должника за собой по цене на 25% ниже его стоимости.

Названные предложения вручены ООО «Русфинанс банк», о чем свидетельствует имеющееся в деле письмо представителя по доверенности, где ООО« Русфинанс банк» сообщил страшему судебному приставу начальнику Белокатайского РО УФССП по РБ о намерении реализовать свое право залогодержателя на оставление предмета залога за собой в счет погашения долга нереализованного имущества должника стоимостью ... руб., что выезд сотрудников ООО «Русфинанс Банк» для приема автомобиля планируется на (дата). Данное письмо представителем Белокатайского РО УФССП по РБ в судебном заседании не оспаривается (л.д. 11).

(дата) представителем взыскателя по доверенности старшему судебному приставу Белокатайского РО УФССП по РБ направлено заявление о проведении проверки по исполнительному документу в связи с тем, что неизвестна судьба заложенного имущества( л.д.12).

Имеется ответ на данное заявление начальника отдела старшего судебного пристава Белокатайского РО УФССП по РБ от (дата) года, согласно которого он сообщает, что в представительство ООО «Русфинанс банк» было направлено письмо с предложением оставить за собой нереализованное арестованное имущество, от взыскателя поступил положительный ответ. В ближайшее время запланирован выезд сотрудника в г.Уфу для передачи в срочном порядке нереализованного имущества автомобиля ..., год выпуска (дата) взыскателю (л.д. 13-14).

По акту передачи от (дата) судебный пристав- исполнитель Забихуллин составил и подписал без указания переданного имущества, без указания понятых и получающих лиц, акт передачи нереализованного имущества взыскателю в счет погашения долга.

Суд считает, что с момента поступления от взыскателя положительного ответа об оставлении у себя нереализованного арестованного имущества, о котором упоминается в ответе начальника службы от (дата) и составления судебным приставом – исполнителем Забихуллиным акта передачи нереализованного имущества в счет погашения долга от (дата) без фактической передачи взыскателю, начинается бездействие Белокатайского РО УФССП по РБ по передаче взыскателю нереализованного арестованного имущества, которое является продолжаемым, не может быть пресечен другими действиями до фактической передачи взыскателю автомобиля, поэтому срок обращения в суд взыскателем не пропущен.

К бездействию относится неисполнение органов государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц.

Суд считает, что бездействие, в случае, если конкретное решение или постановление не выносились, носит длящийся характер, и прекращается с момента совершения активных действий по исполнению обязанности, в момент его пресечения или появления обстоятельств, исключающих возможность действовать надлежащим образом.

В связи с изложенным, суд считает, что срок обращения в суд с заявлением об оспаривании бездействия Белокатайского РО УФССП по РБ (не исполнения обязанности передать нереализованное имущество взыскателю) заявителем не пропущен. Суд при этом учитывает, что определением Белокатайского районного суда от (дата) исполнительное производство № от (дата), приостановлено (л.д.33), а не прекращено в связи с невозможностью исполнения.

Доводы начальника отдела старшего судебного пристава Белокатайского РО УФССП по РБ о том, что районный отдел ССП не может являться ответчиком, суд считает несостоятельными. Как усматривается из заявления ООО «Русфинанс Банк» заявителем фактически оспариваются бездействия судебного пристава-исполнителя Белокатайского РО Забихуллина И.Г., в производстве которого находилось исполнительное производство о взыскании задолженности по кредиту с Б.С.Н. в сумме ... руб., судебных расходов в сумме ... рублей, и об обращении взыскания на заложенное имущество.

В соответствии со ст. 128 ФЗ «Об исполнительное производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Согласно п. 18 Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» «…к заинтересованным лицам по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих относятся соответствующий орган (его структурное подразделение) или лицо, принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие)… Если к моменту рассмотрения заявления лицо, решения или действия (бездействие) которого оспариваются, уже не является должностным лицом, суд решает вопрос о привлечении к участию в деле лица, занимающего эту должность, либо соответствующего органа, к компетенции которого относится восстановление нарушенных прав и свобод заявителя или устранение препятствий к осуществлению его прав и свобод».

В связи с этим, судом к участию в деле привлечен Белокатайский РО УФССП по РБ. Приказом от (дата) Забихуллин И.Г. был освобожден от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя Белокатайского районного отдела службы судебных приставов УФССП по РБ. Суд считает, что восстановление нарушенных прав и свобод заявителя (ООО «Русфинанс Банк») или устранение препятствий к осуществлению его прав и свобод относится к компетенции районного отдела службы судебных приставов УФССП по РБ.

Приговором Белокатайского районного суда РБ от (дата) Забихуллин И.Г. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 160 ч. 3, 160 ч. 3 УК РФ. Приговором суда установлено, что (дата) судебный пристав-исполнитель Белокатайского РО УФССП по РБ Забихуллин И.Г. в период времени с 09 до 18 часов получив автомобиль ..., в Росимуществе после несостоявшихся торгов, в нарушение ФЗ «Об исполнительном производстве», злоупотребляя своими полномочиями, взыскателю либо должнику автомобиль не предоставил, а присвоил его, отогнав в неустановленное следствием место.

Обязанность судебного пристава-исполнителя передать автомобиль взыскателю вследствие несостоявшихся торгов и получения согласия ООО «Русфинанс Банк» на оставление автомобиля за собой, установлена ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве». По вине судебного пристава – исполнителя Забихуллина, установленной приговором суда, реальная возможность Белокатайского РО УФССП по РБ передать автомобиль взыскателю ООО «Русфинанс Банк» до настоящего времени отсутствует, поскольку судебным приставом-исполнителем Забихуллиным И. данный автомобиль был присвоен, что установлено приговором суда.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований взыскателя, районный суд приходит к выводу, что в нарушение требований действующего законодательства Российской Федерации судебный пристав-исполнитель не совершил действия по передаче нереализованного имущества взыскателю в рамках исполнительного производства № по его согласию на это.

Судом установлено и подтверждено представленными в материалы дела доказательствами, что взыскатель сообщил судебному приставу-исполнителю о своем намерении реализовать право залогодержателя на оставление предмета залога за собой.

На основании изложенного судом установлено, что действия по передаче взыскателю нереализованного на вторичных торгах имущества должника судебным приставом-исполнителем Забихуллиным с соблюдением требований, установленных действующим законодательством Российской Федерации после получения от взыскателя письменного уведомления о намерении оставить предмет залога за собой не совершены.

В связи с изложенным, требования заявителя о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя) Белокатайского РО УФССП по РБ Забихуллина И.Г. выразившиеся в не передаче Взыскателю арестованного нереализованного имущества должника : автомобиля марки ..., год выпуска (дата), идентификационный № двигатель №, кузов №, цвет серо-голубой в установленные сроки, в распоряжении вверенным арестованным имуществом должника - вышеуказанным автомобилем не по назначению, в утрате вверенного данного арестованного имущества подлежат удовлетворению в связи с тем, как уже указано выше, обязанность передать автомобиль взыскателю лежит на соответствующем органе, к компетенции которого относится восстановление нарушенных прав и свобод заявителя - на Белокатайском РО УФССП по РБ, по вине работника которого утрачено арестованное имущество.

При этом суд считает, что представленные в суд копии постановлений о заведении розыскного дела от (дата) и о прекращении розыскного дела по розыску имущества должника Б.С.Н.: автомобиля ... год выпуска (дата), идентификационный №, двигатель № кузов №, цвет серо-голубой доказывают обстоятельство не передачи арестованного нереализованного данного имущества взыскателю по его согласию его принять в счет погашения долга. Эти документы не освобождают Белокатайский РО УФССП по РБ от обязанности исполнить требования исполнительного документа по исполнению исполнительного листа, так как исполнительное производство не прекращено.

По записи акта о смерти должник Б.С.Н. умер (дата). Данный факт также не освобождает Белокатайский РО УФССП по РБ от обязанности исполнить требования исполнительного документа по исполнению исполнительного листа, так как исполнительное производство не прекращено и арестованное имущество было изъято у данного должника до его смерти судебным приставом – исполнителем Забихуллиным И.Г.

В суде установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено в срок (дата) и в тот же день направлено сторонам, о чем имеется отметка в данном постановлении, бездействия суд не усматривает, также в этом суд отказывает с в связи с пропуском срока обращения в суд по обжалованию действий судебного- пристава исполнителя.

Суд считает, что заявителем пропущен срок обращения в суд по требованиям о признании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Белокатайского РО УФССП по РБ Забихуллина И.Г. выразившихся: в не направлении Взыскателю копию постановления о наложении ареста на имущество должника в установленные сроки, в не направлении копии акта о наложении ареста на имущество должника в установленные сроки, не в направлении копии акта изъятия имущества у должника в установленные сроки, в не вынесении постановления о передаче имущества должника на реализацию в установленные сроки, в не направлении Взыскателю копии постановления о передаче имущества должника на реализацию в установленные сроки,, в не направлении копии постановления Взыскателю о снижении цены на 15% в установленные сроки, а также в проведении торгов с нарушением процессуальных сроков, в не вынесении постановления о передаче нереализованного имущества должника Взыскателю в установленные сроки, в не направлении копии постановления о передаче нереализованного имущества должника Взыскателю в установленные сроки в связи с пропуском обращения в суд.

Согласно ст. 122 Закона РФ « Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В суде установлено, что (дата) представителем взыскателя по доверенности старшему судебному приставу Белокатайского РО УФССП по РБ направлено заявление о проведении проверки по исполнительному документу в связи с тем, что неизвестна судьба заложенного имущества. Имеется ответ на данное заявление начальника отдела старшего судебного пристава Белокатайского РО УФССП по РБ от 16 06.2010 года, согласно которого он подробно сообщает, когда вынесены постановления и совершены исполнительные действия по исполнительному производству, в том числе по указанным в заявлении постановлениям и действиям (л.д.13-14). Взыскатель узнал из данного письма о вынесении постановлений и совершении( не совершении) действий, однако в десятидневный срок в соответствующие органы или в суд жалобу не подал, т.е. пропустил срок обращения в суд. Заявление о признании незаконным действия (бездействия) не содержит просьбу о восстановлении срока с указанием уважительных причин для восстановления срока.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить заявление ООО «Русфинанс Банк» о признании незаконным действия ( бездействия) и признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Белокатайского РО УФССП по РБ Забихуллина И.Г. выразившиеся в не передаче ООО «Русфинанс Банк» арестованного нереализованного имущества должника : автомобиля ..., год выпуска (дата), идентификационный №, двигатель №, кузов №, цвет серо-голубой по исполнительному производству № от (дата) возбужденному на основании исполнительного листа № от (дата) Белокатайского районного суда РБ в отношении Б.С.Н. о взыскании с него долга, расходов по оплате госпошлины, об обращении взыскания на предмет залога в пользу ООО « Русфинанс Банк» - автомобиль ..., год выпуска (дата) в распоряжении вверенным арестованным имуществом должника - вышеуказанным автомобилем не по назначению; в утрате вверенного данного арестованного имущества.

Отказать с в связи с пропуском срока обращения в суд по обжалованию действий ( бездействия) судебного- пристава исполнителя заявление ООО «Русфинанс Банк» о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Белокатайского РО УФССП по РБ Забихуллина И.Г выразившиеся в не вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении в установленные сроки, в не направлении Взыскателю копию постановления о возбуждении исполнительного производства в установленные сроки, в не направлении Взыскателю копию постановления о наложении ареста на имущество должника в установленные сроки, в не направлении копии акта о наложении ареста на имущество должника в установленные сроки, не в направлении копии акта изъятия имущества у должника в установленные сроки, в не вынесении постановления о передаче имущества должника на реализацию в установленные сроки, в не направлении Взыскателю копии постановления о передаче имущества должника на реализацию в установленные сроки,, в не направлении копии постановления Взыскателю о снижении цены на 15% в установленные сроки, а также в проведении торгов с нарушением процессуальных сроков, в не вынесении постановления о передаче нереализованного имущества должника Взыскателю в установленные сроки, в не направлении копии постановления о передаче нереализованного имущества должника по исполнительному производству № от (дата), возбужденному на основании исполнительного листа № от (дата) Белокатайского районного суда РБ в отношении Б.С.Н. о взыскании с него долга, расходов по оплате госпошлины, об обращении взыскания на предмет залога в пользу ООО « Русфинанс Банк» - автомобиль ... год выпуска (дата).

На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия через Белокатайский районный суд.

Председательствующий судья: /подпись/ Нигматуллина Р.Р.

...

...

.