Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
село Новобелокатай 28 июня 2012 года
Белокатайский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Нигматуллиной Р.Р.
с участием прокурора Гафуровой Г.И.,
при секретаре Мингажевой Р.Я.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлениям
прокурора Белокатайского района к Советам сельских поселений Ургалинский, Белянковский, Карлыхановский, Атаршинский, Тардавский, Старобелокатайский, Яныбаевский, Ногушинский, Нижнеискушинский, Емашинский, Утяшевский, Майгазинский, Новобелокатайский муниципального района Белокатайский район РБ о признании Уставов сельских поселений в части противоречащим Федеральному законодательству,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор в своих заявлениях в интересах неопределенного круга лиц просит с момента вступления решения в законную силу признать п.10 ч.6 ст.19, ч.6 ст.10 Уставов сельских поселений Ургалинский, Белянковский, Карлыхановский, Атаршинский, Тардавский, Старобелокатайский, Яныбаевский, Ногушинский, Нижнеискушинский, Емашинский, Утяшевский, Майгазинский, Новобелокатайский сельсоветы муниципального района Белокатайский район РБ в редакции от 12.01.2012 года, утвержденных решениями Совета сельских поселений Ургалинский, Белянковский, Карлыхановский, Атаршинский, Тардавский, Старобелокатайский, Яныбаевский, Ногушинский, Нижнеискушинский, Емашинский, Утяшевский, Майгазинский, Новобелокатайский сельсоветы муниципального района Белокатайский район РБ от 12.01.2012 года, обнародованных, в части недействующим и противоречащим федеральному законодательству. В обоснование иска прокурор указал, что п.10.ч.6 ст.19 Уставов сельских поселений, который предусматривает досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения в случае досрочного прекращения полномочий Совета поселения, необходимо признать утратившим силу в связи с тем, что Федеральным законом от 30.11.2011 года № 361-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» п.11 ч.6 ст.36 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 –ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», устанавливающий прекращение досрочно полномочий главы муниципального образования в случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа, признан утратившим силу. Федеральным законом от 30.11.2011 года изменена ч.6 ст.27 Федерального закона от 06.10.2003 года, изменено необходимое количество участвующих на собрании и конференции жителей, в связи с чем ч.6 ст.10 Уставов сельских поселений необходимо внести изменения в части количества участвующих на собрании и конференции жителей поселения. Протесты прокурора с требованием о приведении некоторых статей Устава в соответствии с федеральным законодательством оставлены без изменения и Уставы противоречат федеральному законодательству.
В судебном заседании прокурор заявление поддерживает по этим же основаниям.
Должностные лица Советов сельских поселений в лице глав сельских поселений Еникеев Ю.У. (Ургалинский), Абдуллин А.М. (Белянковский), Дунаева Т.Ф. (Карлыхановский), Забихуллин Р.И. (Атаршинский), Глушков В.М. (Тардавский), Устюгова Г.В. (Старобелокатайский), Галимов Р.М. (Яныбаевский), Копорушкин В.А. (Ногушинский), Каева М.А. (Нижнеискушинский), Дунаев В.И. (Емашинский), Дильмухаметова Р.Р.(Утяшевский), Шулаков Н.А. (Майгазинский), и.о. главы Швецова А.А.. (Новобелокатайский) сельсоветы муниципального района Белокатайский район РБ в письменных заявлениях суду заявление прокурора признают, просят дело рассмотреть без их участия. Глушков В.М.,Каева М.А., Дильмухаметова Р.Р., Устюгова Г.В., Швецов А.А. отметили, что 19.06.2012 года Советы сельских поселений приняли проекты о внесении изменений и дополнений в Уставы, в том числе по статьям, указанным в заявлениях прокурора, которые обнародованы 21.06.2012 года на информационных стендах здания сельских администраций.
Выслушав прокурора, проверив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, принимает признание заявлений ответчиками и удовлетворяет требования прокурора.
В суде проверено соответствие оспариваемых положений Уставов сельских поселений района федеральному законодательству, обладающему большей юридической силой, обнаружено противоречие, поэтому суд согласно ч.3 ст.252 ГПК РФ принимает признание требовании прокурора.
В суде установлено, что п.10.ч.6 ст.19 Уставов сельских поселений, который предусматривает досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения в случае досрочного прекращения полномочий Совета поселения, необходимо признать утратившим силу в связи с тем, что Федеральным законом от 30.11.2011 года № 361-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» п.11 ч.6 ст.36 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 –ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», устанавливающий прекращение досрочно полномочий главы муниципального образования в случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа, признан утратившим силу. Федеральным законом от 30.11.2011 года изменена ч.6 ст.27 Федерального закона от 06.10.2003 года, изменено необходимое количество участвующих на собрании и конференции жителей ( было не менее половины, изменено на не менее одной трети), в связи с чем ч.6 ст.10 Уставов сельских поселений необходимо внести изменения в части количества участвующих на собрании и конференции жителей поселения. Протест прокурора с требованием о приведении некоторых статей Устава в соответствии с федеральным законодательством оставлены без изменения и Уставы противоречат федеральному законодательству.
Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать п.10 ч.6 ст.19, ч.6 ст.10 Уставов сельских поселений Ургалинский, Белянковский, Карлыхановский, Атаршинский, Тардавский, Старобелокатайский, Яныбаевский, Ногушинский, Нижнеискушинский, Емашинский, Утяшевский, Майгазинский, Новобелокатайский сельсоветы муниципального района Белокатайский район РБ в редакции от 12.01.2012 года, утвержденных решениями Совета сельских поселений Ургалинский, Белянковский, Карлыхановский, Атаршинский, Тардавский, Старобелокатайский, Яныбаевский, Ногушинский, Нижнеискушинский, Емашинский, Утяшевский, Майгазинский, Новобелокатайский сельсоветы муниципального района Белокатайский район РБ от 12.01.2012 года, обнародованных, в части недействующим и противоречащим федеральному законодательству.
На решение могут быть поданы жалоба и представление в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ в течение месяца со дня принятия через Белокатайский районный суд.
Председательствующий судья: подпись Р.Р.Нигматуллина.
<данные изъяты>
Секретарь : Мингажева Р.Я.