РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
село Новобелокатай 14 июня 2012 года
Белокатайский районный суд Республики Башкортостан в составе:
Председательствующего судьи Нигматуллиной Р.Р.,
С участием прокурора Гафуровой Г.И.,
При секретаре Мингажевой Р.Я.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям
прокурора Белокатайского района РБ к администрации муниципального района Белокатайский район РБ и муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению ( далее МАДОУ) детский сад « Березка » с. Нижний Искуш МР Белокатайский район РБ (далее без указания района), МАДОУ детский сад «Росинка» с. Новобелокатай, муниципальному бюджетному образовательному учреждению ( далее МБОУ) СОШ № 2 с. Новобелокатай, МАДОУ детский сад « Сказка» с. Карлыханово, МАДОУ детский сад « Колосок» с. Новобелокатай, МАДОУ СОШ детский сад « Теремок» с. Новобелокатай, МАДОУ Центр развития ребенка детский сад «Солнышко» с. Новобелокатай, МБОУ СОШ с. Емаши, МБОУ СОШ № 1 с. Новобелокатай об обязании устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму и о пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в суд с исковыми заявлениями в интересах неопределённого круга лиц к администрации муниципального района Белокатайский район РБ и вышеназванным образовательным учреждениям, где просит обязать ответчиков устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму и о пожарной безопасности по тем основаниям, что в МАДОУ детский сад « Березка » с. Нижний Искуш, МАДОУ детский сад « Росинка» с. Новобелокатай, МБОУ СОШ № 2 с. Новобелокатай, МАДОУ детский сад « Сказка» с. Карлыханово, МАДОУ детский сад «Колосок» с. Новобелокатай, МАДОУ СОШ детский сад « Теремок» с. Новобелокатай, МАДОУ Центр развития ребенка детский сад « Солнышко» с. Новобелокатай, МБОУ СОШ с. Емаши, МБОУ СОШ № 1 с. Новобелокатай и в пяти его филиалах в нарушение законов отсутствует вывод сигналов о срабатывании пожарной сигнализации в пожарную часть по выделенному в установленном порядке радиоканалу, кроме того, в МБОУ СОШ № 2 с. Новобелокатай двери лестничных клеток не имеют приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах, на путях эвакуации применены горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, ступеней и лестничных площадок, в подвале используются светильники со снятыми плафонами, в МАДОУ детский сад « Колосок» с. Новобелокатай применены горючие материалы для отделки и окраски стен и полов на путях эвакуации, в МБОУ СОШ с. Емаши эвакуационные двери с мастерской открываются не по направлению движения, применены горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и полов на путях эвакуации, в МБОУ СОШ № 1 с. Новобелокатай в филиале МБОУ СОШ № 1 «Атаршинская ООШ» двери лестничных клеток не имеют приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах, на путях эвакуации в филиалах «Апутовская НОШ», «Ураковская НОШ», «Краснопахарская НОШ» применены горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и полов на путях эвакуации. Просит обязать администрацию МР Белокатайский район в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства данным образовательным учреждениям для устранения данных нарушений, а образовательным учреждениям устранить данные нарушения в срок до 01 сентября 2012 года, а некоторые нарушения устранить в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.
В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования по этим же основаниям.
Ответчик – представитель администрации МР Белокатайский район РБ Гильманова З.А. в судебном заседании признала иски прокурора, суду показала, что для устранения нарушений требуется не один месяц, а хотя бы три месяца, так как требуется большое финансирование, просит установить срок для устранения нарушений в течение трех месяцев.
Привлеченный в качестве ответчика представитель МБОУ СОШ № 1 с. Новобелокатай Балтачев Э.А. в судебном заседании признал требования прокурора и суду пояснил, что часть нарушений, указанных в иске прокурора уже устранена, часть будет устранена в ближайшее время.
Привлеченные в качестве ответчиков представители школ и детских садов - директора школ и заведующие детскими садами МАДОУ детский сад « Березка » с. Нижний Искуш Плеханова Л.Ф., МАДОУ детский сад « Росинка» с. Новобелокатай Хайбуллина С.А., МБОУ СОШ № 2 с. Новобелокатай Минигалина Н.Ф., МАДОУ детский сад « Сказка» с. Карлыханово Рамазанова И.И., МАДОУ детский сад « Колосок» с. Новобелокатай Крылова Т.Г., МАДОУ СОШ детский сад « Теремок» с. Новобелокатай Тагирова А.Р., МАДОУ Центр развития ребенка детский сад « Солнышко» с. Новобелокатай Власова М.В., МБОУ СОШ с. Емаши Клыков А.Л., в письменных заявлениях суду просят дело рассмотреть без их участия по существу, иск прокурора признают.
Выслушав явившихся участников процесса, проверив и оценив доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Материалами дела подтверждается и установлено в судебном заседании, что в МАДОУ детский сад « Березка » с. Нижний Искуш, МАДОУ детский сад « Росинка» с. Новобелокатай, МБОУ СОШ № 2 с. Новобелокатай, МАДОУ детский сад « Сказка» с. Карлыханово, МАДОУ детский сад « Колосок» с. Новобелокатай, МАДОУ СОШ детский сад « Теремок» с. Новобелокатай, МАДОУ Центр развития ребенка детский сад « Солнышко» с. Новобелокатай, МБОУ СОШ с. Емаши, МБОУ СОШ № 1 с. Новобелокатай и в пяти его филиалах в нарушение п.3 ч.1 ст.83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 –ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» отсутствует вывод сигналов о срабатывании пожарной сигнализации в пожарную часть, кроме того, в МБОУ СОШ № 2 с. Новобелокатай в нарушение п.6.18 СНиП 21 -01-97 двери лестничных клеток не имеют приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах, в нарушение п.53 ППБ 01-03 на путях эвакуации применены горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок, в нарушение п.60 ППБ 01-03 в подвале используются светильники со снятыми плафонами, в МАДОУ детский сад « Колосок» с. Новобелокатай а нарушение п. 53 ППБ 01-03 применены горючие материалы для отделки и окраски стен и полов на путях эвакуации, в МБОУ СОШ с. Емаши в нарушение п.6.18 СНиП 21-01-97 двери эвакуационных выходов не имеют устройства для самозакрывания и уплотнения в притворах, в нарушение п.52 ППБ 01-03 эвакуационные двери с мастерской открываются не по направлению движения, в нарушение п.3,53 ППБ 01-03 применены горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и полов на путях эвакуации, в МБОУ СОШ № 1 с. Новобелокатай в филиале « Атаршинская ООШ» в нарушение п.6.18 СНиП 21-01-97 двери лестничных клеток не имеют приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах, в нарушение п.53 ППБ 01-03 на путях эвакуации в филиалах «Апутовская НОШ», «Ураковская НОШ», «Краснопахарская НОШ» применены горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и полов на путях эвакуации.
Суд соглашается с доводами прокурора.
Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ « О противодействии терроризму» устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации последствий проявления терроризма. Непринятие мер, направленных на техническую оснащенность и укрепленность зданий учреждения, в нарушение ст.2 ФЗ « О противодействии терроризму» повышает риск увеличения ущерба, последствий проявления терроризма. Общие вопросы регулирования в области пожарной безопасности установлены Федеральным законом от 21.12.1994 года № 69- ФЗ « О пожарной безопасности», согласно ст.2 которого законодательство о пожарной безопасности включает в себя, в том числе, федеральные законы и иные правовые акты, устанавливающие стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требовании я пожарной безопасности ( ст.20).
Требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения всеми организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, установлены, в частности, Правилами пожарной безопасности в РФ ( ППБ 01-03), утвержденными приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313.
Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" установлено, что пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества общества и государства от пожаров.
Выявленные в образовательных учреждениях нарушения законодательства о пожарной безопасности создают реальную угрозу жизни и здоровья людей, находящихся в образовательном учреждении, а также делают невозможным минимизацию последствий проявлений терроризма, последствий чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Создают опасность увеличения возможных тяжких последствий и недопустимы в дальнейшей деятельности, все выявленные нарушения должны быть устранены.
Выполнение необходимых мероприятий направлено на обеспечение безопасных условий пребывания в детском учреждении в целом.
В соответствии с. ч. 1 ст. 51 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
В соответствие с п. 11 ст. 16 ФЗ "Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального округа относится предоставление общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального округа.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 17 названного Закона реализация указанного положения закона осуществляется путем создания органами местного самоуправления муниципальных детских учреждений и их финансирования.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона РФ "Об образовании" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
Согласно ч. 3 ст. 32 указанного Закона учреждение несет в установленном законодательством порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
Удовлетворяя требования прокурора, суд соглашается с ответчиками и считает, что два месяца является более реальным сроком для устранения части нарушений.
Принимая решение о полном удовлетворении требований прокурора, суд учитывает, что об устранении части нарушений в суд не представлены письменные доказательства ( например, фотографии, акты повторной проверки, справки с пожарной части и т.д.).
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора Белокатайского района к администрации муниципального района Белокатайский район РБ и к МАДОУ детский сад « Березка » с. Нижний Искуш, МАДОУ детский сад «Росинка» с. Новобелокатай, МБОУ СОШ № 2 с. Новобелокатай, МАДОУ детский сад « Сказка» с. Карлыханово, МАДОУ детский сад «Колосок» с. Новобелокатай, МАДОУ СОШ детский сад « Теремок» с. Новобелокатай, МАДОУ Центр развития ребенка детский сад «Солнышко» с. Новобелокатай, МБОУ СОШ с. Емаши, МБОУ СОШ № 1 с. Новобелокатай об обязании устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму и о пожарной безопасности удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального района Белокатайский район Республики Башкортостан в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждениям МАДОУ детский сад « Березка » с. Нижний Искуш, МАДОУ детский сад « Росинка» с. Новобелокатай, МАДОУ детский сад « Сказка» с. Карлыханово, МАДОУ детский сад « Колосок» с. Новобелокатай, МАДОУ СОШ детский сад « Теремок» с. Новобелокатай, МАДОУ Центр развития ребенка детский сад « Солнышко» с. Новобелокатай, муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждениям МБОУ СОШ № 2 с. Новобелокатай, МБОУ СОШ с. Емаши, МБОУ СОШ № 1 с. Новобелокатай и его всем филиалам для оборудования вывода сигналов о срабатывании автоматической пожарной сигнализации в пожарную часть, а также выделить денежные средства МБОУ СОШ № 2 с. Новобелокатай для приобретения негорючих материалов для отделки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации учреждения, приобретения устройств для самозакрывания и уплотнения в притворах в дверях эвакуационных выходов, выделить денежные средства МАДОУ детский сад « Колосок» с. Новобелокатай для приобретения негорючих материалов для отделки и окраски стен и полов на путях эвакуации, выделить денежные средства МБОУ СОШ с. Емаши для приобретения устройств для самозакрывания и уплотнения в притворах в дверях эвакуационных выходов, для приобретения не горючих материалов для отделки и окраски стен и полов на путях эвакуации учреждения, выделить денежные средства МБОУ СОШ № 1 с. Новобелокатай для приобретения негорючих материалов для отделки и окраски стен и полов на путях эвакуации в филиалах «Апутовская НОШ», «Ураковская НОШ», «Краснопахарская НОШ, для приобретения устройств для самозакрывания и уплотнения в притворах в дверях эвакуационных выходов в филиале « Атаршинская ООШ».
Обязать муниципальные бюджетные дошкольные образовательные учреждения МАДОУ детский сад « Березка » с. Нижний Искуш, МАДОУ детский сад « Росинка» с. Новобелокатай, МАДОУ детский сад « Сказка» с. Карлыханово, МАДОУ детский сад « Колосок» с. Новобелокатай, МАДОУ СОШ детский сад « Теремок» с. Новобелокатай, МАДОУ Центр развития ребенка детский сад « Солнышко» с. Новобелокатай, муниципальные бюджетные общеобразовательные учреждения МБОУ СОШ № 2 с. Новобелокатай, МБОУ СОШ с. Емаши, МБОУ СОШ № 1 с. Новобелокатай в том числе во всех его филиалах) до 01.09.2012 года за счет выделенных денежных средств оборудовать вывод сигналов о срабатывании автоматической пожарной сигнализации в пожарную часть.
Обязать муниципальные бюджетные общеобразовательные учреждения МБОУ СОШ № 2 с. Новобелокатай до 01.09.2012 года за счет выделенных денежных средств произвести отделку и окраску стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации учреждения, применив негорючие материалы согласно правилам пожарной безопсности, установить в дверях лестничных клеток устройства для самозакрывания и уплотнения в притворах, МБОУ СОШ с. Емаши обязать в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу установить двери эвакуационных выходов в соответствии с правилами пожарной безопасности по направлению движения, до 01.09.2012 года за счет выделенных денежных средств установить устройства для самозакрывания и уплотнения в притворах в дверях эвакуационных выходов, произвести отделку и окраску стен и полов на путях эвакуации учреждения, применив негорючие материалы, обязать МБОУ СОШ № 1 с. Новобелокатай до 01.09.2012 года за счет выделенных денежных средств в филиале « Атаршинская ООШ» установить в дверях лестничных клеток устройства самозакрывания и уплотнения в притворах, в филиалах «Апутовская НОШ», «Ураковская НОШ», «Краснопахарская НОШ» произвести отделку и окраску стен и полов на путях эвакуации, применив негорючие материалы согласно правилам пожарной безопасности, в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу привести в рабочее состояние пожарную сигнализацию, обязать МАДОУ детский сад « Колосок» с. Новобелокатай до 01.09.2012 года за счет выделенных денежных средств произвести отделку и окраску стен и полов на путях эвакуации, применив негорючие материалы.
На решение могут быть принесены апелляционные жалоба и представление в течение месяца со дня принятия в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белокатайский районный суд.
Председательствующий судья: подпись Нигматуллина Р.Р.
<данные изъяты>
<данные изъяты>