РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
село Новобелокатай 05 апреля 2011 года
Белокатайский районный суд Республики Башкортостан в составе:
Председательствующего судьи Рамазанова Р.Р.
С участием прокурора Шарафутдиновой Л.Р.
При секретаре Калимуллиной А.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению
прокурора Белокатайского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района (далее МР) Белокатайский район Республики Башкортостан о признании автомобильной дороги «Верхнеутяшево – Сосновка – Ургала» несоответствующей требованиям безопасности и обязании привести ее в соответствие с установленными стандартами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц к администрации МР Белокатайский район Республики Башкортостан о признании автомобильной дороги «Верхнеутяшево – Сосновка – Ургала» несоответствующей требованиям безопасности и обязании произвести ее в соответствие с требованиями государственных стандартов и других нормативных документов в сфере безопасности дорожного движения в срок до 01 апреля 2011 года.
Прокурор Шарафутдинова Л.Р. поддерживая исковые требования суду пояснила, что прокуратурой Белокатайского района на основании обращения Брычкина И.Д. проведена проверка соответствия автомобильной дороги «Верхнеутяшево- Сосновка- Ургала» требованиям безопасности.
Согласно ч.1 ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством.
Согласно ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Из смысла ст.ст. 21, 22 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» следует, что на автомобильные дороги должны быть разработаны проекты организации дорожного движения.
Статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», 13,15 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливают, что к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Правительства РБ от 20.11.2008 №406 «Об утверждении перечня государственного имущества - автомобильных дорог общего пользования РБ местного значения, передаваемого в муниципальную собственность муниципальных районов, городских округов и поселений РБ» автомобильная дорога «Верхнеутяшево-Сосновка-Ургала» передана в собственность муниципального района.
В нарушение требований указанного законодательства на автомобильную дорогу «Верхнеутяшево-Сосновка-Ургала» отсутствует проект организации дорожного движения.
Согласно п. 4.4.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» опасные для движения участки автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, в том числе проходящие по мостам и путепроводам, должны быть оборудованы ограждениями в соответствии с ГОСТ 25804, ГОСТ 23457, СНиП 2.05.02 и СНиП 2.05.03.
В соответствии с п. 5.2.1 ГОСТ 23457 «Технические средства организации дорожного движения, правила применения» ограждения первой группы следует устанавливать на мостах, путепроводах, эстакадах.
Между тем, на автодороге «Верхнеутяшево-Сосновка-Ургала» на расстоянии 5,8 км. и 7,2 км. на участках дороги с высотой насыпи более 3 метров отсутствуют дорожные ограждения, на расстоянии 15.6 км. и 25,8 км. на мостах отсутствуют мостовые дорожные ограждения и перила.
В нарушение требований ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» на автодороге «Верхнеутяшево-Сосновка-Ургала» на расстоянии 0,4 км. справа отсутствует дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса », на расстоянии 1,5 км. дорожный знак 2.3.2 «Примыкание второстепенной дороги» развернут в обратную сторону, на расстоянии 2,8 км., 5,4 км. справа отсутствует дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса», на расстоянии 9,4 км. отсутствует дорожный знак 1.14 «Крутой подъем», на расстоянии 10,1 км. отсутствует дорожный знак 1.13 «Крутой спуск», на расстоянии 12,4 км., 12,9 км., 25,4 км., 25,7 км. отсутствуют дорожные знаки 1.11.2 и 1.11.1 «Опасный поворот», на расстоянии 21,8 км. необходимо закрепить дорожный знак 2.7 «Преимущество перед встречным движением», на расстоянии 21,8 км. необходимо заменить дорожный знак 2.6 «Преимущество встречного движения», на расстоянии 25,8 км. отсутствуют дорожные знаки 2.7 «Преимущество перед встречным движением» и 2.6 «Преимущество встречного движения».
В нарушение п.8.2.2 ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» на 10 участках дороги с водопропускными трубами имеется всего по 4 сигнальных столбика. Необходимо установить дополнительно по 2 столбика на каждом участке дороги с водопропускной трубой.
В нарушение требований ГОСТ 218.1.002-2003 «Автобусные остановки на автомобильных дорогах» на 13,6 км., 25,6 км. и 26,2 км. автодороги отсутствуют автобусные остановки, остановочные и посадочные площадки, переходно-скоростные полосы, пешеходные переходы, автопавильоны, скамьи, урны для мусора, технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки на автобусных остановках 5.16, 5.19.1, 5.19.2).
Учитывая, что по автодороге «Верхнеутяшево-Сосновка-Ургала», которая не обеспечивает безопасность дорожного движения, осуществляется еженедельный подвоз учащихся в МБОУ СОШ №1 с. Новобелокатай, прокурор обратился в суд с заявлением о признании указанной дороги несоответствующей требованиям безопасности. Прокурор просит признать автомобильную дорогу «Верхнеутяшево – Сосновка – Ургала» несоответствующей требованиям безопасности и обязать администрацию МР Белокатайский район РБ привести автомобильную дорогу «Верхнеутяшево – Сосновка – Ургала» соответствие с требованиями государственных стандартов и других нормативных документов в сфере безопасности дорожного движения в срок до 01 мая 2011 года.
Представитель администрации МР Белокатайский район РБ Гильманова З.А. исковые требования прокурора признала полностью. Суду пояснила, что для ремонта требуются большие финансовые вложения, которые в муниципальном бюджете отсутствуют. В течение одного месяца устранить указанные нарушения невозможно, просит суд, установить реальный срок для устранения нарушений.
Выслушав стороны, проверив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, суд удовлетворяет исковое заявление прокурора.
ность в отношении автомобильных дорог местного значения внгм местного значения муниципиального района относится дорожная деятелВ соответствии с постановлением Правительства РБ от 20.11.2008 №406 «Об утверждении перечня государственного имущества - автомобильных дорог общего пользования РБ местного значения, передаваемого в муниципальную собственность муниципальных районов, городских округов и поселений РБ» дорога «Верхнеутяшево – Сосновка – Ургала» передана в собственность муниципального района как автомобильная дорога.
Согласно ст.4 п.5 Устава МР Белокатайский район РБ к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.
В ходе обследования дороги «Верхнутяшево – Сосновка – Ургала», проведенного 04.02.2011 года инспектором ОГИДД ОВД по Белокатайскому району Седухиным, установлено, что данная дорога не соответствует требованиям безопасности дорожного движения.
Таким образом, в суде установлено, что автомобильная дорога «Верхнеутяшево – Сосновка – Ургала» не соответствует требованиям безопасности, поэтому исковые требования прокурора Белокатайского района РБ подлежит удовлетворению в полном объеме. Суд соглашается с доводами представителя администрации МР Белокатайский район РБ Гильмановой З.А., о том, что в течение одного месяца невозможно устранить указанные нарушения.
В связи с изложенным, руководствуясь ст. ст. 258, 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить заявленные требования прокурора.
Признать автомобильную дорогу «Верхнеутяшево – Сосновка – Ургала» несоответствующей требованиям безопасности.
Обязать администрацию МР Белокатайский район РБ привести автомобильную дорогу «Верхнеутяшево – Сосновка – Ургала» соответствие с требованиями государственных стандартов и других нормативных документов в сфере безопасности дорожного движения в срок до 01 сентября 2011 года.
Решение может быть обжаловано и принесено представление в кассационном порядке в Верховный Суд РБ в течение 10 дней со дня принятия.
Председательствующий судья: Р.Р. Рамазанов.