ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 29 марта 2011 года с. Новобелокатай Судья Белокатайского районного суда Рамазанов Р.Р. С участием прокурора Крестовских И.А. При секретаре Калимуллиной А.А., рассмотрев постановление прокурора Белокатайского района РБ о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица МУЗ Белокатайская ЦРБ, юридический адрес: с. Новобелокатай, ул. Якова Кустикова, 1, по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, у с т а н о в и л: Прокурор Белокатайского района РБ возбудил дело об административном правонарушении в отношении юридического лица МУЗ Белокатайская ЦРБ, юридический адрес: с. Новобелокатай, ул. Якова Кустикова, 1, по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ. Прокурор Крестовских И.А. суду пояснил, что на основании задания прокуратуры Республики Башкортостан от 18.01.2011 № 7/3 – 7 - 2011 проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности МУЗ Белокатайская ЦРБ. Общие правовые вопросы регулирования в области пожарной безопасности установлены Федеральным законом от 21.12.2004 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон). Статьей 37 Федерального закона установлены основные права и обязанности организаций в области пожарной безопасности. Руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Согласно ст. 38 Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. В соответствии со ст.2 Федерального закона законодательство о пожарной безопасности включает в себя, в том числе, федеральные законы и иные нормативно-правовые акты. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности (ст.20 Федерального закона). Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения всеми организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности установлены, в частности, Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утв. Приказом МЧС РФ от 18.06.03 №313 (далее – Правила). В МУЗ Белокатайская ЦРБ Правила пожарной безопасности не исполняются. Так, в зданиях хирургического отделения, инфекционного, терапевтического, детского отделений, здании полклиники, здании скорой помощи и бухгалтерии МУЗ Белокатайская ЦРБ в нарушение п.3 Правил, НПБ 110-03, НПБ 88-01, отсутствует автоматическая пожарная сигнализация. В нарушение п.3 Правил, НПБ 104 – 03 в зданиях хирургического отделения, хозяйственного блока, инфекционного, терапевтического, детского отделений, поликлиники, скорой помощи и бухгалтерии отсутствует система оповещения людей о пожаре. Отсутствие автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей при пожаре выявлено также в зданиях Емашинской сельской врачебной амбулатории, Карлыхановской сельской участковой больницы. В соответствии с п.60 Правил запрещается эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. Установлено, что светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, эксплуатируются в складском помещении, складе овощей хозяйственного блока, лестничной клетке, складе, хозяйственной комнате, фойе, подвале детского отделения МУЗ Белокатайская ЦРБ. Эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, выявлена в помещении гаража, скорой помощи и бухгалтерии МУЗ Белокатайская ЦРБ, поликлинике, стационаре, прачечной Ургалинской сельской участковой больницы. В нарушение п.п. 3, 7, 15, 57, 108 Правил в подвале детского отделения МУЗ Белокатайская ЦРБ соединения проводов выполнены без соединительных коробок, в Ургалинской сельской участковой больнице не проводятся инструктажи на противопожарные темы, распорядительным документом не определен порядок обесточивания электрооборудования больницы на случай пожара и по окончании рабочего времени, стационар указанной участковой больницы не обеспечен первичными средствами пожаротушения. В Емашинской сельской врачебной амбулатории не произведен замер сопротивления изоляции электросети, план эвакуации не соответствует требованиям ГОСТа, не проводятся инструктажи на противопожарные темы, распорядительным документом не определен порядок обесточивания электрооборудования на случай пожара и по окончании рабочего времени. В нарушение требований п.40 Правил двери второго этажа Карлыхановской сельской участковой больницы открываются не по направлению движения, имеющиеся знаки направления движения не соответствуют требованиям ГОСТ. Прокурор считает, что данные нарушения представляют реальную угрозу здоровью и жизни людей, возникновения пожара и просит привлечь, юридическое лицо - Муниципальное учреждение здравоохранения Белокатайская Центральная районная больница Муниципального района Белокатайский район РБ к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. Опрошенный в судебном заседании главный врач МУЗ Белокатайская ЦРБ Дьяков А.И. пояснил, что с нарушениями согласен. В настоящее время часть вышеуказанных нарушений устранена, для устранения остальных нарушений необходимы финансовые средства, которые отсутствуют. Представитель Белокатайского ОГПН МЧС РФ по РБ Щербинин А.И. суду пояснил, вышеуказанные нарушения имеют место. Просит привлечь, юридическое лицо - Муниципальное учреждение здравоохранения Белокатайская Центральная районная больница Муниципального района Белокатайский район РБ к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ Нарушение требований пожарной безопасности МУЗ Белокатайская ЦРБ в суде установлено актом проверок от 24 февраля 2011 года, 04 марта 2011 года, 11.03. 2011 года, объяснением главного врача Белокатайской ЦРБ и другими материалами дела, и поэтому в действиях юридического лица усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу нет. При назначении административного наказания суд учитывает, что в отделениях МУЗ Белокатайская ЦРБ (родильный дом, инфекционное отделение, хирургическое отделение, терапевтическое отделение, в том числе отделении реанимации, детское отделение и.т.д.) в сельских участковых больницах с. Карлыханово, с. Емаши, с. Ургала находятся тяжело больные граждане, в том числе больные вирусными инфекционными заболеваниями и прерывание процесса оказания интенсивного медицинского лечения, физическое перемещение больных может повлечь более тяжкие последствия, а также тот факт, что МУЗ Белокатайская ЦРБ единственное медицинское учреждение на территории Белокатайского района имеющее необходимый перечень средств и квалифицированный медицинский персонал для оказания экстренной медицинской помощи. В силу вышеизложенного, а также принимая во внимание тот факт, что пожарная безопасность является составляющей частью общественной безопасности и учитывая права граждан на обеспечение безопасности при оказании медицинской помощи и соблюдения требований эпидемиологического законодательства, суд приходит к убеждению о назначении наказания юридическому лицу МУЗ Белокатайская ЦРБ, в виде административного штрафа, так как более строгий вид административного наказания может повлечь более тяжкие последствия. Суд при назначении наказания учитывает тяжелое материальное положение юридического лица, поэтому считает возможным назначить минимальный штраф, предусмотренный санкцией ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ. Наложение наказания в виде минимального административного штрафа также будет отвечать целям административного наказания. Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд п о с т а н о в и л: Привлечь юридическое лицо МУЗ «Белокатайская ЦРБ» к административной ответственности по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. Разъяснить МУЗ Белокатайская ЦРБ, что в соответствии с ч.4 ст.4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 суток со дня принятия. Судья: /подпись/ Р.Р.Рамазанов. <данные изъяты> <данные изъяты>