П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

31 мая 2011 года с. Новобелокатай

Судья Белокатайского районного суда РБ Рамазанов Р.Р.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, в отношении гражданина <адрес> Исмагилова ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

У С Т А Н О В И Л :

Протоколом об административном правонарушении от 31 мая 2012 года правомочного должностного лица инспектором ОУФМС России по РБ в Белокатайском районе РБ Шайхисламовым Р.С. в отношении иностранного гражданина Исмагилова Х.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, за нарушение 31 мая 2012 года режима пребывания, выразившееся в его пребывании на территории Российской Федерации по адресу: РБ, <адрес>, де<адрес>,без соответствующих документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ.

В судебном заседании Исмагилов Х.А. вину в совершении административного правонарушения признал полностью и суду пояснил, что он прибыл в Россию в ДД.ММ.ГГГГ с целью ухаживать за больным отцом, ветераном ВОВ. ДД.ММ.ГГГГ, его отец умер. Отцу он хотел поставить памятник, поэтому не выехал за пределы РФ. В <адрес>, у него нет жилья и родственников. Его родная дочь проживает в де<адрес> РБ, а сын проживает в <адрес>, также в де<адрес> проживают его родной брат и сестра. Он не знал, что ему два раза был наложен штраф, поэтому штрафы не заплатил. Сотрудники ОУФМС России по РБ в Белокатайском районе РБ, его не вызывали и не говорили, что ему наложен штраф. Просит назначить наказание, без выдворения за пределы РФ. Он обещает в течение одной недели выехать за пределы РФ добравольно. Его родная сестра обещала ему помощь деньгами.

Инспектор ОУФМС России по РБ в Белокатайском районе РБ Шайхисламов Ф.С. просит суд Исмагилова Х.А. выдворить за пределы РФ. Суду также пояснил, что он разговаривал с родной сестрой Исмагилова, она обещала помощь брату добровольно покинуть пределы РФ.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя ОУФМС России по РБ в Белокатайском районе РБ Шайхисламова Ф.С., лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, приходит к выводу о правильности квалификации административного правонарушения, совершенного Исмагиловым Х.А. по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ.

Статьей 18.8 ч.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" определено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В силу положений части 1 статьи 20 Федерального закона N 109-ФЗ от 18.07.2006 г. "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Для постановки на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый в Российской Федерации в этом качестве, а также миграционную карту (подпункт "а" пункта 1 части 2 статьи 22 названного Федерального закона).

В статье 2 Федерального закона N 109-ФЗ от 18.07.2006 года "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" отражено, что миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - миграционный учет) - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства и о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства.

Согласно части 4 статьи 4 названного Федерального закона N 109-ФЗ от 18.07.2006 г. миграционный учет включает в себя: регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом; обработку, анализ, хранение, защиту и использование информации о количественных и качественных социально-экономических и иных характеристиках миграционных процессов; ведение государственной информационной системы миграционного учета, содержащей сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Основанием для постановки на миграционный учет является, в том числе и факт въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию (пункт 1 части 2 статьи 8 Федерального закона N 109-ФЗ от 18.07.2006 г. Перечень сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета приведен в статье 9 Федерального закона N 109-ФЗ от 18.07.2006 г., среди которых находятся и сведения о виде и реквизитах документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, сведения о датах постановки на учет по последнему месту пребывания и его адрес, о датах постановки на учет и снятия с учета по предыдущим местам пребывания и их адреса.

Согласно ст.24 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г. № 115-ФЗ лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из объяснения Исмагилова Х.А. он прибыл в Россию ДД.ММ.ГГГГ, ухаживать за больным отцом, ветераном ВОВ. ДД.ММ.ГГГГ, его отец умер. Отцу он хотел поставить памятник, поэтому не выехал за пределы РФ. В <адрес> у него нет жилья, родственников. Все его близкие родственники проживают на территории РФ. Намерен добровольно покинуть территорию РФ в течение одной недели.

Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Исмагилов зафиксирован пребывающим в де<адрес> Республики Башкортостан, без соответствующих документов, подтверждающих право на пребывание в России.

При назначении административного наказания Шабогину суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного.

С учетом соразмерности наказания в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд считает возможным не применять к Исмагилову дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ. Не применение данного дополнительного наказания не будет противоречить ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950), т.к. Исмагилов на территории Российской Федерации имеет сына и дочь, все его родные братья и сестры проживают на территории РФ. Суд, также учитывает при назначении наказания, намерение Исмагилова в течение одной недели добровольно покинуть пределы РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, по делу является признание вины, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Суд, учитывая обстоятельства дела, личность Исмагилова, назначает наказание в виде штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновным гражданина Республики <данные изъяты> ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере четыре тысячи рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Белокатайский районный суд РБ.

Судья: Р.Р.Рамазанов.