село Новобелокатай 21 февраля 2012 года

Судья Белокатайского районного суда РБ Власов А.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе главы администрации сельского поселения Атаршинский сельсовет МР Белокатайский район РБ Забихуллина Р.И. на постановление по делу об административном правонарушении вынесенное главным государственным инспектором Белокатайского района по пожарному надзору Щербининым А.И. от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

Забихуллин в своей жалобе просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное главным государственным инспектором Белокатайского района по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ, которым он привлечен к административной ответственности по ст. 20. 4 ч. 1 КоАП РФ к штрафу в размере <данные изъяты> рублей, по тому основанию, что в целях устранения нарушений пожарной безопасности в ДД.ММ.ГГГГ приобретена была мото-помпа, ежегодно проводит противопожарную опашку населенных пунктов, установлены указатели расстояния до водоисточника. Сельсоветом всем жителям вручены предписания о пожарной безопасности под роспись и памятки по пожарной безопасности. Также он обращался к главе Белокатайского района о выделении дополнительных денежных средств для устранения нарушений правил пожранной безопасности. Из 4 выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности на момент вынесения постановления о привлечении к административной ответственности, он устранил 3. Не выполненным осталось 1 нарушение в <адрес> и <адрес> не выполнены подъезды к естественным водоисточникам, либо сделаны пирсы с твердым покрытием.

Просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ, так как на иждивении имеет несовершеннолетнюю дочь, имеет кредит в банке и уплата штрафа в размере 6 тысяч рублей может резко ухудшить материальное положение его семьи.

Заявитель Забихуллин в судебном заседании поддерживает жалобу по тем же основаниям.

Проверив материалы дела, выслушав заявителя, суд оставляет постановление начальника отделения надзорной деятельности Белокатайского района УНД МЧС России по РБ ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ без изменения, а жалобу Забихуллина Р.И. – без удовлетворения, по следующим основаниям.

В постановлении начальника отделения надзорной деятельности Белокатайского района УНД МЧС России по РБ ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, правильно отмечено, что вина Забихуллина Р.И. подтверждается выявленными в ходе прокурорской проверки нарушениями.

Согласно акту проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства в области пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, на территории сельского поселения <адрес> сельсовет МР Белокатайский район РБ были выявлены нарушения требований Федеральных законов от 06.10.2003 года № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МФС России от 18.06.2003 года № 313.

В своем объяснении от ДД.ММ.ГГГГ Забихуллин Р.И. выявленные нарушения вышеуказанного законодательства признал, что образует в его действиях на момент проверки состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при вынесении постановления об административном правонарушении в отношении Забихуллина Р.И., судом апелляционной инстанцией не установлено, Забихуллину назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.

Кроме того, суд считает, не основательной ссылку заявителя главы администрации сельского поселения Атаршинский сельсовет Забихуллина на отсутствие финансовых средств как причину допущенных нарушений законодательства о пожарной безопасности, по следующим основаниям.

Действующее законодательство не связывает реализацию полномочий органов местного самоуправления с наличием финансовой возможности.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов вправе формировать, утверждать и исполнять бюджет, осуществлять контроль за исполнением бюджета (подпункт 1 пункта 1 статьи 14, подпункт 1 пункта 1 статьи 15 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»).

В соответствии со статьями 9, 139, 140 Бюджетного Кодекса РФ органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Учитывая изложенное у суда нет оснований полагать, что отсутствие в бюджете АСП Атаршинский сельсовет денежных средств на исполнение требований законодательства о пожарной безопасности освобождает ее от решения вопросов местного значения, отнесенных к ее компетенции.

Таким образом, доводы жалобы на постановление о привлечении Забихуллина Р.И. к административной ответственности не обоснованы и оснований для отмены постановления начальника ОНД Белокатайского района УНД МЧС России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Постановление о привлечении к административной ответственности законно по существу, соответствует цели закона, процессуальным требованиям, является обоснованным и аргументированным.

В связи с изложенным, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление начальника отделения надзорной деятельности Белокатайского района УНД МЧС России по РБ ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Забихуллина Р.И. оставить без изменения, а жалобу Забихуллина Р.И., без удовлетворения.

Разъяснить Забихуллину Р.И., что в соответствии с ч.4 ст.4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание.

Решение вступает в законную силу с момента провозглашения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в порядке надзора.

Судья: /подпись/ Власов А.Л.

<данные изъяты>

<данные изъяты>