Р Е Ш Е Н И Е

21 марта 2012 года с. Новобелокатай

Судья Белокатайского районного суда РБ Рамазанов Р.Р.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Белокатайского района на постановление по делу об административном правонарушении начальника УФМС РФ по РБ в Белокатайском районе от 02 марта 2012 года,

установил:

Прокурор в своем протесте просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником УФМС РФ по РБ в Белокатайском районе РБ от 02.03.2012 года в отношении Чирковой О.В. о привлечении ее к административной ответственности по ст. 19.15 ч. 2 КоАП РФ, по том основаниям, что из описательно-мотивировочной части постановления следует, что Чиркова привлечена к ответственности, выразившегося в проживании по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина РФ на территории РФ. Однако, ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за допущение лицом, ответственным за соблюдение правил регистрационного учета, проживания гражданина РФ без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина, а также за допущение гражданином проживания в занимаемом им или в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении лиц без удостоверения личности гражданина (паспорта) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства. Чиркова не является лицом, ответственным за соблюдение правил регистрационного учета, а также не является собственником жилого помещения. В ее действиях нет состава административного правонарушения. Прокурор предлагает постановление в отношении Чирковой отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании прокурор Иванов Е.А. поддерживает протест по указанным основаниям.

Начальник ОУФМС России по РБ в Белокатайском районе РБ Фархитдинова Г.Р. не возражает удовлетворению протеста.

Исследовав материалы по делу об административном правонарушении, выслушав стороны, суд приходит к выводу об отмене постановления начальника УФМС РФ по РБ в Белокатайском районе от 02.03.2012 года в отношении Чирковой О.В. и прекращении производства по делу.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ постановление отменяется с прекращением производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно резолютивной части постановления по делу об административном правонарушении Чиркова О.В. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст.19.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа 2000 рублей. В описательно-мотивировочной части постановления содержатся сведения о том, что Чирковой О.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ. Обстоятельствами установленными при рассмотрении дела указано, что Чиркова О.В. будучи собственником жилого помещения по адресу: с. Емаши, ул. Садовая, 14, предоставила жилое помещение для проживания сыну Косьяненко Е.В., который проживал по недействительному удостоверению личности гражданина РФ (паспорту) с 28.07.2005 года по настоящее время.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 19.15, выражается в проживании по месту жительства или по месту пребывания гражданина РФ без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства. Субъектом правонарушения является лицо, проживающее без удостоверения личности, либо без регистрации.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью второй статьи 19.15, состоит в допущении лицом, ответственным за соблюдение правил регистрационного учета, проживания гражданина РФ без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, а равно допущении гражданином проживания в занимаемом им или в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении лиц без удостоверения личности гражданина (паспорта) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства. Перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, установлен Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию». Субъектом правонарушения являются должностные лица, ответственные за регистрацию, собственники жилых помещений и лица, занимающие жилое помещение.

Чиркова не является субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, и предусмотренного ч. 2 этой же статьи. Она не является лицом, проживающим без удостоверения личности, либо без регистрации (ч. 1), не является должностным лицом, ответственным за регистрацию, собственником жилого помещения или лицом, занимающим жилое помещение, и допустившим проживание в нем лица без удостоверения личности гражданина (паспорта) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства (ч.2).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 02.05.2007 года жилой дом, в котором зарегистрирован и проживает ФИО6, принадлежит на праве собственности ФИО9

Таким образом, суд считает, что в действиях Чирковой О.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 1 и 2 ст. 19.15 КоАП РФ, и постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником УФМС РФ по РБ в Белокатайском районе РБ от 02 марта 2012 года в отношении Чирковой О.В. о привлечении ее к административной ответственности по ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ не обосновано.

Согласно ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, в связи с чем постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене с прекращением производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отменить постановление по делу об административном правонарушении начальника УФМС РФ по РБ в Белокатайском районе РБ от 02 марта 2012 года в отношении Чирковой О.В. о привлечении ее к административной ответственности по ст. 19.15 КоАП РФ.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Чирковой О.В. о привлечении ее к административной ответственности по ст. 19.15 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в силу с момента принятия.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в порядке надзора.

Судья: Рамазанов Р.Р.