Р Е Ш Е Н И Е
05 февраля 2010 года село Новобелокатай
Судья Белокатайского районного суда РБ Рамазанов Р.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Белокатайского района на постановление начальника МОБ ОВД по Белокатайскому району № 214 от 21.01.2010 года в отношении Хабибуллина ...,
у с т а н о в и л :
Постановлением начальника МОБ ОВД по Белокатайскому району № 214 от 21.01.2010 года Хабибуллин ... привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 100 рублей.
Прокурор обратился в районный суд с протестом на данное постановление начальника МОБ ОВД по Белокатайскому району РБ, где предлагает указанное постановление отменить и направить на новое рассмотрение на том основании, что в нарушение требований ч. 1 ст. 29.10 КОАП РФ в постановлении начальника МОБ ОВД по Белокатайскому району № 214 от 21.01.2010 года в отношении Хабибуллина не указано место рассмотрения дела об административном правонарушении, нет сведений о семейном положении, наличие иждивенцев. В описательной части постановления не указаны событие и обстоятельства совершенного правонарушения, не раскрыты действия правонарушителя, которые образуют состав правонарушения. В нарушение ст. 29.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде штрафа в постановлении должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая для перечисления сумм административного штрафа.
Прокурор протест поддерживает по этим же основаниям.
Выслушав прокурора, представителя ОВД по Белокатайскому району РБ, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отмене постановления начальника МОБ ОВД по Белокатайскому району № 214 от 21.01.2010 года в отношении Хабибуллина ... и направлении дела на новое рассмотрение.
Согласно ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно ст. 29.10 ч. 1 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление, адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.
В нарушение требований данной статьи в установочной части постановления в отношении Хабибуллина не указано место рассмотрения дела, сведения о семейном положении правонарушителя, имеются ли на его иждивении несовершеннолетние дети.
Согласно ч. 1,ч. 2 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, установленном КоАП РФ…
Описательно-мотивировочная часть постановления в отношении Хабибуллина вообще отсутствует. В постановлении указано, что установлены обстоятельства дела при рассмотрении дела. Между тем в постановлении не указано, установлена ли вина Хабибуллина в совершении административного правонарушения, если установлена, то какими доказательствами, указанными в ст.26.2 ч.2 КоАП РФ, она установлена (протоколом об административным правонарушении, иными протоколами… объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего и другими доказательствами), не указана статья КоАП, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, в совершении которого установлена вина Хабибуллина.
В резолютивной части постановления также не указано, признает ли должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, Хабибуллина виновным в совершении административного правонарушения, если признает виновным, то по какой статье КОАП РФ. Суд считает, что отсутствие в резолютивной части постановления нормы, предусматривающей ответственность за вменяемое правонарушение, на основании которой Хабибуллину назначено административное наказание, влечет нарушение гарантий лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту его прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, согласно которой лицо, привлекаемое к административной ответственности вправе знать, в чем оно обвиняется.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В нарушении данного положения в постановлении не указано как учтены данные обстоятельства при назначении наказания.
Согласно п. 19. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 25.05.2006) "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", постановление не может быть признано законным, если при назначении наказания не были учтены обстоятельства, указанные в части 2 статьи 4.1 КоАП РФ, согласно которой при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В нарушение ст. 29.10 ч.1.1 (в редакции Федерального закона от 27.09.2005 №124-ФЗ) в постановлении о наложении административного штрафа на Хабибуллина не указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.
Указанные нарушения требований КоАП РФ являются существенными, и согласно ч.4 ст. 30.7 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.
Суд не может ухудшить положение лица, привлекаемого к административной ответственности и указать доказательства по делу, устанавливающие вину, указать в резолютивной части постановления статью, предусматривающую административную ответственность за совершение административного правонарушения, в совершении которого установлена вина Хабибуллина. Каждое лицо имеет право на рассмотрение дела в его отношении должностным лицом, органом, судом, которые наделены полномочиями рассматривать дело об административном правонарушении.
В связи с вышеизложенным, суд отменяет постановление начальника МОБ ОВД по Белокатайскому району № 214 от 21 января 2010 года в отношении Хабибуллина ... которым ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 руб. за нарушение ст. 20.21 КоАП РФ, и возвращает дело на новое рассмотрение начальнику МОБ ОВД по Белокатайскому району РБ.
Руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление начальника МОБ ОВД по Белокатайскому району № 214 от 21 января 2010 года в отношении Хабибуллина ... отменить.
Возвратить материалы дела об административном правонарушении в отношении Хабибуллина ..., на новое рассмотрение в ОВД по Белокатайскому району.
Решение вступает в силу с момента принятия.
Председательствующий судья /подпись/ Рамазанов Р.Р.
...
...
...