Р Е Ш Е Н И Е
09 августа 2010 года село Новобелокатай
Судья Белокатайского районного суда РБ Власов А.Л.
С участием прокурора Иванова Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по протесту прокурора Белокатайского района на постановление начальника ОУФМС России по РБ в Белокатайском районе в отношении Циммер Галины Васильевны,
у с т а н о в и л:
Постановлением начальника ОУФМС России по РБ в Белокатайском районе №013376\182 от 29.07.2010 года, Циммер Г.В. была привлечена к административной ответственности по ст. 18.9 ч.4 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Прокурор обратился в районный суд с протестом на данное постановление начальника ОУФМС России по РБ в Белокатайском районе, где предлагает указанное постановление отменить и направить на новое рассмотрение на том основании, что в нарушение требований ст. 25.1 КоАП РФ.
Начальник ОУФМС России по РБ в Белокатайском районе Конькова Т.Ф. надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела на судебное заседание не явилась о причинах неявки суду не сообщила, в силу чего, суд с согласия сторон расстраивает протест в ее отсутствии.
Выслушав в судебном заседании доводы прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отмене постановления начальника ОУФМС России по РБ в Белокатайском районе №013376\182 от 29.07.2010 года в отношении Циммер Г.В и направлении дела на новое рассмотрение.
Согласно ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно ст. 29.10 ч. 1 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление, адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.
В нарушение требований данной статьи в постановлении не указанно время и место совершения административного правонарушения, не изложены обстоятельства установленные при рассмотрении дела и нормы действующего законодательства, которые нарушены Циммер Г.В., ставшие основанием для привлечения к административной ответственности.
Согласно ч. 1,ч. 2 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, установленном КоАП РФ.
Описательно-мотивировочная часть постановления не соответствует предъявляемым требованиям Закона. В постановлении не указано, установлена ли вина Циммер Г.В. в совершении административного правонарушения, если установлена, то какими доказательствами, указанными в ст.26.2 ч.2 КоАП РФ, она установлена (протоколом об административным правонарушении, иными протоколами… объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего и другими доказательствами).
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В нарушении данного положения в постановлении не указано как учтены данные обстоятельства при назначении наказания.
Кроме того, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Циммер Г.В. были нарушены положения ст. 25.1 КоАП РФ, давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, предоставлять доказательства, пользоваться юридической помощью защитника.
Указанные нарушения требований КоАП РФ являются существенными, и согласно ч.4 ст. 30.7 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.
Суд не может ухудшить положение лица, привлекаемого к административной ответственности и указать доказательства по делу, устанавливающие вину. Каждое лицо имеет право на рассмотрение дела в его отношении должностным лицом, органом, судом, которые наделены полномочиями рассматривать дело об административном правонарушении.
В связи с вышеизложенным, суд отменяет постановление начальника ОУФМС России по РБ в Белокатайском районе № 013376\182 от 29.07.2010 года, в отношении Циммер Г.В., которым она была привлечена к административной ответственности по ст. 18.9 ч.4 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей и возвращает дело на новое рассмотрение.
В силу вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление начальника ОУФМС России по РБ в Белокатайском районе №013376\182 от 29.07.2010 года, в отношении Циммер Г.В., которым она была привлечена к административной ответственности по ст. 18.9 ч.4 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, отменить.
Возвратить материалы дела об административном правонарушении в отношении Циммер Галины Васильевны, на новое рассмотрение в ОУФМС России по РБ в Белокатайском районе.
Решение вступает в силу с момента принятия.
Председательствующий судья /подпись/ Власов А.Л.
...
...
...