К делу Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е.
Именем Российской Федерации.
... Дата обезличена года.
... ... в составе председательствующего судьи Емелина А.Ю.
С участием прокурора Фиофилиди В.Н.
При секретаре ФИО2
Рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ФИО4 доверенного лица на должность Главы Белокалитвинского района ФИО3 о признании незаконным постановления территориальной избирательной комиссии ... от Дата обезличена года Номер обезличен.
У С Т А Н О В И Л :
Заявитель обратился в суд с заявлением о признании незаконным постановления территориальной избирательной комиссии ... от Дата обезличена года Номер обезличен
В обоснование заявления указал, что он является доверенным лицом кандидата на должность ... ФИО3. Территориальной избирательной комиссией ... Дата обезличена года было принято постановление № 124-3 « Об определении и утверждении мест нахождения лиц, имеющих право присутствовать на избирательном участке, в том числе определения мест, с которых может производится фото и видеосъёмка». Указанным постановлением участковым избирательным комиссиям рекомендовано определить и утвердить места нахождения лиц, имеющих право присутствовать на избирательном участке, в том числе определить место, с которого может производиться фото и видеосъёмка.
По мнению заявителя, указанное постановление принято в нарушение положений ч. 8 ст. 30 Федерального закона № 67-ФЗ от Номер обезличен « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Указанной нормой закона установлено, что каких-либо ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования или наблюдения за проведением голосования( кроме установленных законом) не допускается.
Данные ограничения установлены ч.10 ст. 30 Федерального закона № 67-ФЗ от Дата обезличена года « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Заявитель указывает в заявлении, что каких- либо ограничений места нахождения наблюдателей в помещении для голосования, либо ограничений их передвижения по помещению для голосования указанным законом не установлено.
Заявитель, просит признать незаконным постановление Территориальной избирательной комиссии ... от Дата обезличена года № 124-3. Обязать Территориальную избирательную комиссию ... немедленно уведомить участковые избирательные комиссии о признании незаконным постановления Территориальной избирательной комиссии ... от Дата обезличена года № 124-3 и недопустимости ограничения мест нахождения наблюдателей в помещении для голосования. Обратить решение к немедленному исполнению.
Заявитель в судебное заседание не прибыл, представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия.
В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
Представитель заинтересованного лица ТИК ... по доверенности № 01-11/260 от Дата обезличена года ФИО5 заявленные требования не поддержала и показала, что постановление № 124-3 от Дата обезличена года Территориальной избирательной комиссией ... было принято на основании, Номер обезличен Федерального закона № 67-ФЗ от Дата обезличена года « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ч. 12 ст. 49 Областного закона ... « О выборах глав муниципальных образований в ...» № 429- Номер обезличен Областного закона ... « О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в ...» № 414-ЗС Дата обезличена года. Не видит в принятом постановлении ТИК нарушений действующего избирательного законодательства.
Прокурор Фиофилиди В.Н. в своем заключении просил суд отказать заявителю в удовлетворении заявления.
Суд, выслушав представителя заинтересованного лица, прокурора, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что заявление удовлетворению не подлежит.
Правоотношения по данному гражданскому делу регулируются положениями ст. ст. 259-261 ГПК РФ, Федеральным законом № 67-ФЗ от Дата обезличена года « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Областным законом ... « О выборах глав муниципальных образований в ...» № 429- ЗС от 28.12. 2005 года ( в настоящее время данный закон действует в редакции от 31.07. 2009 года Номер обезличенЗС), Областным законом ... « О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в ...» № 414-ЗС 19 декабря 2005 года ( в настоящее время действует в редакции от от 31.07. 2009 года № 281-ЗС), Федеральным законом № 152-ФЗ « О персональных данных».
ТИК ... ... своим постановлением № 124-3 от Дата обезличена года рекомендовала участковым избирательным комиссиям ... определить и утвердить места нахождения лиц, имеющих право присутствовать на избирательном участке при проведении голосования, в том числе определить место, с которого может производится, фото и видеосъёмка.
При этом, ТИК исходила из положений ст. 7 Федерального закона № 67-ФЗ от Дата обезличена года « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в соответствии с которой голосование на выборах и референдуме является тайным, исключающим возможность какого- либо контроля за волеизъявлением гражданина.
Также ТИК исходила, как это видно из текста постановления из ч. 12 ст. 50 Областного закона ... « О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в ...» № 414-ЗС Дата обезличена года ( в настоящее время действует в редакции от Номер обезличен № 281-ЗС), согласно которого помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей.
Также ТИК исходила из п. 12 ст. 49 Областного закона ... « О выборах глав муниципальных образований в ...» № 429- ЗС от Номер обезличен ( в настоящее время данный закон действует в редакции от Номер обезличен № 282-ЗС), согласно которого помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей.
Также ТИК исходила из того, что в соответствии с п. 7 ч. 3. Федерального закона № 67-ФЗ от Дата обезличена года « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выборы и референдумы организуют и проводят комиссии. Вмешательство в деятельность комиссий со стороны законодательных ( представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
Принимая обжалуемое постановление, ТИК ... также исходила из положений п. 5. ст. 3 и п. 9 ст. 26 Федерального закона № 67-ФЗ от Дата обезличена года
« Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Заявитель указывает, что принятое постановление ТИК ... устанавливает ограничения по осуществлению наблюдения с любого места в помещении для голосования. Суд не может согласиться с данным утверждением.
По мнению суда, данное постановление не ограничивает прав наблюдателей на совершение ими функции наблюдения на избирательном участке. Наблюдатели присутствуют на избирательном участке наблюдают за выдачей бюллетеней избирателям, за помещением бюллетеней в урну, за всем процессом голосования. То есть, весь процесс голосования визуально контролируется. При этом, само устройство и помещение избирательного участка должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии и наблюдателей.
В связи с этим, суд не может согласиться с мнением заявителя, что обжалуемым постановлением ТИК ... принято решение, которым нарушаются положения Федерального закона № 67-ФЗ от Дата обезличена года « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также права и законные интересы кандидата на должность ... ФИО3.
При таких обстоятельствах по делу суд полагает, что нет оснований для удовлетворения заявления ФИО4 о признании незаконным решения избирательной комиссии.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 259-261 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
1. Отказать доверенному лицу кандидата на должность ... ФИО3 ФИО4 в удовлетворении заявления о признании незаконным решения территориальной избирательной комиссии ... от Дата обезличена года № 124-3 « Об определении и утверждении мест нахождения лиц, имеющих право присутствовать на избирательном участке при проведении голосования, в том числе определения мест, с которых может производится, фото и видеосъёмка».
Решение суда может быть обжаловано в ... в течение 10 дней.
Судья А.Ю. Емелин.
Решение суда вступило в законную силу Дата обезличенаг.