Дело Номер обезличен - 339
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 мая 2010г.
Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Логвиновой С. Е.
с участием адвоката Ермолова Н. В.
при секретаре Масловой В. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования ФИО20 к Андрейченко ФИО21, Бессарабовой ФИО22, Ковалеву ФИО23, Ковалевой ФИО24, Никоненко ФИО25, Роман ФИО26, Роман ФИО27, Ромашкину ФИО28, Ромашкиной ФИО29, Сальникову ФИО30, Седову ФИО31, Седовой ФИО32, Ярославцевой ФИО33 о признании права муниципальной собственности на земельные участки, третье лицо ФИО34 по ...,
установил:
Муниципальное образование (далее МО) ... обратилось в суд с иском к Андрейченко В. П., Бессарабовой С. Н., Ковалеву Н. Н., Ковалевой О. Н., Никоненко Н. С., Роман И. М., Роман Л. А., Ромашкину И. В., Ромашкиной Н. М., Сальникову А. Р., Седову А. И., Седовой Д. Н., Ярославцевой Г. Ф. о признании права муниципальной собственности на земельный участок, прекращении прав на земельные доли, ссылаясь на то, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О порядке приватизации предприятий, организаций агропромышленного комплекса в части наделения земельными паями работников социальной сферы», главой администрации ... и района Дата обезличенаг. принято постановление Номер обезличен об утверждении размеров земельных паев и площади земельных угодий, передаваемых в собственность граждан бесплатно, а также в пользование сельскохозяйственных предприятий для наделения земельными паями (долями) его работников и других лиц, имеющих право на получение земельных долей в собственность.
Земельная доля, передаваемая бесплатно в собственность граждан при реорганизации сельскохозяйственного предприятия «ФИО35», была установлена в размере Номер обезличен га.
В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10. 1993г. Номер обезличен «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» главой администрации ... и района Дата обезличенаг. было принято постановление Номер обезличен «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам сельскохозяйственного предприятия «...» с приложениями, содержащими списки лиц, имеющих право на земельные участки, в том числе были указаны Андрейченко В. П., Бессарабова С. Н., Ковалев Н. Н., Ковалева О. Н., Никоненко Н. С., Роман И. М., Роман Л. А., Ромашкин И. В., Ромашкина Н. М., Сальников А. Р., Седов А. И., Седова Д. Н., Ярославцева Г. Ф.
Андрейченко В. П., Бессарабовой С. Н., Роман Л. А., Роман И. М., Ромашкину И. В., Ромашкиной Н. М., Сальникову А. Р., Седову А. И., Седовой Д. Н., Ярославцевой Г. Ф. были выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. Никоненко Н. С., Ковалевой О. Н., Ковалеву Н. Н. свидетельства не выдавались.
На территории бывшего СП «...» арендаторами земель числятся ООО «ФИО36», ОАО «ФИО37», ООО «ФИО38» и крестьянские (фермерские) хозяйства.
Ответчики с момента выделения им земельных участков в виде земельной доли не воспользовались своими правами, не обращались в соответствующие органы о выделении им участка в натуре, не обращались к сособственникам долевой собственности о выделении им доли в натуре, не публиковали свое предложение в печати, то есть, не востребовали свои земельные доли.
КУИ ... Дата обезличенаг. в газете «Перекресток» были опубликованы списки невостребованных земельных долей с указанием собственников долей, предполагаемом местонахождении земельных участков, образуемых в счет этих долей, в разрезе земельных массивов на территории муниципального образования «...». В течение 90 дней со дня опубликования указанного объявления собственники земельных долей не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, не распоряжаются своими земельными долями более трех лет.
В соответствии с п. 5 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от Дата обезличенаг. Номер обезличен земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки.
Постановлением ФИО39 от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О формировании земельных участков в счет невостребованных земельных долей в границах бывшего сельскохозяйственного предприятия «ФИО40» образованы земельные участки в границах ФИО41 из невостребованных 13 земельных долей: пашни Номер обезличен га в контуре Номер обезличен, 86,45 га в контуре Номер обезличен, пастбища - Номер обезличен га в контуре Номер обезличен.
Истец просит суд прекратить право собственности на земельные доли ответчиков и признать право собственности на земельные участки, сформированные за счет невостребованных ответчиками долей, за Муниципальным образованием ФИО42.
В судебном заседании представитель истца Джафарова Т. В., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования. Место нахождения ответчиков суду неизвестно. Суд рассмотрел в отношении них дело в порядке ст. 50 ГПК РФ, исковые требования не признал, ссылаясь на то, что истцом не представлено доказательств того, что ответчики не распорядились своими долями, распоряжение своей собственностью - это право, а не обязанность собственника. Третье лицо ФИО43 по ... представило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает исковые требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Правоотношения сторон регулируются ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Областным законом Ростовской области «О регулировании земельных отношений в Ростовской области» от 22.07.1993г. с последующими изменениями и дополнениями.
В соответствии со ст. 13 указанного федерального закона участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания, либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского фермерского хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным способом. Местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении границ части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенного для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со ст. 14 настоящего закона.
Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании этого решения общего собрания участников долевой собственности. Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на земельную долю. Земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет (невостребованные земельные доли) подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовываются в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ. Если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение 90 дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка. Субъект РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта РФ или муниципального образования на этот земельный участок.
В соответствии с п. 5 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002г. № 101 земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки.
Судом установлено: Земельные доли, принадлежащие Андрейченко В. П., Бессарабовой С. Н., Ковалеву Н. Н., Ковалевой О. Н., Никоненко Н. С., Роман И. М., Роман Л. А., Ромашкину И. В., Ромашкиной Н. М., Сальникову А. Р., Седову А. И., Седовой Д. Н., Ярославцевой Г. Ф. на основании постановления главы Администрации ... и района от Дата обезличенаг. Номер обезличен, не вносились в уставной капитал образовавшихся вместо СП «ФИО44» сельскохозяйственных организаций, ответчики Никоненко Н. С., Ковалева О. Н., Ковалев Н. Н. свидетельства о праве собственности на землю не получали л.д. 14).
После реорганизации СП «ФИО45» на его землях были образованы сельскохозяйственные предприятия: ОАО «ФИО46», ООО «ФИО47» ООО «ФИО48». ФИО49 по ... не располагает сведениями о том, что спорными земельными долями пользуются указанные сельскохозяйственные предприятия согласно письма от Дата обезличенаг.
Дата обезличенаг. в местной печати - газете «Перекресток» были опубликованы списки невостребованных долей, в том числе в отношении долей ответчиков. В сообщении было указано: собственники невостребованных долей вправе в течение 90 дней с момента опубликования заявить письменно о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности в КУИ администрации ... и в случае, если они не воспользуются своими правами, муниципальное образование ... по истечении 90 дней с момента опубликования вправе направить в суд заявление о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли.
Как установил суд из пояснений представителя истца, справок адресного бюро ответчики не проживают в сельском поселении ФИО50, на территории ..., место их жительства неизвестно. С Дата обезличена. и по настоящее время ответчики не распоряжались своим имущественным правом на земельные доли, не передавали их в пользование, аренду, не обращались в соответствующие органы о межевании участка и определения его границ относительно ориентира ... ... земли бывшего СП «ФИО51», не извещали в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности на землю, не публиковали свое заявление в СМИ с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка. Ответчики не обращались в КУИ ..., Ильинское сельское поселение с заявлениями о востребовании своей земельной доли после публикации в местной печати.
Постановлением ФИО52 района от Дата обезличенаг. Номер обезличен были сформированы земельные участки из невостребованных долей и утверждены проекты их границ согласно ст.13 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 20 Областного закона «О регулировании земельных отношений в ...» в соответствии с решением согласительной комиссии по земельным спорам при администрации МО ...: пашни в контуре Номер обезличен площадью Номер обезличен га, в контуре Номер обезличен площадью Номер обезличен га, пастбищ в контуре Номер обезличен площадью Номер обезличен га.
На момент формирования спорного земельного участка остальные дольщики воспользовались своим правом собственности, произвели межевание, установили границы выделяемых им участков, межевание невостребованной доли для ответчиков сособственники не производили в связи с отсутствием денежных средств по оплате межевания для ответчиков, поэтому формирование указанного невостребованного земельного участка, утверждение проекта границ, постановку участка на кадастровый учет произвело муниципальное образование ... за счет бюджетных средств. Согласно кадастровому паспорту площади земельных участков составляют в том числе пашня - Номер обезличен кв. м кадастровый номер Номер обезличен. м кадастровый номер Номер обезличен, пастбище - Номер обезличен кв. м кадастровый номер Номер обезличен.
Спорные земельные участки являются землей сельскохозяйственного назначения, земли сельскохозяйственного назначения должны быть в обороте и использоваться по назначению, не использование земли сельскохозяйственного назначения недопустимо.
Данные земельные участки, не используемые более 15 лет, засоряют остальные прилегающие к нему используемые земли сельскохозяйственного назначения, что также недопустимо.
Муниципальное образование ФИО53 входит в состав муниципального образования ..., поэтому за муниципальным образованием ФИО54 должно быть признано право муниципальной собственности на земельные участки, которые находятся на его территории.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ
решил:
Прекратить право собственности на земельные доли Андрейченко ФИО55, Бессарабовой ФИО56, Ковалева ФИО57, Ковалевой ФИО58, Никоненко ФИО59, Роман ФИО60, Роман ФИО61, Ромашкина ФИО62, Ромашкиной ФИО63, Сальникова ФИО64, Седова ФИО65, Седовой ФИО66, Ярославцевой ФИО67 из земель сельскохозяйственного назначения бывшего сельскохозяйственного предприятия «ФИО68» на территории ФИО69 ... ....
Признать за муниципальным образованием ФИО70 право муниципальной собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения: площадью Номер обезличен кв. м, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, пашня, в контуре Номер обезличен, кадастровый номер Номер обезличен, место положение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира ... ... территория ..., земли бывшего СП «ФИО71», северная часть квартала; площадью Номер обезличен кв. м, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, пашня, в контуре Номер обезличен, кадастровый номер Номер обезличен, место положение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира ... ... территория ..., земли бывшего СП «ФИО72», северная часть квартала; площадью Номер обезличен кв. м, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, пастбища, в контуре Номер обезличен, кадастровый номер Номер обезличен, место положение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира ... ... территория ФИО73, земли бывшего СП «ФИО74», северная часть квартала.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 24 мая 2010г.
СУДЬЯ С.Е.ЛОГВИНОВА
Решение вступило в законную силу 4 июня 2010года