К делу № 2-625/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 августа 2010 года г.Белая Калитва
Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего Лукьянова Г.Н.
с участием представителя истцов Поддубной С.В.
представителя ответчика Ивановой А.В.
при секретаре Саркисян А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ломова Сергея Николаевича, Ломовой Ольги Сергеевны, Ломовой Валерии Сергеевны к ФИО16 о признании недействительным заключения межведомственной комиссии, признании права на предоставление социальных выплат за счет средств федерального бюджета, выделяемых в рамках программы реструктуризации угольной промышленности,
У С Т А Н О В И Л:
Истцы обратились в суд с иском к ФИО17 о признании недействительным заключения межведомственной комиссии, признании права на предоставление социальных выплат за счет средств федерального бюджета, выделяемых в рамках программы реструктуризации угольной промышленности.
В обоснование своего иска истцы указали, что согласно ордера Номер обезличен, выданного Номер обезличен ... на основании решения ФИО18 (протокол Номер обезличен от Дата обезличенаг.), их семья в составе 3 человек была вселена в комнату Номер обезличен ... по ... ... г. ФИО4 области.
В соответствии с заключением ... данное общежитие находится на ... которые оказали негативное влияние на его состояние. По неизвестной причине семья истцов не была включена ликвидационной комиссией ... в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья по программе реструктуризации угольной промышленности.
Дата обезличенаг. директору ГУРШ ликвидационной комиссией ... было направлено ходатайство о внесении дополнений к ... в части включения в списки лиц на приобретение жилья взамен ветхого, находяще гося на горных отводах, однако никакого решения не принято. С момента передачи полномочий по переселению в рамках указанной програм мы Номер обезличен Ломовы постоянно обращались с вопроса ми о включении их в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилого фонда, однако до на стоящего времени вопрос о включении в указанные списки не разрешен.
В судебном заседании представитель истцов по доверенностям -адвокат Поддубная С.В. поддержала заявленные исковые требования и просила суд удовлетворить иск.
Представитель ответчика Иванова А.В. исковые требования не признала в полном объеме и просила в удовлетворении иска отказать.
Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд пришёл к следующему.
Правоотношения в области предоставления жилья гражданам взамен ветхого признанного непригодным для проживания регулируются в настоящее время Постановлением Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличена года «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков»(в редакции Постановлений Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, от Дата обезличена года Номер обезличен, от Дата обезличена года Номер обезличен, от Дата обезличена года Номер обезличен, от Дата обезличена года Номер обезличен) и утвержденными им «Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков». В соответствии с п.8 указанных Правил «Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства, осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике».
Правоотношения ... района в области предоставления жилья гражданам взамен ветхого признанного непригодным для проживания возникли в результате передачи в ... по социально-экономическим проблемам угледобывающих регионов от Дата обезличенаг. полномочий от ликвидационных комиссий ликвидируемых организаций угольной отрасли по трем направлениям финансирования - выполнение работ по реконструкции и замене объектов социальной инфраструктуры, пострадавших в связи с ликвидацией шахт и разрезов; снос ветхого жилищного фонда; содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого. На момент передачи обязательства по направлению «Содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого» ликвидационной комиссией ... были исполнены в полном объеме, т.е. все граждане, включенные в списки на отселение из ветхого, пострадавшего от ведения горных работ жилья были переселены.
В соответствии с заключением ... по ... ... г. ФИО4 области признано ветхим, непригодным для проживания, так как находится на горных выработках шахты «Восточная».
После этого были составлены списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилого фонда, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ, которые составлялись в соответствии с действующим на тот момент «Временным порядком «Содействия гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах не пригодным для проживания по критериям безопасности» утвержденным Президиумом межведомственной комиссии протокол Номер обезличен от Дата обезличена года. Согласно данного «Временного порядка» в списки включались жители домов, независимо от форм собственности, находившиеся в зоне ведения горных работ, ликвидируемых шахт и разрезов. В число членов семей, имеющих право на переселение, включались постоянно проживающие совместно с квартиросъемщиком, зарегистрированные на данной площади до даты принятия решения о ликвидации шахты. Кроме того, в число членов семьи включались учащиеся школ, средних и высших учебных заведений, военнослужащие, проходившие службу и убывшие к месту учебы или службы с данной площади.
Однако семья Ломовых в этих списках отсутствует. Представитель ответчика не смогла пояснить по какой причине семья истцов не была включена ликвидационной комиссией ОАО «Ростовуголь» в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья по программе реструктуризации угольной промышленности, а другие жители данного общежития были переселены.
В соответствии с ордером Номер обезличен, выданным ... (протокол Номер обезличен от Дата обезличенаг.), Ломова О.С., Ломова В.С. вселены по адресу спорного жилья. Также факт их регистрации в общежитии по ... ... подтверждается карточками их регистрации.
Ломов С.Н., в соответствии с паспортными данными и карточкой регистрации, зарегистрирован по адресу спорного жилья с 1993г.
Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО9, ФИО8, ФИО7 показали, что семья Ломовых проживала в спорном жилье с 1993г. до 2001г., т.е. вплоть до того времени, пока там не отрезали все коммуникации, и проживание стало невозможным.
В соответствии с предоставленной представителем ответчика копией акта ... от Дата обезличенаг., спорное жилое строение было отнесено к категории пригодных для постоянного проживания. Однако, в соответствии с фактическими обстоятельствами дела, из вышеуказанного общежития отселены 6 семей (21 человек), остальным предоставлено благоустроенное жилье, и они исключены из списков, что подтверждается письмом Номер обезличен от Дата обезличенаг. заместителя главы ...
Кроме того, согласно заключению экспертизы, проведенной по заявке истцов от Дата обезличена года, здание не пригодно для проживания людей, имеет физический из нос более 70%. В результате обследования установлено, что здание разрушается, кры ша течет, стены, плиты, перекрытия в трещинах, инженерные коммуникации сгнили, комнаты сырые, поражены домовым грибком и плесенью.
В соответствии с письмом Номер обезличен от Дата обезличенаг. в ответ на обращение истцов, заместитель главы города и района ФИО10 гарантировал включение их семьи в списки при корректировке проекта ликвидации ...
Согласно материалов дела, ... работал на ..., уволен в связи с ликвидацией предприятия ... является ... но так как в данном жилье невозможно проживать, вынужден снимать жилье, т.е. фактически не имеет постоянного места жительства.
При таких обстоятельствах суд полагает, что Ломов Сергей Николаевич, Ломова Ольгой Сергеевна, Ломова Валерия Сергеевна имеют право на предоставление социальных выплат для переселения из ветхого жилья.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Ломовым Сергеем Николаевичем, Ломовой Ольгой Сергеевной, Ломовой Валерией Сергеевной право на предоставление социальных выплат за счет средств федерального бюджета, выделяемых в рамках программы реструктуризации угольной промышленности.
ФИО15 района предоставить Ломову Сергею Николаевичу, Ломовой Ольге Сергеевне, Ломовой Валерии Сергеевне социальные выплаты для переселения из ветхого жилья.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течении десяти дней со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 26 августа 2010 года.
Судья Лукьянов Г.Н.