Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации дело № 2-632/ 10
3 сентября 2010года
Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи Е.А.Добрухиной,
при секретаре Т.Д.Петренко, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Казьмина ФИО19 к Администрации ... района о признании недействительным отказа в принятии гражданина на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, о признании нуждающимся в жилом помещении,
УСТАНОВИЛ:
Казьмин В.И. обратился в суд с иском к Администрации ... района о признании недействительным отказа в принятии гражданина на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении и признании его нуждающимся в жилом помещении, указав, что обратился к ответчику с заявлением о постановке на квартирный учёт, чтобы в дальнейшем воспользоваться льготами на получение жилья согласно Указу Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» №714от 7.05.2008года. Однако, 7.05.2010года Постановлением Администрации ... района №182 ему было отказано в постановке на квартирный учёт, в связи с тем, что не истёк срок, предусмотренный ст.53 Жилищного кодекса РФ. Ответчик отказал Казьмину В.И. в постановке на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в связи с тем, что Дата обезличенагода он продал принадлежащий ему на праве собственности жилой дом и земельный участок по адресу ... ... .... Истец указывает, что проданный им домик был непригодным для проживания человека, пожилого возраста, так как в нем не имелось никаких удобств, в связи с чем никаких корыстных целей он не преследовал.
Считает, что ему необоснованно отказали в постановке на квартирный учёт, поскольку до настоящего времени он жильем не обеспечен.
В судебном заседании представитель истца, по доверенности Ракитина Н.В., поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что её отец Казьмин В.И. является участником Великой Отечественной войны, был ранен на фронте, последствием ранений явилась потеря зрения и множество заболеваний. Казьмин В.И. перенес около десяти операций и нуждается в постоянном постороннем уходе. До смерти жены Казьминой Е.Е. Дата обезличенагода, он проживал по адресу ... .... Казьмина Е.Е. ухаживала за ним и домовладением, в котором Казьмины проживали. После её смерти старшая дочь Казьмина В.И. Михайличенко М.В. забрала его в свою квартиру в ... ... ... .... Однако, в связи со слабым здоровьем не смогла ухаживать за престарелым отцом и в конце Дата обезличена Ракитина Н.В. перевезла отца в свою квартиру в ... ... ... ..., где он в настоящее время прописан и проживает. Квартира, в которой проживает истец принадлежит Ракитиной Н.В. и её супругу Ракитину Н.П. по Номер обезличен, в связи с чем Казьмин В.И. нуждается в улучшении жилищно-бытовых условий. В квартире также проживают их сын и дочь с семьей. Отказ ответчика в постановке Казьмина В.И. на квартирный учёт, в связи с намеренным ухудшений им своих жилищный условий, необоснован, так как дом был продан в ноябре Дата обезличена, а Указ Президента РФ о льготах ветеранам ВОв на получение жилья, был издан только в мае 2008года, что подтверждает факт продажи дома истцом, в связи с невозможностью проживания в нем престарелого человека. Просила иск удовлетворить.
Ответчик, представитель Администрации ... района по доверенности Иванова А.В., иск не признала, считала, решение органа местного самоуправления об отказе в постановке на квартирный учет Казьмина В.И., законным, принятым в соответствии с действующим жилищным законодательством. Пояснила, что Казьмин В.И. имел в собственности домовладение по адресу ... ... ..., который был им продан Дата обезличенагода. А согласно требованиям ст. 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Просила отказать Казьмину В.И. в иске.
Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования Казьмина В.И. подлежат удовлетворению.
Согласно требованиям ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
В соответствии с подп.4 п.1 ст.14 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995года №5-ФЗ, одной из мер социальной поддержки инвалидов Великой Отечественной войны, является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Указом президента РФ от 07.05.2008года №714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945годов» предписано завершить обеспечение жильём нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995года за №5-ФЗ «О ветеранах».
В судебном заседании установлено, что Казьмин ФИО20, являясь инвалидом Великой Отечественной войны л.д.53,54), обратился с заявлением к главе Администрации ... района о постановке на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении Дата обезличенагода л.д.27,28).
Администрацией ... района по заявлению Казьмина В.И. были собраны документы, определяющие нуждаемость Казьмина В.И. в жилом помещении л.д.37-58). Согласно учетному делу Казьмина В.И., представленному ответчиком, в его собственности не имеется объектов недвижимого имущества. С Дата обезличенагода он зарегистрирован по адресу ... ... ... ...л.д.41-47). Данная квартира принадлежит Ракитиной Н.В. и Ракитину Н.П. на праве собственности по Номер обезличен доли каждомул.д.48,49). В квартире по адресу ... ... ... ... зарегистрированы и проживают шесть человек: Ракитин ФИО21, Ракитина ФИО22, Ракитин ФИО23, Андриенко ФИО24, Андриенко ФИО25 и ФИО1 л.д.39).
Согласно имеющихся в материалах дела документов, у Казьмина В.И. имелось в собственности с Дата обезличенагода домовладение с земельным участком, расположенное по адресу ... ... ... л.д. 57-58), где он проживал с супругой до Дата обезличена. Дата обезличенагода Казьмина ФИО26, умерла л.д.36). Из технического паспорта указанного дома усматривается, что ... года постройки, являлся каменным, имел площадь Номер обезличен кв.м. Дом состоял из одной комнаты жилой площадью Номер обезличен кв.м и кухни Номер обезличен кв.м, в доме имелось газо-, энергоснабжение л.д.76-84).
В Дата обезличена, истец распорядился имеющимся в его собственности домовладением, расположенным по адресу ... ....Номер обезличен, продав его Чернышевой И.Г., Чернышеву А.В. л.д.57,58).
Как пояснила представитель истца в судебном заседании 23.08.2010года, Казьмин В.И. продал домовладение, принадлежащее ему на праве собственности, только в связи с тем, что не мог в нем проживать, так как нуждался в постоянном постороннем уходе, а в доме по ... отсутствовали условия для проживания престарелого, имеющего ряд тяжелых заболеваний, человека л.д.70).
Заявление Казьмина В.И. о постановке на квартирный учет было рассмотрено общественной комиссией по жилищным вопросам при Администрации ... Дата обезличенагода, принявшей решение ходатайствовать перед главой ... отказать Казьмину В.И. в постановке на квартирный учёт в связи с тем, что не истёк срок, предусмотренный ст.53 Жилищного кодекса РФ л.д.20-23). Решение об отказе в постановке на квартирный учёт было принято органом местного самоуправления в течение тридцати рабочих дней со дня рассмотрения общественной комиссией по жилищным вопросам при Администрации ... района вопроса о постановке Казьмина В.И. на квартирный учет. Администрацией ... района издано постановление № 182 от 7.05.2010года «Об отказе в постановке на квартирный учетл.д.6-7).
Ответчик обосновывает законность своего решения тем, что согласно ст. 53 Жилищного кодекса РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. С момента продажи жилого дома Казьминым В.И. данный срок не истёк.
Данные обстоятельства установлены судом. Однако, в ходе судебного разбирательства также установлено, что Казьмин В.И. участвовал в Великой Отечественной войне, имел ранения на фронтел.д.85). Указом Президиума Верховного Совета СССР от 9.05.1945 года награжден медалью «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941-1945г.г.», Указом Президиума Верховного Совета СССР от 11.03.1985года награжден орденом Отечественной войны 2 степени, 19.01.1996года награжден медалью Жукова, имеет ряд других наград за мужество проявленное в борьбе с немецко-фашистскими захватчиками и победу советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945годов л.д.87-88).
Установлено, что истец имеет ряд тяжелых заболеваний, связанных с ранением на фронте и контузией. Казьмин В.И. является инвалидом первой группы, по зрению. Согласно заключению лечащего врача Казьмина В.И., он нуждается в постоянном постороннем уходе л.д.66-67).
Судом установлено, что в домовладении, проданном истцом в Дата обезличена, отсутствовали условия для проживания пожилого, тяжело больного человека. Так, свидетель ФИО15, которая приобрела домовладение по адресу ... ... у Казьмина В.И., сообщила, что проживать в доме без его переустройства было невозможно. У дома сгнила крыша, электропроводка была на скрутках, висевших по всему дому в неизолированном виде. В домовладении не имелось канализации, водопровод на улице перемерзал в зимнее время. ФИО14 обложили домик кирпичом, поменяли полностью перекрытие, поменяли электропроводку, провели в дом канализацию.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действия Казьмина В.И. по продаже жилого дома Номер обезличен по ... ... не могут быть признаны намеренными, предпринятыми с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В связи с чем, постановление Администрации ... района №182 от 7 мая 2010года «Об отказе в постановке на квартирный учёт», в части отказа в постановке на квартирный учёт Казьмина ФИО27 следует признать незаконным.
Казьмин В.И не обеспечен жильём и нуждается в улучшении жилищных условий. В связи с чем, исковые требования Казьмина В.И. о поставке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, в соответствии со ст. 51 ЖК РФ, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Казьмина ФИО28 о признании недействительным отказа в принятии гражданина на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении и признании нуждающимся в жилом помещении, удовлетворить.
Признать постановление Администрации ... района №182 от 7 мая 2010года «Об отказе в постановке на квартирный учёт», в части отказа в постановке на квартирный учёт Казьмина ФИО29 незаконным.
Обязать Администрацию ... района поставить Казьмина ФИО30 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение составлено 7 сентября 2010года.
Судья Е.А.Добрухина