З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 октября 2010 года дело № 2-785/2010
Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе :
Председательствующего судьи Л. Т. Ташлыковой,
с участием адвоката Я.В. Воротникова,
при секретаре Е.В. Игнатовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Муниципального образования «Богураевское сельское поселение» к Юрковой Дарье Тимофеевне, Пешкову Николаю Николаевичу, Кязимовой Галине Михайловне о признании права муниципальной собственности на земельные участки, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области,
У С Т А Н О В И Л :
Истец обратился с иском к ответчикам, указав на следующие обстоятельства :
В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации предприятий, организаций агропромышленного комплекса в части наделения земельными паями работников социальной сферы», главой администрации г Б.Калитва и Б.Калитвинского района от ДД.ММ.ГГГГ №, было принято постановление об утверждении размеров земельных паев и площади земельных угодий, передаваемых в собственность граждан бесплатно, а также в пользование сельскохозяйственных предприятий для наделения земельными паями его работников и других лиц, имеющих право на получение земельных долей в собственность.
Земельная доля, передаваемая бесплатно в собственность граждан при реорганизации сельскохозяйственного кооператива « ФИО15» была установлена в размере 13,92 га.
В соответствии с Указом Президента РФ от 24.10. 1993 года № «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» главой администрации <адрес> и района ДД.ММ.ГГГГ было принято постановление № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам сельскохозяйственного кооператива «ФИО16» с приложением, содержащим список лиц, имеющих право на земельные участки.
После реорганизации сельскохозяйственного кооператива « ФИО17» были образованы сельхозпредприятия. Согласно письмо ОАО СПП « ФИО18» земельные доли ответчиков с 1993 года и по настоящее время никем не используются.
Ответчики с момента выделения им земельных участков в виде земельной доли не воспользовалась своими правами, не обращались в соответствующие органы о выделении им участка в натуре, не обращались к сособственникам долевой собственности о выделении им доли в натуре, не публиковали свое предложение в печати, то есть, не востребовали свои земельные доли.
Комитетом по управлению имуществом администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в районной газете «Перекресток» были опубликованы списки невостребованных земельных долей в разрезе земельных массивов на территории муниципального образования «Белокалитвинский район». В течение 90 дней со дня опубликования указанного объявления собственники земельных долей не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, не распоряжаются своими земельными долями более трех лет.
В соответствии с п. 5 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24. 07. 2002 года № 101-ФЗ, - земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю /невостребованные земельные доли /, подлежат выделению в земельный участок худшего качества, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки.
Ответчиками Юркова Д.Т., Пешков Н.Н., Кязимовой Г.М. было получено свидетельство на право собственности на землю.
Земельными долями ответчики не пользовались, не сдавали в аренду, не обращалась с заявлениями о межевании земельных участков и определении их границ, не извещали о своем намерении выделить земельные участки в счет земельной доли остальных участников долевой собственности на землю.
На момент формирования земельных участков остальные дольщики воспользовались своим правом собственности, произвели межевание, установили границы участков. Межевание невостребованных земельных долей для ответчиков остальными сособственниками не проводилось в связи с отсутствием денежных средств, поэтому формирование спорного земельного участка произвело муниципальное образование «Белокалитвинский район».
Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О формировании земельного участка в счет невостребованных земельных долей в границах бывшего сельскохозяйственного кооператива «ФИО19» образованы земельные участки из трех невостребованных долей площадью 356000 кв.м. пашни, в контуре №, площадью 110000 кв.м. пастбищ в контуре №.
Истец не поддержал требования о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли за ответчиками, так как ответчики не зарегистрировали в ЕГРП право собственности на указанные земельные участи ( л.д. №).
В судебном заседании представитель истца Пузанова М.Ю. поддержала исковые требования о признании права муниципальной собственности на земельные участки.
Ответчица Кязимова Г.М. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте слушания дела надлежащим образом, о чем свидетельствует роспись на повестке, не представила суду сведений об уважительности причин неявки,а также не направила в адрес суда письменного заявления либо возражения с указанием на обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда, спор в отношении нее разрешен в порядке п.4 ст. 167 ГПК РФ.
Представитель ответчиков Пешкова Н.Н., Юрковой Д.Т. адвокат Воротников Я.В. привлеченный судом к участию в деле в порядке ст. 50 ГПК РФ, не усматривает оснований для отказа в иске, просит рассмотреть дело в соответствии с действующим законодательством.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает исковые требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего :
Правоотношения сторон регулируются ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Областным законом <адрес> «О регулировании земельных отношений в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ / с последующими изменениями и дополнениями /. В соответствии со ст. 13 указанного федерального закона участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания, либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского фермерского хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным способом. Местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении границ части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенного для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со ст. 14 настоящего закона.
Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании этого решения общего собрания участников долевой собственности. Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на земельную долю. Земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет /невостребованные земельные доли / подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовываются в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ. Если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение 90 дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка. Субъект РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта РФ или муниципального образования на этот земельный участок.
Судом установлено : из письма Генерального директора ОАО - СПП «ФИО20», что спорные земельные доли ответчиками не передавались в аренду указанному предприятию, в межевое дело не включены ( л.д. №).
ДД.ММ.ГГГГ в местной печати были опубликованы списки невостребованных долей, в том числе в отношении долей ответчиков. В сообщении было указано: собственники невостребованных долей вправе в течение 90 дней с момента опубликования заявить письменно о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности в КУИ администрации <адрес> и в случае, если они не воспользуются своими правами муниципальное образование <адрес> по истечении 90 дней с момента опубликования вправе направить в суд заявление о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли ( л.д. №).
Как установил суд, согласно почтовых уведомлений, из пояснений представителя истца, ответчик Пешков Н.Н. не проживает на территории в Богураевского сельского поселении <адрес> ( л.д. №); ответчица Юркова Д.Т. по адресу: г, Белая Калитва, <адрес> не проживает, дом находится в заброшенном состоянии ( л.д. л.д. №).
С 1993 года и по настоящее время ответчики не пользовались спорными земельными участками, не сдавали в аренду, не обращались в Роснедвижимость о межевании участков и определении их границ относительно ориентира <адрес>, земли бывшего сельскохозяйственного кооператива « ФИО21», не извещали в письменной форме о своем намерении выделить земельные участки в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности на землю, не публиковали свое заявление в СМИ с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка.
Ответчики не обращались в КУИ с заявлениями о востребовании своих земельных долей после публикации в местной печати. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, № были сформированы земельные участки из невостребованных долей и утверждены проекты их границ согласно ст. 13 указанного закона, ст. 20 Областного закона. На момент формирования спорных земельных участков остальные дольщики воспользовались своим правом собственности, произвели межевание, установили границы выделяемых им участков, межевание невостребованной доли для ответчиков сособственники не производили в связи с отсутствием денежных средств по оплате межевания для ответчиков, поэтому формирование указанного невостребованного земельного участка, утверждение проекта границ, постановку участка на кадастровый учет произвело муниципальное образование <адрес> за счет бюджетных средств.
Спорные земельные участки является землей сельскохозяйственного назначения, земли сельскохозяйственного назначения должны быть в обороте и использоваться по назначению, не использование земли сельскохозяйственного назначения недопустимо.
Данные земельные участки, не используемые более 16 лет засоряют остальные прилегающие к нему, используемые земли сельскохозяйственного назначения, что также недопустимо.
Муниципальное образование «Богураевское сельское поселение» входит в состав муниципального образования «Белокалитвинский район», поэтому за муниципальным образованием «Богураевское сельское поселение» должно быть признано право муниципальной собственности на земельные участки, который находится на территории «Богураевского сельского поселения».
Суд полагает обоснованным ходатайство муниципального образования «Богураевское сельское поселение» об освобождении истца от уплаты госпошлины в доход государства по основаниям ст. 333.36 п.19 НК РФ. В соответствии со ст. 333.36 п.19 НК РФ органы местного самоуправления, обращающиеся в суды общей юрисдикции в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных или общественных интересов освобождаются от уплаты государственной пошлины.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за муниципальным образованием «Богураевское сельское поселение» право муниципальной собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения бывшего сельскохозяйственного кооператива « ФИО22» :
- пашня в контуре №,6 га, кадастровый номер №, местоположение установлено относительно ориентира <адрес>, территория Богуревского сельского поселения, земли бывшего СХПК «ФИО23», северо - западная часть квартала;
- пастбища в контуре № га, кадастровый номер №, местоположение установлено относительно ориентира <адрес>, территория Богуревского сельского поселения, земли бывшего СХПК «ФИО24», северо- западная часть квартала.
Освободить муниципальное образование «Богураевское сельское поселение» от уплаты госпошлины в доход государства.
Юркова Д.Т., Пешков Н.Н., Кязимова Г.М. могут подать заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения им копии решения.
Заочное решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме 27.10.2010 года.
Судья Л.Т. Ташлыкова