Отметка об исполнении Дело № 2-841РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 ноября 2010 г. г. Белая Калитва
Белокалитвинский городской суд, Ростовской области РФ в составе:
председательствующего судьи Малиновского В.В.,
с участием представителя ответчика по доверенности Пруцаковой В.А.,
при секретаре Пузановой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Юдиной Валентины Афанасьевны к Администрации Белокалитвинского района Ростовской области о признании права на предоставление социальных выплат за счет средств федерального бюджета, выделяемых в рамках программы реструктуризации угольной отрасли,
установил:
Юдина В.А. обратилась в Белокалитвинский городской суд, Ростовской области с исковым заявлением к Администрации Белокалитвинского района Ростовской области с иском о признании права на предоставление ей социальных выплат за счет средств федерального бюджета, выделяемых в рамках программы реструктуризации угольной отрасли и возложении обязанности на Администрацию Белокалитвинского района Ростовской области предоставить ей социальную выплату за счет средств федерального бюджета, которые выделяются в рамках программы реструктуризации угольной промышленности из расчета 33 кв. м. по стоимости одного квадратного метра по региональному законодательству на момент предоставления социальной льготы.
В обоснование своего иска Юдина В.А. сообщила, что в <адрес> она вселилась в апреле 1995 года и проживает в ней до настоящего времени. В этой квартире сначала проживали ее родители. После смерти родителей квартира по наследству перешла в собственность ее сестре Коломыйко З.А. Так как сестра была обеспечена жильем, то перешедшую ей по наследства от родителей квартиру она на основании договора дарения от 01.04.1995 года подарила ей. С этого времени она и проживала в указанной квартире, хотя и состояла на регистрационном учете по адресу: <адрес>. На регистрационный учет по адресу: <адрес> стала только в сентябре 1998 года.
Жилое помещение в <адрес>, согласно акту МВК от 20.03.2006 года признано аварийным непригодным для проживания в результате негативного влияния горных работ, проводимых на ликвидируемой ОАО ШУ «Белокалитвинское», что также подтверждается заключением СКП ВНИМИ от 27.08.2010 года.
Она обратилась в администрацию <адрес> с просьбой в соответствии с «Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от 13.07.2005 года, произвести корректировку списков граждан переселяемых из ветхого жилья, и включить ее в списки на предоставление социальных выплат и тем самым разрешить вопрос с ее переселением из ветхого жилья. В удовлетворении ее требований ей было отказано в связи с тем, что на момент принятия решения о ликвидации ШУ «Белокалитвинское» 19.04.1996 года она не была зарегистрирована по данному адресу.
С таким решением она не согласна, так как является собственником <адрес>. Вселилась и проживает в ней с апреля 1995 года и по настоящее время, что подтверждают свидетели, квартальная. Доказательством своего проживания в <адрес>, по ее мнению, также являются квитанции об оплате за проживание и коммунальные услуги в указанной квартире.
Истица считает, что у нее имеются достаточные основания на получение социальной выплаты из расчета 33 кв. м. на семью из одного человека по средней рыночной стоимости одного кв. метра общей площади жилья на территории субъекта Российской Федерации по месту проживания.
В судебном заседании Юдина В.А. поддержала свои исковые требования. На дополнительно поставленные вопросы сообщила, что квартира на <адрес> была предоставлена ее мужу на основании договора социального найма. Затем муж ее приватизировал. В 1995 году она ушла в квартиру своих родителей, где стала проживать самостоятельно от мужа. В 2001 году муж умер. Приватизированная им квартира была продана. Просила удовлетворить ее требования на указанных в ее исковом заявлении основаниях. Дала пояснения, соответствующие изложенным ею в ее исковом заявлении.
Представитель ответчика по доверенности Пруцакова В.А. в судебном заседании признала, что проживание Юдиной В.А. в <адрес> с 1995 года по настоящее время нашло подтверждение свидетельскими показаниями. Что при таких обстоятельствах в соответствии с действующим законодательством Юдина В.А. имеет право претендовать на признание за ней права на предоставление ей социальных выплат за счет средств федерального бюджета, выделяемых в рамках программы реструктуризации угольной отрасли. В то же время, иск Юдиной В.А. к Администрации Белокалитвинского района представитель ответчика не признала. Заявила, что разрешить этот вопрос доверяет суду на его усмотрение в рамках действующего законодательства.
Выслушав истицу Юдину В.А., представителя ответчика Пруцакову В.А., свидетелей Возыка М.В., Калайчиди В.Г., Кирилину П.П., Попову Т.В., подтвердивших, что Юдина В.А. с 1995 года и до настоящего времени постоянно проживает в <адрес>, и исследовав письменные доказательства, суд находит, что требования Юдиной В.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Решение о ликвидации шахтоуправления «Белокалитвинское» было принято 19.04.1996 года, после чего были составлены списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья. Списки граждан составлялись в соответствии с действовавшим на тот период Временным порядком содействия гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.
Согласно данному Временному порядку в списки включались жители домов, независимо от форм собственности, находившиеся в зоне ведения горных работ, ликвидируемых шахт и разрезов. В число членов семей, имеющих право на переселение, включались постоянно проживающие совместно с квартиросъемщиком, зарегистрированные на данной площади до даты принятия решения о ликвидации шахты.
Согласно штампу в домовой книге для прописки граждан, проживающих в <адрес>, Юдина В.А. вселилась в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ, Коломыйко З.А. подарила <адрес> Юдиной В.А.
Свидетели ФИО5, ФИО7, ФИО9, ФИО8 пояснили, что Юдина В.А. фактически постоянно проживает в <адрес> с апреля 1995 года до настоящего времени.
Согласно справке главы Коксовского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, Юдина В.А. фактически проживает в <адрес> с апреля 1995 года.
Согласно ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ, местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», регистрация или ее отсутствие не может служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ.
Согласно п. 1.1 Методики по определению непригодности жилых зданий и жилых помещений для проживания, утвержденной приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Государственным комитетом РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, рассмотрение вопросов о непригодности жилых зданий и жилых помещений для проживания возлагается на межведомственные комиссии городских и иных поселений.
ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия, назначенная постановлением главы Администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ исследовала на предмет определения пригодности для дальнейшего проживания <адрес> <адрес> <адрес> межведомственной комиссией согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ был признан аварийным непригодным к проживанию.
Согласно заключению СКП ОАО «ВНИМИ» от ДД.ММ.ГГГГ, расчетные показания суммарных деформаций по жилому строению в поселке <адрес>, <адрес> превысили предельные значения, следовательно, горные работы сказали негативное влияние на техническое состояние строения.
Согласно п. 8 «Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
Согласно п.п. 9-11 «Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, размер социальной выплаты, предоставляемой гражданину в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, определяется из расчета стоимости жилья, приобретенного по норме площади жилья в соответствии с пунктом 10 настоящих правил, и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории субъекта Российской Федерации по месту проживания (для граждан, переселяемых из ветхого жилья) или на территории субъекта Российской Федерации, избранного для постоянного проживания, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (для выезжающих граждан).
(в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).
Размер социальной выплаты рассчитывается органом местного самоуправления шахтерского города или поселка по согласованию с Министерством энергетики Российской Федерации и является неизменным до момента приобретения жилья.
Норма общей площади жилого помещения, применяемая при расчете размера социальной выплаты, составляет:
33 кв. метра - для одиноких граждан.
Таким образом, в суде установлено, что Юдина В.А. <адрес> приобрела в собственность по договору дарения ДД.ММ.ГГГГ. С указанного времени фактически постоянно проживает в ней, хоть формально и была прописана по иному адресу. В том числе, проживала фактически в указанной квартире и на день принятия решения о ликвидации шахтоуправления «Белокалитвинское» ДД.ММ.ГГГГ. Это утверждение истицы в судебном заседании опровергнуто не было. Ее семья состоит из одного человека.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Удовлетворить исковые требования Юдиной Валентины Афанасьевны к администрации <адрес> о признании за ней права на предоставление ей социальных выплат за счет средств федерального бюджета, выделяемых в рамках программы реструктуризации угольной отрасли и возложении обязанности на <адрес> предоставить ей социальную выплату за счет средств федерального бюджета, которые выделяются в рамках программы реструктуризации угольной промышленности из расчета 33 кв. м. по стоимости одного квадратного метра по региональному законодательству на момент предоставления социальной льготы.
Признать за Юдиной Валентиной Афанасьевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой х. <адрес>, <адрес> право на предоставление ей социальных выплат за счет средств федерального бюджета, выделяемых в рамках программы реструктуризации угольной отрасли.
Возложить на <адрес> обязанность предоставить Юдиной Валентине Афанасьевне социальную выплату за счет средств федерального бюджета, выделяемые в рамках программы реструктуризации угольной промышленности, из расчета 33 кв. м. по стоимости одного квадратного метра по региональному законодательству на момент предоставления социальной льготы.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд в течение десяти дней со дня его провозглашения.
Судья Малиновский В.В.