гражданское дело № 2-1023/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 декабря 2010 года дело № 2-1023/2010

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе :

Председательствующего судьи Л. Т. Ташлыковой,

с участием адвоката А.А. Казанцева,

при секретаре Е.В. Игнатовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального образования «Грушево - Дубовское сельское поселение» к Галдиной Ефросинье Ивановне, Быкадорову Павлу Васильевичу, Емахонову Юрию Петровичу о прекращении права собственности на земельные доли, о признании права муниципальной собственности на земельные участки,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился с иском к ответчикам, указав на следующие обстоятельства :

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации предприятий, организаций агропромышленного комплекса в части наделения земельными паями работников социальной сферы», главой администрации г Б.Калитва и Б.Калитвинского района от 30.12.1993 года № 2732, было принято постановление об утверждении размеров земельных паев и площади земельных угодий, передаваемых в собственность граждан бесплатно, а также в пользование сельскохозяйственных предприятий для наделения земельными паями его работников и других лиц, имеющих право на получение земельных долей в собственность.

Земельная доля, передаваемая бесплатно в собственность членам коллективного предприятия « Голубинка» была установлена в размере 14,0 га.

Земельная доля, передаваемая бесплатно в собственность членам коллективно- долевого предприятия « Радуга» была установлена в размере 15,87 га.

В соответствии с Указом Президента РФ от 24.10. 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» главой администрации г. Белая Калитва и района 19.10.1994 года и 30.09.1994 года было принято постановление № 2450 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам коллективного предприятия « Голубинка» с приложением, содержащим список лиц, имеющих право на земельные участки.

Согласно книги выдачи свидетельств на земельные паи Емахонову Ю.П. было выписано свидетельство на право собственности на землю 23.07.1994 года., Галдиной Е.И. 30.06.1994 года, Бакадорову П.В. 30.06.1994 года.

Комитетом по управлению имуществом администрации Белокалитвинского района 13.04.2006 года в районной газете «Перекресток» были опубликованы списки невостребованных земельных долей в разрезе земельных массивов на территории муниципального образования «Белокалитвинский район». В течение 90 дней со дня опубликования указанного объявления собственники земельных долей не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, не распоряжаются своими земельными долями более трех лет.

В соответствии с п. 5 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24. 07. 2002 года № 101-ФЗ, определено местоположение земельных участков образуемых в счет невостребованной земельной доли, расположенной на территории земельного массива бывшего КП « Голубинка» - пашня 12,25 га, контур № 23, невостребованных долей Галдиной Е.И., Быкадорова П.В., расположенных на территории земельного массива бывшего КП « Радуга», пашня 22,6 га в контуре № 25, пашня 6 га в контуре № 26.

Постановлением главы Грушево- Дубовского сельского поселения от 01.09.2010 года № 45 «О формировании земельного участка в счет невостребованных земельных долей в границах бывшего ООО « Голубинка» образован земельный участок из одной невостребованной доли общей площадью 12,25 га пашни в контуре № 23, местоположение установлено: Ростовская область, Белокалитвинский район, территория Грушево- Дубовского сельского поселения, земли бывшего ООО «Голубинка».

Постановлением главы Грушево- Дубовского сельского поселения от 09.08.2010 года № 45 «О формировании земельных участков в счет невостребованных земельных долей в границах бывшего СПК «Радуга» сформированы земельные участки из двух невостребованных земельных долей общей площадью 6,0 га пашни в контуре № 26, и площадью 22,6 га пашни в контуре № 25, местоположение установлено: Ростовская область, Белокалитвинский район, территория Грушево- Дубовского сельского поселения, земли бывшего сельхозпредприятия « Радуга».

Согласно справки УФМС по РО в г. Белая Калитва ответчики Галдина Е.И. и Емахонов Ю.П. не числятся зарегистрированными на территории Грушево- Дубовского сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области, Быкадоров П.В. зарегистрирован по адресу: ул. Набережная д. 15 х. Казьминка Белокалитвинского района. На основании Актов Грушево- Дубовского сельского поселения ответчики на территории длительное время не проживают, местонахождения их не установлено.

Земельной долей ответчики не пользовались, не сдавали в аренду, не обращались в Территориального отдела № 3 Роснедвижимости по Ростовской области о межевании земельного участка и определения его границ, не извещали о своем намерении выделить земельный участок в счет земельной доли остальных участников долевой собственности на землю.

На момент формирования земельного участка остальные дольщики воспользовались своим правом собственности, произвели межевание, установили границы участков. Межевание невостребованных земельных долей для ответчиков остальными сособственниками не проводилось в связи с отсутствием денежных средств, поэтому формирование спорного земельного участка произвело муниципальное образование «Грушево- Дубовское сельское поселение».

Истец просит суд: прекратить право собственности на невостребованный земельные участки за ответчиками и признать за ним право собственности на эти участки.

В судебном заседании представитель истца Сивцова Е.Б. поддержала исковые требования.

Представитель ответчиков адвокат Казанцев А.А. привлеченный судом к участию в деле в порядке ст. 50 ГПК РФ, исковые требования не признал, ходатайств и возражений по существу спора не заявил.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает исковые требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего :

Правоотношения сторон регулируются ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Областным законом Ростовской области «О регулировании земельных отношений в Ростовской области от 22.07.1993 года / с последующими изменениями и дополнениями /. В соответствии со ст. 13 указанного федерального закона участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания, либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского фермерского хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным способом. Местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении границ части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенного для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со ст. 14 настоящего закона.

Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании этого решения общего собрания участников долевой собственности. Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на земельную долю. Земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет /невостребованные земельные доли / подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовываются в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ. Если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение 90 дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка. Субъект РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта РФ или муниципального образования на этот земельный участок.

Судом установлено :

13.04.2006 года в местной печати были опубликованы списки невостребованных долей, в том числе в отношении долей ответчиков. В сообщении было указано: собственники невостребованных долей вправе в течение 90 дней с момента опубликования заявить письменно о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности в КУИ администрации Белокалитвинского района и в случае, если они не воспользуются своими правами муниципальное образование Белокалитвинский район по истечении 90 дней с момента опубликования вправе направить в суд заявление о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли ( л.д. 14).

Как установил суд, согласно почтовых уведомлений, из пояснений представителя истца, из актов Администрации Грушево- Дубовского сельского поселения, ответчики не проживают на территории Грушево-Дубовского сельского поселения, местонахождения их не известно. ( л.д. л.д. 54- 56).

Ответчики более трех лет не пользовались спорными земельными участками, не сдавали в аренду, не обращались в Роснедвижимость о межевании участка и определения его границ, не извещали в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своих земельных долей остальных участников долевой собственности на землю, не публиковали свое заявление в СМИ с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка.

Ответчики не обращалась в КУИ с заявлениями о востребовании своей земельной доли после публикации в местной печати.

На момент формирования спорного земельного участка остальные дольщики воспользовались своим правом собственности, произвели межевание, установили границы выделяемых им участков, межевание невостребованной доли для ответчиков сособственники не производили в связи с отсутствием денежных средств по оплате межевания для ответчиков, поэтому формирование указанного невостребованного земельного участка, утверждение проекта границ, постановку участка на кадастровый учет произвело муниципальное образование Грушево- Дубовское сельское поселение за счет бюджетных средств.

Согласно сообщения Отдела ЗАГС Родионо- Несветайского района Ростовской области, в ОЗАГС имеется актовая запись о смерти № 8 от 22.02.1999 года на имя Галдиной Е.И. 1914 года рождения, уроженки х. Семимаячный, умершей 18.02.1999 года, зарегистрированная Большекрепским с/с Родионо- Несветайского района, Ростовской области (л.д. 84).

Спорные земельные участки является землей сельскохозяйственного назначения, земли сельскохозяйственного назначения должны быть в обороте и использоваться по назначению, не использование земли сельскохозяйственного назначения недопустимо.

Данные земельные участки, не используемые более 16 лет засоряют остальные прилегающие к нему, используемые земли сельскохозяйственного назначения, что также недопустимо.

Суд полагает обоснованным ходатайство муниципального образования « Грушево- Дубовское сельское поселение» об освобождении истца от уплаты госпошлины в доход государства по основаниям ст. 333.36 п.19 НК РФ. В соответствии со ст. 333.36 п.19 органы местного самоуправления, обращающиеся в суды общей юрисдикции в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных или общественных интересов освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Прекратить право собственности на земельные доли Галдиной Ефросиньи Ивановны площадью 15,87 га, Быкадорова Павла Васильевича площадью 15,87 га, расположенные на территории бывшего СПК « Радуга».

Прекратить право собственности на земельную долю Емахонова Юрия Петровича площадью 14 га, расположенную на территории бывшего КП «Голубинка».

Признать за муниципальным образованием «Грушево- Дубовское сельское поселение» право муниципальной собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения:

- площадью 12,25 га ( 122500 кв.м.), вид разрешенного использования - пашня, в контуре № 23 с кадастровым номером 61:04:0600019:277, местоположение установлено относительно ориентира Ростовская область, Белокалитвинский район, территория Грушево- Дубовского сельского поселения, из земель бывшего ООО « Голубинка»;

- площадью 6,0 га ( 60000 кв.м.), вид разрешенного пользования - для сельскохозяйственного производства, пашня, в контуре № 26 с кадастровым номером 61:04:0600019:275, местоположение установлено относительно ориентира Ростовская область, Белокалитвинский район, территория Грушево-Дубовского сельского поселения, из земель бывшего СПК «Радуга».

- площадью 22,6 га ( 226000 кв.м.), вид разрешенного пользования - для сельскохозяйственного производства, пашня, в контуре № 25 с кадастровым номером 61:04:0600019:276, местоположение установлено относительно ориентира Ростовская область, Белокалитвинский район, территория Грушево-Дубовского сельского поселения, из земель бывшего СПК «Радуга».

Освободить муниципальное образование «Грушево- Дубовское сельское поселение» от уплаты госпошлины в доход государства.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней, со дня принятия решения в окончательной форме 17 декабря 2010 года.

Судья Л.Т. Ташлыкова