гражданское дело № 2-185/2011

Отметка об исполнении решения Дело № 2-185Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 февраля 2011 года г. Белая Калитва

Белокалитвинский городской суд, Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Малиновского В.В.,

представителя истицы по доверенности Костенко Т.А.,

представителя ответчика по доверенности Елизаровой О.В.,

при секретаре Вапельник И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костенко ФИО8 к Администрации Белокалитвинского городского поселения о признании права собственности на жилое помещение,

третье лицо: Белокалитвинское отделение Управления Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии РФ по Ростовской области,

установил:

Костенко Е.В. обратилась в Белокалитвинский городской суд, Ростовской области с исковым заявлением к Администрации Белокалитвинского городского поселения Ростовской области о признании за ней права собственности на квартиру № № в доме № № расположенном на улице <адрес> г. Белая Калитва, Ростовской области, общей площадью № кв. метров, в том числе жилой площадью №. метров.

В обоснование своего требования она сообщила, что 04.02.2005 года на основании Постановления № 99 от 04.02.2005 года ответчик выдал на ее имя ордер государственного образца на жилое помещение, расположенное по адресу: Ростовская область, г. Белая Калитва, ул. <адрес>, кв. № на состав семьи из двух человек: на нее, Костенко ФИО9, и ее бабушку Потемкину ФИО10 ФИО11. 28.02.2005 года истица стала на регистрационный учет по указанному адресу: Ростовская область, г. Белая Калитва, улица <адрес>, кв. №.

Потемкина ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ умерла.

Договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда с 2007 года заключается с ней. Она оплачивает за проживание в <адрес> № на <адрес> в г. Белая Калитва, Ростовской области и коммунальные услуги.

Как считает истица, это дает ей право на приватизацию жилого помещения, на регистрационном учете в котором она находится. Но когда она обратилась с соответствующим заявлением к главе Белокалитвинского городского поселения, в приватизации ей было отказано по той причине, что ранее она уже участвовала в приватизации квартиры № в доме № на улице <адрес>, в г. Белая Калитва, Ростовской области, в которой она проживала со своими родителями.

Приватизацией квартиры № в доме № на улице <адрес>, в г. Белая Калитва, Ростовской области, сообщила истица, занимались ее родители в 2002 году. Она тогда еще была несовершеннолетней и проживала вместе с ними. Договор на передачу квартиры был заключен, судя по дате в договоре, ДД.ММ.ГГГГ. Она - ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Таким образом, при заключении договора приватизации ей еще не было 18 лет. Свидетельство о государственной регистрации права на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на квартиру № в доме № на улице <адрес>, в <адрес> было выдано на ее имя ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже когда она была совершеннолетняя.

Согласно ст. 11 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.».

Ссылаясь на ст. 11 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ, истица считает, что она имеет право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ею совершеннолетия, то есть на приватизацию квартиры № № в доме № № на улице <адрес> г. Белая Калитва, Ростовской области, так как стала долевым собственником квартиры № № в доме № № на улице <адрес>, в г. Белая Калитва, Ростовской области вместе со своими родителями в порядке ее приватизации в несовершеннолетнем возрасте.

В судебном заседании представитель истица Костенко Т.А. поддержала исковые требования Костенко Е.В. Просила признать за Костенко Е.В. право собственности на квартиру № в доме № на улице <адрес> г. Белая Калитва, Ростовской области. Дала пояснения, соответствующие изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности Елизарова О.В., которой предварительно были разъяснены положения порследствия признания ответчиком иска и принятия его судом, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, признала иск Костенко Е.В. к Администрации Белокалитвинского городского поселения о признании права собственности на квартиру № в доме № на улице <адрес> г. Белая Калитва, Ростовской области.

Надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания представитель Белокалитвинского отделения Управления Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии РФ по Ростовской области в суд не явился. В письменном заявлении просил провести судебное разбирательство без его участия. Поэтому судебное разбирательство в отношении третьего лица проведено без его участия в порядке п. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, и исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу о том, что в принятии судом признания иска представителем ответчика и в удовлетворении иска Костенко Е.В. к Администрации Белокалитвинского городского поселения о признании за ней права собственности на квартиру № в доме № на улице <адрес> г. Белая Калитва, Ростовской области должно быть отказано по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основания или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ст. 420 Гражданского кодекса РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 223 Гражданского кодекса РФ в случае, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю на праве собственности с момента такой регистрации.

Согласно ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном фонде, включая жилищный фонд, находящиеся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе и несовершеннолетних.

Согласно договору на передачу квартир (домов) в собственность граждан между Администрацией города Белая Калитва и Белокалитвинского района, с одной стороны, и Костенко Т.А., Костенко В.Д. и Костенко Е.В., с другой стороны, заключен он был ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно паспорту №, выданному Белокалитвинским ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, Костенко ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, при заключении договора приватизации Костенко ФИО14 еще была несовершеннолетняя. Но согласно ст. 223 Гражданского кодекса РФ в случае, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Пунктом 4 договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 11.02.2002 года, заключенного между Администрацией города Белая Калитва и Белокалитвинского района, с одной стороны, и Костенко Т.А., Костенко В.Д. и Костенко Е.В., с другой стороны, также предусматривается, что приобретатель приобретает право собственности (владения, пользования, распоряжения) на квартиру с момента регистрации договора в учреждении Юстиции. Таким образом, само заключение договора

на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 11.02.2002 года еще не породило никаких правовых последствий.

Учитывая положения ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» о том, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном фонде, включая жилищный фонд, находящиеся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; а также то, что Костенко Е.В. не обжалует договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 11.02.2002 года, родители истицы и уже достигшая 17 лет Костенко Е.В., как предусмотрено указанной нормой закона, на момент подписания договора приватизации достигли согласия приобрести квартиру № в доме № на улице <адрес>, в г. Белая Калитва, Ростовской области в общую долевую собственность. То есть семнадцатилетняя Костенко Е.В. выразила свое желание участвовать в приватизации квартиры № в доме № на улице <адрес>, в г. Белая Калитва, Ростовской области. Оно закреплено подписью ее представителя по доверенности (реестр № от ДД.ММ.ГГГГ), как отмечено в договоре.

Так как в пункте № 4 договора указано, что приобретатель приобретает право собственности (владения, пользования, распоряжения) на квартиру с момента регистрации договора в учреждении Юстиции, то до регистрации договора три для несовершеннолетняя Костенко Е.В., после ДД.ММ.ГГГГ года достигшая совершеннолетия Костенко Е.В., с учетом того, что договор вступает в силу с момента регистрации, то есть в то время, когда она уже стала совершеннолетней, сама должна была решить, желает ли она как совершеннолетняя участвовать в приватизации или нет. До регистрации в отделении Управления Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии РФ по Ростовской области договор приватизации представлял собой по сути лишь конкретные намерения приватизировать квартиру тем или иным образом. Регистрация договора означает, что договор приватизации вступил в законную силу, стал документом, порождающим правовые последствия. Договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан, заключенный между Администрацией города Белая Калитва и Белокалитвинского района, с одной стороны, и Костенко Т.А., Костенко В.Д. и Костенко Е.В., с другой стороны, вступил в законную силу, превратился в акт, порождающий права и обязанности, ДД.ММ.ГГГГ года, когда Костенко Е.В. была совершеннолетней и превратить его в такой документ она смогла только по своей воле.

Согласно ч. 1 ст. 16 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.

То есть, только от совершеннолетней Костенко Е.В. зависело, участвовать ей в приватизации или нет. Достигшая совершеннолетия Костенко Е.В. приняла решение придать договору приватизации законную силу ДД.ММ.ГГГГ, подав заявление о государственной регистрации договора о приватизации.

Согласно ст. 11 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 года, несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.».

Исходя со смысла указанной нормы закона, для законодателя неважно, когда был заключен договор (но не зарегистрирован), а были ли лица несовершеннолетними, в то время, когда стали собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации. В момент заключения договора приватизации до его регистрации 11.02.2002 года несовершеннолетняя Костенко Е.В. еще не стала собственником занимаемого жилого помещения.

Право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения совершеннолетия имеют несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации. А собственником квартиры № в доме № на улице <адрес>, в г. Белая Калитва, Ростовской области Костенко Е.В. стала не в момент заключения договора приватизации ДД.ММ.ГГГГ, когда ей еще не было 18 лет, а ДД.ММ.ГГГГ, когда договор прошел государственную регистрацию и когда Костенко Е.В. уже была совершеннолетняя.

Таким образом, Костенко Е.В. уже реализовала свое право один раз на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования.

Суд не может принять признание иска представителем ответчика по тем основаниям, что признание им иска противоречит действующему законодательству, нарушает охраняемые законом интересы неопределенного круга других лиц. Поэтому в удовлетворении иска Костенко ФИО16 к Администрации Белокалитвинского городского поселения о признании за Костенко ФИО15 права собственности квартиру № № в доме № № на улице <адрес> г. Белая Калитва, Ростовской области должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска Костенко ФИО17 к Администрации Белокалитвинского городского поселения о признании за Костенко ФИО19 ФИО18 права собственности квартиру № № в доме № № на улице <адрес> г. Белая Калитва, Ростовской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд Ростовской области в течение 10 дней со дня его провозглашения.

Дата изготовления мотивированного решения 07.02.2002 года.

Судья Малиновский В.В.