Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации дело № 2-129/11
10февраля2011года
Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи Е.А.Добрухиной,
С участием адвоката Максимовой М.В.,ордер № 000329от24.01.2011года,
при секретаре Т.Д.Петренко,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Карама ФИО15 к ФИО16 <адрес> о признании недействительным отказа в принятии гражданина на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении и признании нуждающимся в жилом помещении,
УСТАНОВИЛ:
Карама Р.З.,в лице представителя по доверенности,Харченко П.В.,обратилась в суд с иском к ФИО17 <адрес> о признании недействительным отказа в принятии гражданина на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении и признании её нуждающейся в жилом помещении.В обоснование своих требований Карама Р.З.указывает на то,что в ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о принятии её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении,чтобы в дальнейшем воспользоваться льготами на получение жилья согласно Указу Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945годов» №714от7.05.2008года.Однако,6.12.2010года Постановлением ФИО18 <адрес> <адрес> №1363ей было отказано в постановке на квартирный учёт,в связи с тем,что не истёк срок,предусмотренный ст.53Жилищного кодекса РФ,она преднамеренно ухудшила свои жилищные условия,подарив принадлежащий ей дом внучке в ДД.ММ.ГГГГ. Истица указывает,что подаренный ею домик был непригодным для проживания человека,пожилого возраста,так как в нем не имелось удобств,в связи с чем никаких корыстных целей она не преследовала.По состоянию здоровья нуждается в постоянном постороннем уходе.Считает,что ей необоснованно отказали в постановке на квартирный учёт,поскольку до настоящего времени она жильем не обеспечена.
В судебном заседании представитель истца,по доверенности Харченко П.В.,представитель истца по ордеру,адвокат Максимова М.В., поддержали исковые требования по доводам,изложенным в исковом заявлении,дополнительно указав,что Карама Р.З.является вдовой инвалида Великой Отечественной войны,умершего ДД.ММ.ГГГГ.Карама Р.З. ДД.ММ.ГГГГ проживала по адресу <адрес>,станица <адрес>,улица <адрес> <адрес>,одна,после смерти супруга.ДД.ММ.ГГГГ состояние её здоровье ухудшилось,она перенесла инсульт и не могла в дальнейшем самостоятельно вести хозяйство. Её дочь Харченко Т.В.перевезла в свой дом по адресу <адрес>,на постоянное место жительства. ДД.ММ.ГГГГ Карама Р.З.,решив подарить своё домовладение в <адрес> внучке,выдала доверенность сыну Карама В.В. для оформления документов.Из-за отсутствия у сына Карама В.В.денежных средств,необходимых для оформления договора дарения,сделка была оформлена только в ДД.ММ.ГГГГ. Квартира,в которой в настоящее время проживает истица принадлежит Харченко П.В.,Харченко Т.В.,Харченко С.П.,Харченко Ю.П.,Харченко А.П.№ каждому, в связи с чем Карама Р.З.нуждается в улучшении жилищно-бытовыхусловий.В квартире также проживают правнуки Карама Р.З. Отказ ответчика в постановке Карама Р.З.на квартирный учёт,в связи с намеренным ухудшений ею своих жилищный условий,необоснован,так как намерения подарить дом истица имела ДД.ММ.ГГГГ,а УказПрезидента РФ о льготах ветеранам ВОв на получение жилья, был издан в мае2008года,что подтверждает факт дарения дома истицей,в связи с невозможностью проживания в нем престарелого человека. Просили иск удовлетворить.
Ответчик,представитель ФИО19 <адрес> по доверенности Иванова А.В., иск не признала,считала, решение органа местного самоуправления об отказе в постановке на квартирный учет Карама Р.З., законным,принятым в соответствии с действующим жилищным законодательством.Пояснила,что Карама Р.З.имела в собственности домовладение по адресу <адрес>,станица <адрес>,улица <адрес> <адрес>,который был ею подарен внучке в ДД.ММ.ГГГГ.А согласно требованиям ст.53 Жилищного кодекса РФ граждане,которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия,в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях,принимаются научет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.Просила отказать Карама Р.З.в иске.
Суд,выслушав представителей истца,представителя ответчика, допросив свидетелей,изучив материалы дела,приходит к выводу о том,что исковые требования Карама Р.З. подлежат удовлетворению.
Согласно требованиям ст.51Жилищного кодекса РФ гражданами,нуждающимися в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма признаются:1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадьюжилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении,не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма,членами семьи нанимателя жилогопомещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений,членами семьи собственника жилого помещения,проживающими в квартире,занятой несколькими семьями,если в составе семьи имеется больной,страдающий тяжелой формой хронического заболевания,при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно,и не имеющими иного жилого помещения,занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений,занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности,определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
В соответствии с подп.4п.1ст.14Федерального закона «О ветеранах» от12.01.1995года №5-ФЗ,одной измер социальной поддержки инвалидов Великой Отечественной войны,является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны,нуждающихся в улучшении жилищных условий,инвалидов боевых действий,нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до1января2005года,которое осуществляется в соответствии с положениями статьи23.2настоящего Федерального закона.Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.Инвалиды боевых действий,вставшие на учет после1января2005года,обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Указом президента РФ от07.05.2008года №714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны1941-1945годов» предписано завершить обеспечение жильём нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВеликойОтечественной войны,членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны,имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от12.01.1995года за №5-ФЗ «О ветеранах».
В судебном заседании установлено,что Карама ФИО20,являясь вдовой инвалида Великой Отечественной войны,ветераном Великой Отечественной войны (л.д.25,26),обратилась с заявлением к главе ФИО21 <адрес> о постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении.
ФИО22 <адрес> по заявлению Карама Р.З.были собраны документы,определяющие её нуждаемость в жилом помещении (л.д.42-47).Согласно учетному делу Карама Р.З.,представленному ответчиком, в собственности Карама Р.З.не имеется объектов недвижимого имущества.ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована по <адрес> <адрес>,<адрес> <адрес>кв.1 (л.д.8-9).Данная квартира принадлежит на праве собственностиХарченко П.В.,Харченко Т.В.,Харченко С.П.,Харченко Ю.П.,Харченко А.П.№(л.д.60,61).
Согласно материалов дела,у Карама Р.З. имелось в собственности домовладение с земельным участком,расположенное по адресу <адрес>,станица <адрес>,улица <адрес> <адрес> (л.д.47), где она проживала с супругом Карама ФИО23 ДД.ММ.ГГГГ,а впоследствие ДД.ММ.ГГГГ одна. ДД.ММ.ГГГГ Карама ФИО24,умер (л.д.24).
Из технического паспорта указанного дома усматривается,что <адрес> постройки,являлся деревянным,имел общую №.м. Дом состоял из трёх комнат жилой №.м,в доме имелось только автономное отопление и энергоснабжение (л.д.14-19,67-69).
ДД.ММ.ГГГГ оформлен договор дарения на домовладение,расположенноепо адресу <адрес>,станица <адрес>,улица <адрес>.От имени Карама Р.З.договор подписан Нидельской В.В.,действующей по доверенности,выданной Карама Р.З.ДД.ММ.ГГГГ.Домовладение перешло в собственность Прокофьевой И.В.,внучки Карама Р.З. (л.д.12,21).
Как пояснил представитель истицы в судебном заседании,Карама Р.З.имела намерение распорядиться принадлежащим ей домом,подарив его внучке,еще ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем,что не могла в нем проживать,так как нуждалась в постоянном постороннем уходе, а в доме отсутствовали условия для проживания престарелого,имеющего ряд тяжелых заболеваний,человека. Суд принимает в доказательство намерения ФИО1 распорядится своей собственностью доверенность ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36).
Заявление Карама Р.З. о постановке на квартирный учет было рассмотрено общественной комиссией по жилищным вопросам при ФИО27 <адрес> <адрес>.11.2010года,принявшей решение ходатайствовать перед главой <адрес> отказать Карама Р.З.в постановке на квартирный учёт в связи с тем,что не истёк срок,предусмотренный ст.53Жилищного кодекса РФ (л.д.39). Решение об отказе в постановке на квартирный учёт было принято органом местного самоуправления в течение тридцати рабочих дней со дня рассмотрения общественной комиссией по жилищным вопросам при ФИО28 <адрес> вопроса о постановке Карама Р.З.на квартирный учет.ФИО29 <адрес> издано постановление № 1363от06.12.2010года «Об отказе в постановке на квартирный учет (л.д.38).
Ответчик обосновывает законность своего решения тем,что согласно ст.53Жилищного кодексаРФ,граждане,которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия,в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях,принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.С момента продажи жилого дома Карама Р.З.данный срок не истёк.
Данные обстоятельства установлены судом.Однако,в ходе судебного разбирательства также установлено,что Карама Р.З.,ДД.ММ.ГГГГ рождения,является вдовой инвалида Великой Отечественной войны,ей ветераном Великой отечественной войны (л.д.25,26).
Установлено,что истица имеет ряд тяжелых заболеваний. Согласно заключению врача,она нуждается в постоянном постороннем уходе (л.д.22,65).
Судом установлено,что в домовладении,подаренном истицей в ДД.ММ.ГГГГ, отсутствовали условия для проживания пожилого,тяжело больного человека. Технические характеристики дома указаны в техническом паспорте жилого дома (л.д.14-20) и в выписке из лицевого счета частного жилого дома,представленной ФИО30 <адрес> <адрес> (л.д.678-69). Свидетель ФИО12,пояснила,что по просьбе Харченко Т.В.,ездила в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ,помогала производить ремонт дома,принадлежащего её матери Карама Р.З. Свидетель показала,что дом набивной,помазан глиной,побелен,фундамент в доме осел, бревна сгнили.Отопление в доме печное,воды во дворе нет.Колодец с водой находится от дома на расстоянии примерно пятьсот метров (л.д.56).
Истица имела намерения подарить домовладения ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом,суд приходит к выводу о том,что действия Карама Р.З.по отчуждению жилого домапо адресу <адрес>,станица <адрес>,улица <адрес> <адрес> не могут быть признаны намеренными,предпринятыми с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В связи с чем,постановление ФИО31 <адрес> №1363от6декабря2010года «Об отказе в постановке на квартирный учёт»,в части отказа в постановке на квартирный учёт Карама ФИО32,следует признать незаконным.
Карама ФИО33 ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу <адрес>,<адрес> <адрес> (л.д.35).Общая площадь квартиры составляет №.м.,№.м.(л.д.10). Данная квартира принадлежит на праве собственностиХарченко П.В.,Харченко Т.В.,Харченко С.П.,Харченко Ю.П.,Харченко А.П.№(л.д.60,61).В квартире по <адрес> <адрес>,ул<адрес> зарегистрированы и проживают девять человек: Харченко ФИО34,Харченко ФИО35, Харченко ФИО36 ФИО37,Харченко ФИО38,Харченко ФИО39,Харченко ФИО40,Харченко ФИО41,Харченко ФИО42,Карама ФИО43 (л.д.39).Другого жилья члены семьи Карама Р.З.,не имеют (л.д.59-64).
Согласно Решению собрания депутатов <адрес> № 114от10.03.2006года,с изменениями от24.04.2008года,учетная норма площади жилого помещения для принятия на учет граждан,нуждающихся в жилых помещениях,№.м.общей площади жилого помещения на одного человека.
Судом установлено,что Карама Р.З.не обеспечена жильём и нуждается в улучшении жилищных условий. В связи с чем,исковые требования Карама Р.З.о поставке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении подлежат удовлетворению.
На основании изложенного,в соответствии со ст.51ЖК РФ,руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Карама ФИО44 о признании недействительным отказа впринятии гражданина на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении и признании нуждающимся в жилом помещении,удовлетворить.
Признать постановление ФИО45 <адрес> №1363от6декабря 2010года «Об отказе в постановке на квартирный учёт»,в части отказа в постановке на квартирный учёт Карама ФИО46,незаконным.
Обязать ФИО47 <адрес> поставить Карама ФИО48 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение10дней.
Мотивированное решение составлено 14февраля2011года.
Судья Е.А.Добрухина