Дело № 2-361

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11апреля2011г.                                                                            г.Белая Калитва

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Логвиновой С.Е.

при секретаре Масловой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кириченко Г.А. к Управлению социальной защиты населения Администрации Белокалитвинского района,Министерству труда и социального развития Ростовской области о признании незаконным отказа в выдаче удостоверения «Ветеран труда»,обязании выдать удостоверение,

установил:

Истица обратилась в суд с иском к ответчикам о признании незаконным требования о предоставлении дополнительных документов для присвоения звания «Ветеран труда»,обязании признать представленные документы достаточными для присвоения звания «Ветеран труда».В обоснование своих требований указала на то,что в период работы в Горном профессионально-техническом училище № <адрес> на основании решения Исполнительного комитета Ростовского областного Совета трудящихся и Президиума областного Совета профессиональных союзов ДД.ММ.ГГГГ.она была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования...года»,в связи с чем у нее имеются основания для получения звания «Ветеран труда».ДД.ММ.ГГГГ.истицей было подано заявление в УСЗН Администрации Белокалитвинского района с приложением всех необходимых документов:копии паспорта,копии трудовой книжки,копии удостоверения о награждении знаком,копии решения облисполкома,однако ей было отказано органами социальной защиты в присвоении звания в связи с отсутствием информации о наличии решения министерства бывшего СССР о награждении истицы знаком отличия,что и послужило основанием для обращения истицы в суд.

В порядке ст.39ГПК РФ истица уточнила исковые требования и просила признать незаконным отказа ответчиков в выдаче удостоверения «Ветеран труда» и обязании выдать удостоверение «Ветеран труда»

В судебном заседании истица поддержала уточненные исковые требования.Представитель УСЗН Администрации Белокалитвинского района Кутепова В.Б.,действующая на основании доверенности,исковые требования не признала,ссылаясь на то,что решение о награждении истицы знаком «Победитель социалистического соревнования...года» принято Ростовским облисполкомом,который не входит в систему федеральных органов власти,в связи с чем у истицы не имеется оснований для присвоения звания «Ветеран труда» в соответствии со ст.3Областного закона «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Ростовской области».Представитель Министерства труда и социального развития Ростовской области в судебное заседание не явился.Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие,представил письменные возражения на иск,согласно которым исковые требования не признает в связи с тем,что знак «Победитель социалистического соревнования … года» не относится к ведомственным знакам отличия в труде,а является общесоюзной наградой,имеющееся у истицы удостоверение к знаку «Победитель социалистического соревнования...года не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,так как награждение произведено Ростовским облисполкомом и облсовпрофом.

Суд,выслушав лиц,участвующих в деле,исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.7Федерального закона «О ветеранах» ДД.ММ.ГГГГ. №-ФЗ ветеранами труда являются лица,награжденные орденами и медалями,либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации,либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж,необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Указанная норма содержится и в Областном законе Ростовской области «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Ростовской области» ДД.ММ.ГГГГ. №-ЗС.

Суд установил,ДД.ММ.ГГГГ.истица обратилась в УСЗН Администрации Белокалитвинского района с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения.При этом истица представила документы,подтверждающие необходимый трудовой стаж для присвоения звания, и удостоверение к знаку «Победитель социалистического соревнования...года»,которым она была награждена на основании совместного решения облисполкома и облсовпрофа ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д.13),копию решения № ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжке истицы ДД.ММ.ГГГГ она работала в Горном профессионально-техническом училище № <адрес>.В трудовую книжку истицы внесена запись о награждении ее знаком «Победитель социалистического соревнования...года».

Из копии решения исполнительного комитета Ростовского областного Совета депутатов трудящихся и Президиума областного Совета профессиональных союзов № ДД.ММ.ГГГГ. усматривается,что за успехи,достигнутые во Всесоюзном социалистическом соревновании по выполнению и перевыполнению государственного ДД.ММ.ГГГГ награждаются знаком «Победитель социалистического соревнования...года» работники различных предприятий и учреждений,в том числе работники управления профтехобразования согласно приложению № (л.д.17).

В соответствии с Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования...года»,утвержденным Постановлением Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов ДД.ММ.ГГГГ., награждение знаком «Победитель социалистического соревнования...года» работников предприятий и организаций районного,областного,краевого подчинения,совхозов и колхозов от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением обл(край)исполкома и областного,краевого совета профсоюзов за досрочное выполнение народно-хозяйственного плана.

Таким образом,в вышеуказанный период времени награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) было предоставлено в том числе облисполкому и облсовпрофу. Правовая позиция по данному вопросу Верховного суда Российской Федерации была изложена в определении ДД.ММ.ГГГГ. №.

Суд полагает,что истица была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования...года» в установленном порядке,что является основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,в связи с чем отказ УСЗН Администрации Белокалитвинского района является незаконным.

В соответствии с Областным законом «О порядке присвоения звания «Ветеран труда» в Ростовской области» функции по приему заявлений и необходимых документов от лиц,претендующих на присвоение звания «Ветеран труда»,выдаче удостоверений установленного образца возложены на органы социальной защиты населения городов (районов) области.

В связи с чем может быть признан незаконным лишь отказ органа социальной защиты и на него возложена обязанность по выдаче удостоверения -УСЗН Администрации Белокалитвинского района.

На основании изложенного,руководствуясь ст.194-199ГПК РФ,суд

решил:

Признать незаконным отказ Управления социальной защиты населения Администрации Белокалитвинского района в выдаче удостоверения «Ветеран труда» Кириченко Г.А..

Обязать Управление социальной защиты населения Администрации Белокалитвинского района выдать Кириченко Г.А. выдать удостоверение «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено12апреля2011г.

СУДЬЯ                                               С.Е.ЛОГВИНОВА