К делу № 2-299/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 июня 2011 года г.Белая Калитва
Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Лукьянова Г.Н.
с участием адвоката Поддубной С.В.
представителя ответчика Пруцаковой В.А.
при секретаре Бровченко О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Агаркова <данные изъяты>, Агарковой <данные изъяты> к Администрации Белокалитвинского района Ростовской области о признании права на предоставление социальных выплат за счет средств федерального бюджета, выделяемых в рамках программы реструктуризации угольной промышленности,
У С Т А Н О В И Л:
Истцы обратились в суд с иском к Администрации Белокалитвинского района о признании права на предоставление социальных выплат за счет средств федерального бюджета, выделяемых в рамках программы реструктуризации угольной промышленности.
В обоснование своего иска истцы указали, что на основании постановления Главы Синегорской поселковой Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с закрытием детского сада № по согласованию с городской Администрацией, архитектурой и пожнадзором здание детского сада переведено в категорию жилого дома. Постановлением Главы Синегорской поселковой администрации № от ДД.ММ.ГГГГ помещение бывшего детского сада № <адрес> было закреплено под жилье на пять семей, которым разрешено произвести реконструкцию под жилые комнаты. Постановлением Главы Синегорской поселковой администрации № от ДД.ММ.ГГГГ указанному жилому дому присвоен почтовый адрес: <данные изъяты> Между Агарковым <данные изъяты> и МУ ЖКХ «Служба единого заказчика» был заключен договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. На момент принятия решения о ликвидации ШУ «Краснодонецкое» истцы были зарегистрированы по адресу: <адрес>, <данные изъяты> В связи с тем, что Агарков С.В. и его супруга с <данные изъяты> года фактически прекратили брачные отношения, Агарков С.В. остался проживать по указанному адресу вместе с дочерью Агарковой Т.С., а его жена проживала в своем доме по адресу: <адрес>. Агарков <данные изъяты> и его дочь Агаркова <данные изъяты> были включены в список переселяемых граждан в составе проекта ликвидации ШУ «Краснодонецкое» ОАО «Ростовуголь» из ветхого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ на обращением истцов по вопросу предоставления жилья взамен сносимого ветхого, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемом ШУ «Краснодонецкое» непригодным для проживания по критериям безопасности Администрация Синегорского сельского поселения ответила, что переселение истцов будет отложено на более поздние сроки в виду того, что ими не представлен необходимый пакет документов. Администрация также сообщила, что будет ходатайствовать о включении в реестр муниципальной собственности «Белокалитвинский район» дома расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> Однако ДД.ММ.ГГГГ в дополнение к письму от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Синегорского сельского поселения <адрес> сообщила, что принять указанное здание на баланс не представляется возможным в связи с отсутствием этого здания в следствии его разрушения и предложила за необходимыми разъяснениями обратиться в Администрацию Белокалитвинского района. ДД.ММ.ГГГГ на заявление истцов о переселении Администрация Белокалитвинского района ответила, что включены они в списки незаконно в виду того, что <адрес> <данные изъяты> не является жилым и в нем никто не жил. Однако, данное обстоятельство не соответствует действительности так как, согласно постановлению Главы Синегорской поселковой администрации № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с закрытием детского сада № указанное помещение было переведено в категорию жилого дома и общая площадь помещения была закреплена за квартиросъемщиками согласно списка. На момент вынесения указанного постановления семья истцов не была включена в списки квартиросъемщиков, но ДД.ММ.ГГГГ в связи с отказом от предложенной жилплощади ФИО4 и ФИО5 семья Агарковых была включена в список на получение жилья. Данный факт подтверждается ордером № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Администрацией <адрес>, на основании постановления главы Синегорской поселковой администрации №-а от ДД.ММ.ГГГГ и договором социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным на основании указанного ордера.
В судебном заседании представитель истцов по доверенности – адвокат Поддубная С.В. поддержала заявленные исковые требования, и просила суд удовлетворить иск.
Представитель ответчика Пруцакова В.А. исковые требования истцов не признала в полном объеме, просила в удовлетворении иска отказать и пояснила, что в постановлениях главы Синегорского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, говорящих о переводе нежилого помещения детского сада № в жилое и закреплении квартир за гражданами нигде не фигурируют фамилии истцов, а постановления Главы Синегорской сельской Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-а, на основании которого Агаркову С.В. был выдан ордер на вселение, согласно справке архивного отдела от ДД.ММ.ГГГГ не существует. Утверждение о том, что спорное домовладение истцам было предоставлено в связи отказом от него ФИО4 и ФИО6 закрепляются общие площади выделяемого им жилья, а постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 дается разрешение на производство реконструкции предоставляемого помещения, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № спорное помещение передается в безвозмездное пользование ФИО4 Документа, который подтверждал бы отказ ФИО4 и ФИО6 от спорной жилплощади нет. Законность документов позволяющих вселение и проживание в указанном помещении вызывает сомнение.
Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд пришёл к следующему.
Правоотношения в области предоставления жилья гражданам взамен ветхого признанного непригодным для проживания регулируются в настоящее время Постановлением Правительства РФ № 428 от 13 июля 2002 года «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» д. (в редакции Постановлений Правительства РФ от 9.11.2005 года № 671, от 26.01.2006 года № 44, от 29.04.2006 года № 262, от 15.11.2006 года № 688, от 14.11.2007 года № 778). Социальные выплаты предоставляются на основании, составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики РФ, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
Решение о ликвидации шахтоуправления «Краснодонецкое» было принято 29 июля 1998 года Министерством энергетики РФ.
После этого были составлены списки граждан подлежащих переселению из ветхого жилого фонда, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ на ликвидируемом ОАО ШУ «Краснодонецкое». Списки составлялись в соответствии с действующим на тот момент «Временным порядком «Содействия гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах не пригодным для проживания по критериям безопасности» утвержденным Президиумом межведомственной комиссии протокол № 8 от 15 ноября 1999 года. Согласно данного «Временного порядка» в списки включались жители домов, независимо от форм собственности, находившиеся в зоне ведения горных работ, ликвидируемых шахт и разрезов. В число членов семей, имеющих право на переселение, включались постоянно проживающие совместно с квартиросъемщиком, зарегистрированные на данной площади до даты принятия решения о ликвидации шахты. Кроме того, в число членов семьи включались учащиеся школ, средних и высших учебных заведений, военнослужащие, проходившие службу и убывшие к месту учебы или службы с данной площади.
Факт того, что спорное жилое помещение принадлежит действительно истцам, подтверждается копией ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Администрацией <адрес> на основании постановления главы Синегорской поселковой администрации №-а от ДД.ММ.ГГГГ, и копией договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным на основании указанного ордера. У суда нет оснований полагать, что законность указанных документов вызывает сомнение, поскольку свидетель ФИО11, работавший Главой Синегорской сельской Администрации в 1997-1998 г., подтвердил, что Агаркову С.В. действительно выделялось жилое помещение в здании бывшего детского сада, и он лично проверял, как в спорном жилье велись строительные работы по перепланировке помещения.
Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 подтвердили факт проживания истцов в спорном домовладении, и у суда нет оснований не доверять этим показаниям. Также данный факт подтверждается справкой с места учебы Агарковой Т.С.(Л.д. 82), выпиской из лицевого счета Агаркова С.В. (Л.д. 83), выпиской из амбулаторной карты Агаркова С.В. (Л.д. 84-85), выпиской из амбулаторной карты Агарковой Т.С. (Л.д. 86).
Также, суд учитывает, что Агарков С.В. и Агаркова Т.С. не имеют в собственности иного недвижимого имущества, кроме ветхого жилья, что подтверждается уведомлением об отсутствии сведений в ЕГРП о зарегистрированных правах истцов на объекты недвижимости (Л.д. 92-93), справкой МУП Белокалитвинское БТИ №, 879 от ДД.ММ.ГГГГ (Л.д.80, 81).
При таких обстоятельствах, суд полагает, что Агарков <данные изъяты> и Агаркова <данные изъяты> имеют право на предоставление социальных выплат для переселения из ветхого жилья.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Агаркова <данные изъяты>, Агарковой <данные изъяты> к Администрации Белокалитвинского района Ростовской области о признании права на предоставление социальных выплат за счет средств федерального бюджета, выделяемых в рамках программы реструктуризации угольной промышленности, удовлетворить.
Обязать Администрацию Белокалитвинского района включить Агаркова <данные изъяты>, Агаркову <данные изъяты> в списки граждан на предоставление социальных выплат на семью из двух человек для переселения из ветхого жилья.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течении десяти дней со дня изготовления решения в окончательном виде.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.