К Делу № 2-556
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Белая Калитва 14 июня 2011 года
Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Емелина А.Ю,
при секретаре судебного заседания Субботиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-556 по исковому заявлению Региональной Общественной Организации Союз Поддержки и защиты Прав Потребителей «Правозащитник» к ЗАО «Связной логистика ЮГ» о защите прав потребителей.
У С Т А Н О В И Л:
Региональная общественная организация Союз поддержки и защиты прав потребителей «Правозащитник» в интересах неопределенного круга потребителей обратилась в суд с иском к ответчику о защите прав потребителей, указав, что на основании ст. 45 Закона «О защите прав потребителей» и в соответствии с Уставом организации была проведена проверка соблюдения прав потребителей и правил торговли, ответчиком в магазине «Связной» ЗАО «Связной логистика Юг». В результате проверки установлено, что продавец допустил нарушения закона «О защите прав потребителей» и правил торговли, выразившиеся в отсутствии в наличии у продавца единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника, п. 19 правил торговли.
Отсутствуют документы, подтверждающие качество и безопасность товара (сертификаты, декларации о соответствии, удостоверение качества) п. 12 Правил торговли.
Отсутствует информация о продавце для потребителя п.10 Правил торговли.
Отсутствие цены на некоторые товары, что позволяет допускать завышение цены п. 18 Правил торговли.
Указанные нарушения были отражены в акте № от ДД.ММ.ГГГГ, который был составлен в день посещения магазина инспекторами «Правозащитника» Прошиным С.С. и Черноус Д.Н.
Истец в своём исковом заявлении просит суд признать противоправными действия ответчика ЗАО «Связной логистика Юг» по вышеперечисленным пунктам нарушений правил торговли. Обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении потребителей. Взыскать с ЗАО «Связной логистика Юг» в пользу РОО СПЗПП «Правозащитник» в лице Литвиновой Т.И. <данные изъяты> за подготовку искового заявления и за представительство в суде. Обязать ответчика довести до сведения потребителей данное решение суда через газету «Перекрёсток» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель истца – Прошин С.С., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержал исковые требования, просил их удовлетворить и пояснил, что инспектора РОО СПЗПП «Правозащитник» провели проверку соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания в магазине «Связной» и выявили ряд нарушений, о чем инспекторами был составлен соответствующий акт № от ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика по доверенности № СЛ-450 от ДД.ММ.ГГГГ Шевцова Е.А. представила возражения на исковое заявление, в котором просит отказать истцу в удовлетворении иска в полном объёме. Дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика, извещённого о времени и месте слушания дела.
В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что иск РОО СПЗПП «Правозащитник» подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
Согласно ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей в случаях, предусмотренных уставом указанных объединений, вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные государственные органы.
Уставом РОО СПЗПП п. 2.2. предусмотрено право проведения проверок инспекторами сфер торговли и услуг, с оформлением актов проверки (л.д.19-21).
При этом действующим законодательством не регламентирован порядок и условия проведения проверок общественными объединениями потребителей. Учитывая, что истцом является общественная организация, то она в силу ст. 15 ФЗ «Об общественных объединениях» свободна в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности, в том числе и деятельности, касающейся проведения мероприятий по проверке соблюдения прав потребителей. В соответствии с официальными разъяснениями МАП России от 05.03.2001 г. исх. № НФ/2895 «О полномочиях общественных объединений потребителей при проведении проверок» общественное объединение самостоятельно в планировании и организации проверок, выборе объекта для проверок и сроков их проведения, количестве и составе проверяющих. Объем и пределы прав общественных объединений при проведении проверок определены ФЗ «О защите прав потребителей» и иными правовыми актами в области защиты прав потребителей. Действие ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» на общественные объединения потребителей не распространяются.
Таким образом, суд приходит к выводу, что проведенная проверка произведена в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей».
В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях использования был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращения причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке, установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.
В соответствии со ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.
В соответствии с п. 10 «Правил продажи отдельных видов товаров» продавец обязан довести до сведения покупателя фирменное наименование (наименование) своей организации, место её нахождения (юридический адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации.
Продавец - индивидуальный предприниматель должен предоставить покупателю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.
Если деятельность, осуществляемая продавцом, подлежит лицензированию, то он обязан предоставить информацию о номере и сроке действия лицензии, а также об органе её выдавшем.
Указанная информация размещается в удобных для ознакомления покупателя местах.
Аналогичная информация также должна быть доведена до сведения покупателя при осуществлении торговли во временных помещениях. На ярмарках, с лотков и в других случаях, если торговля осуществляется вне постоянного нахождения продавца.
При осуществлении розничной торговли представитель продавца должен иметь личную карточку, заверенную подписью лица, ответственного за её оформление, и печатью продавца, с фотографией, указанием фамилии, имени, отчества представителя продавца, а также сведений о продавце.
В соответствии с п. 12 «Правил продажи отдельных видов товаров» при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путём маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документом - сертификат соответствия или декларация о соответствии; копия сертификата соответствия, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товаросопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.
В соответствии с п. 18 «Правил продажи отдельных видов товаров» цены товаров, реализуемых продавцом, а также иные условия договора должны быть одинаковыми для всех покупателей. За исключением случаев. Когда федеральными законами или иными нормативными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий покупателей.
В соответствии с п. 19 «Правил продажи отдельных видов товаров» Продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника. При продаже товаров, осуществляемой посредством разносной торговли, представитель продавца обязан иметь прейскурант, заверенный подписью лица, ответственного за его оформление, и печатью продавца, с указанием наименования и цены товаров, а также предоставляемых с согласия покупателя услуг.
Таким образом, на момент проверки при реализации товара были нарушены ст. ст. 7, 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п.п.10,12, 18,19, «Правил продажи отдельных видов товаров» утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации 19 января 1998 года № 55.
В силу ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», РОО СПЗПП вправе предъявлять иски в интересах неопределенного круга лиц, в случае нарушения прав потребителей, противоправности действий предпринимателя в отношении неопределенного круга лиц. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Суд считает, что ответчика следует обязать довести решение суда до сведения потребителей через газету «Перекресток».
Приведенная норма предусматривает также, что одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом) в интересах неопределенного круга потребителей или отдельного потребителя, суд принимает решение о возмещении общественным объединениям потребителей (их ассоциациям, союзам) судебных расходов, связанных с рассмотрением дела.
При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования в части признания противоправными действий ЗАО «Связной логистика Юг» являются обоснованными и нашли свое объективное подтверждение не только в объяснениях представителя истца, но и в других доказательствах, имеющихся в материалах дела и исследованных в судебном заседании.
Исковые требования в части взыскания с ЗАО «Связной логистика Юг» в пользу РОО СП ЗПП «Правозащитник» суммы за подготовку искового заявления и представительство в суде в размере 9650 рублей, суд считает не обоснованными. Учитывая требования ст. 100 ГПК РФ придерживаться разумных пределов при принятии решения о взыскании денежных сумм в пользу стороны по делу за понесенные расходы на оплату услуг представителя, а так же разъяснения, содержащиеся в Определении Конституционного суда РФ от 17.07.2007г. № 382-0-0, суд считает, что заявленная сумма представителем истца является завышенной.
В судебном заседании при вынесении решения представитель истца - Литвинова Т.И. не участвовала. В судебном заседании поддерживал исковые требования истца и представлял интересы истца Прошин С.С. При этом истец не уточнял в этой части исковые требования. Суду не представлено в качестве доказательств расходных кассовых ордеров о выплатах должность денежных сумм. Судебные расходы за составление искового заявления, по мнению суда, должны быть взысканы, так как само исковое заявление представлено в суд и представленной сметой расходов подтверждается оплата за составление искового заявления. Суду представлены копии товарных чеков на приобретение канцтоваров, заправку картриджей, покупку бензина, счёт за телематические услуги связи. Однако нет доказательств того, что эти затраты были понесены истцом именно с подготовкой данного иска в суд.
Таким образом, суд считает, что с ответчика может быть взыскана только сумма 1500 рублей за составление иска.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать действия ЗАО «Связной логистика Юг» противоправными в отношении неопределённого круга лиц, в связи с отсутствием в магазине «Связной » по <адрес> <адрес> корпус №, <адрес>:
- единообразных и чётко оформленных ценников;
- отсутствие информации о продавце для потребителя;
- отсутствие цены на некоторые товары, что позволяет допускать завышение цены;
- отсутствие документов подтверждающих качество и безопасность товара;
Обязать ЗАО «Связной логистика Юг» прекратить противоправные действия в отношении потребителей
Взыскать с ЗАО «Связной логистика Юг» в пользу Региональной Общественной Организации Союз Поддержки и Защиты Прав Потребителей «Правозащитник» расходы <данные изъяты> за составление искового заявления.
Обязать ЗАО «Связной логистика Юг» довести до сведения потребителей данное решение суда через газету «Перекрёсток» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В остальной части заявленных исковых требований отказать. Решение суда может быть обжаловано в Ростоблсуд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 17 июня 2011 года.
Судья А.Ю.Емелин