К делу № 2-446/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 апреля 2011 годаг.Белая Калитва
Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующегоЛукьянова Г.Н.
с участием адвокатаПоддубной С.В.
при секретареБровченко О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Балабановой <данные изъяты>, Балабановой <данные изъяты>, Балабанова <данные изъяты> к Администрации Белокалитвинского района Ростовской области о признании права на предоставление социальной выплаты за счет средств федерального бюджета, выделяемых в рамках программы реструктуризации угольной промышленности,
У С Т А Н О В И Л:
Истцы обратились в суд с иском к Администрации Белокалитвинского района о признании права на предоставление социальной выплаты за счет средств федерального бюджета, выделяемых в рамках программы реструктуризации угольной промышленности.
В обоснование заявленного иска истцы Балабанов А.И., Балабанова М.А., Балабанова Г.И., в лице представителя Поддубной С.В., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, указали, что на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в реестре за №, Балабанову <данные изъяты> принадлежит жилой дом площадью <данные изъяты> и земельный участок площадью <данные изъяты> расположенные по адресу: <адрес>. В указанной квартире зарегистрированы и постоянно проживают члены семьи собственника: супруга – Балабанова <данные изъяты>, дочь – Балабанова <данные изъяты>. Согласно акта обследования жилого помещения на предмет ветхости № от ДД.ММ.ГГГГ и заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания жилой дом по <адрес> непригоден для дальнейшего проживания, и отчета СКП ВНИМИ указанное жилое строение подработано горными выработками ДАО ШУ «Горняцкое», горные работы шахты негативно повлияли на техническое состояние строения. На обращение истцов по вопросу переселения из ветхого жилья был получен ответ Государственного учреждения по вопросам организации и ликвидации нерентабельных шахт и резервов <данные изъяты>, согласно которого спорный дом, расположенный по адресу: <адрес> не включен в списки граждан, переселяемых из ветхого жилья, находящегося в зоне влияния горных работ, утвержденном при ликвидации ДАО ШУ «Горняцкое». Для включения в проект ликвидации шахты затрат на содействие граждан в приобретении жилья взамен сносимого ветхого необходимо заключение специализированной научно-исследовательской организации о степени влияния горных работ на состояние жилого доима и заключение бюро технической инвентаризации, подтверждающее технический износ дома. ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ Администрации Белокалитвинского района Ростовской области №, согласно которого данные директором ГУ «ГУРШ» ФИО6 разъяснения по обращению истцов имеют ссылки на нормы ЖК РФ, ст. 53 регламентирующую порядок постановки на учет граждан умышленно ухудшивших жилищные условия с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, что к истцам не имеет никакого отношения, поскольку правоотношения по переселению граждан из ветхого жилья регулируется специальным законодательством – Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 года. Решение Администрации Белокалитвинского района Ростовской области об отказе в переселении за счет средств Федерального бюджета, выделяемых в рамках мероприятий по реструктуризации угольной промышленности является незаконным и необоснованным. <данные изъяты> истцы приобрели жилой дом и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. На момент приобретения никаких ограничений на отчуждение жилого дома по указанному адресу не вводилось, дом не был признан ветхим, находящимся на горной выработке. В указанный жилой дом истцы вселились все вместе и проживают там с момента покупки дома. Никто из членов семьи не имеет другого жилья, и никогда не имел на территории Российской Федерации. Поскольку дом не был признан ветхим, находящимся на горных выработках, ни семья истцов, ни семья прежнего собственника не была включена в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилого помещения в соответствии с программой реструктуризации угольной отрасли.
В судебном заседании представитель истцов по доверенности – Поддубная С.В. поддержала заявленные исковые требованияи просила суд удовлетворить иск.
Представитель ответчика Пруцакова В.А. исковые требования истцов не признала в полном объеме и просила в удовлетворении иска отказать.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, свидетелей, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истцов удовлетворению не подлежат.
Правоотношения в области предоставления жилья гражданам взамен ветхого, признанного непригодным для проживания регулируются в настоящее время Постановлением Правительства РФ № 428 от 13 июля 2005 года «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков»(в редакции Постановлений Правительства РФ от 9.11.2005 года № 671, от 26.01.2006 года № 44, от 29.04.2006 года № 262, от 15.11.2006 года № 688, от 14.11.2007 года № 778) и п. 8 утвержденными им «Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости городов и поселков». Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам – в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании, составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению.
Решение о ликвидации ОАО ШУ «Горняцкое» было принято собственником ОАО «Ростовуголь» 14 мая 1996 года.
После этого был разработан проект ликвидации угольного предприятия, частью которого были затраты, связанные с переселением граждан, из пострадавших от ведения горных работ жилых домов, в результате чего был составлен список граждан. Подлежащих переселению. Указанный список составлялся, корректировался и дополнялся в соответствии с действующим на тот момент Временным порядком «Содействия гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах не пригодным для проживания по критериям безопасности», утвержденным Президиумом межведомственной комиссии протокол № 8 от 15 ноября 1999 года. Согласно требованиям указанного документа, в списки включались жители домов, независимо от форм собственности, находившиеся в зоне ведения горных работ, ликвидируемых шахт и разрезов.
В число членов семей, имеющих право на переселение, включались постоянно проживающие совместно с квартиросъемщиком, зарегистрированные на данной площади до даты принятия решения о ликвидации шахты. Кроме того, в число членов семьи включались учащиеся школ, средних и высших учебных заведений, военнослужащие, проходившие службу и убывшие к месту учебы или службы с данной площади.
Свидетели ФИО8, ФИО9 показали, что на момент приобретения дома <данные изъяты>, истцы не знали, что он находится на горной выработке, видимых разрушений строения не было, технические изменения дома стали происходить примерно в 2000 году.
Исходя из предоставленных истцами документов следует, что жилой дом по адресу: <адрес> был приобретен ими в <данные изъяты>
Таким образом, на дату принятия решения о ликвидации ОАО ШУ «Горняцкое» (14.05.1996г.) по адресу ветхого жилья истцы не проживали и не были зарегистрированы.
Требования Балабановой Г.И., Балабановой М.А., Балабанова А.И. о предоставлении им социальной выплаты в рамках программы реструктуризации угольной промышленности с целью переселения из ветхого жилья, находящегося на горных выработках, суд считает необоснованными, т.к. они не были зарегистрированы и не проживали по адресу: <адрес> на момент принятия решения о ликвидации ОАО ШУ «Горняцкое».
При таких обстоятельствах, суд полагает, что Балабанова <данные изъяты>, Балабанова <данные изъяты>, Балабанов <данные изъяты> не имеют права на предоставление социальной выплаты за счет средств федерального бюджета, выделяемых в рамках программы реструктуризации угольной промышленности, как члены семьи Балабанова <данные изъяты> собственника домовладения по адресу: <адрес>.
Как собственник квартиры Балабанов А.И. вправе требовать возмещенияпричиненного ему ущерба.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Балабановой <данные изъяты>, Балабановой <данные изъяты>, Балабанову <данные изъяты> к Администрации Белокалитвинского района Ростовской области о признании права на предоставление социальной выплаты за счет средств федерального бюджета, выделяемых в рамках программы реструктуризации угольной промышленности, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
СудьяЛукьянов Г.Н.