У С Т А Н О В И Л:
Региональная общественная организация Союз поддержки и защиты прав потребителей «Правозащитник» в интересах неопределенного круга потребителей обратилась в суд с иском к ответчику о защите прав потребителей, указав, что на основании ст. 45 Закона «О защите прав потребителей» и в соответствии с Уставом организации была проведена проверка соблюдения прав потребителей и правил торговли, ответчиком в магазине « организация1 » должность Гугуевой О.В. В результате проверки установлено, что продавец допустил нарушения закона «О защите прав потребителей» и правил торговли. Были выявлены следующие нарушения: - отсутствие у продавца единообразных и чётко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника п.11, п.19 Правил продажи отдельных видов товаров;
- отсутствует свидетельство о проверке весов, п.7 Правил торговли отдельных видов товаров;
- отсутствует на вывеске режим работы, фирменное название юридический адрес организации, п.1 ст. 9 Закона РФ « О защите прав потребителей», п.10 Правил продажи отдельных видов товаров;
- отсутствует книга отзывов и предложений, п.8 Правил продажи отдельных видов товаров;
- отсутствует информация на расфасованном товаре. п.34 Правил продажи отдельных видов товаров;
- отсутствуют документы подтверждающие качество и безопасность товара ( сертификаты, декларации о соответствии, удостоверение качества), п.12 Правил продажи отдельных видов товара;
- отсутствие информации о продавце для потребителей, п.10 Правил продажи отдельных видов товаров;
- отсутствие товарных чеков и не выдача их потребителям по их просьбе, п.20 Правил продажи отдельных видов товаров.
Указанные нарушения были отражены в акте № от ДД.ММ.ГГГГ, который был составлен в день посещения магазина должность1 «Правозащитник» Прошиным С.С. и Черноус Д.Н.
Истец в своём исковом заявлении просит суд признать противоправными действия ответчика должность Гугуевой О.В. по вышеперечисленным пунктам нарушений правил торговли. Обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении потребителей. Взыскать с должность Гугуевой О.В. в пользу РОО СПЗПП «Правозащитник» <данные изъяты> за подготовку искового заявления и за представительство в суде. Обязать ответчика довести до сведения потребителей данное решение суда через газету «организация2 в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель истца – Тарнавский А.С., действующий на основании доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ, поддержал исковые требования своего доверителя, просил их удовлетворить и пояснил, что инспектора РОО СПЗПП «Правозащитник» провели проверку соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания в магазине организация1» и выявили ряд нарушений, о чём инспекторами был составлен соответствующий акт № от ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик должность Гугуева О.В. в судебное заседание не явилась, хотя была извещена надлежащим образом о времени и месте слушания дела.
Суд, выслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что иск РОО СПЗПП «Правозащитник» подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
В соответствии со ст. 9 Закона РФ « О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель,продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование(наименование) своей организации, место её нахождения(адрес) и режим её работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.
Согласно ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей в случаях, предусмотренных уставом указанных объединений, вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные государственные органы.
Уставом РОО СПЗПП п. 2.2. предусмотрено право проведения проверок инспекторами сфер торговли и услуг, с оформлением актов проверки (л.д.13-14).
При этом, действующим законодательством не регламентирован порядок и условия проведения проверок общественными объединениями потребителей. Учитывая, что истцом является общественная организация, то она в силу ст. 15 ФЗ «Об общественных объединениях» свободна в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности, в том числе и деятельности, касающейся проведения мероприятий по проверке соблюдения прав потребителей. В соответствии с официальными разъяснениями МАП России от 05.03.2001 г. исх. № НФ/2895 «О полномочиях общественных объединений потребителей при проведении проверок» общественное объединение самостоятельно в планировании и организации проверок, выборе объекта для проверок и сроков их проведения, количестве и составе проверяющих. Объём и пределы прав общественных объединений при проведении проверок определены ФЗ «О защите прав потребителей» и иными правовыми актами в области защиты прав потребителей. Действие ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» на общественные объединения потребителей не распространяются.
Таким образом, суд приходит к выводу, что проведенная проверка произведена в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей».
В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях использования был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращения причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке, установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.
В соответствии со ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.
В соответствии с п.7 «Правил продажи отдельных видов товаров» продавец обязан иметь и содержать в исправном состоянии средства измерения, своевременно и в установленном порядке проводить их метрологическую проверку.
В соответствии с п. 8 « Правил торговли отдельных видов товаров» продавец обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется покупателю по его требованию.
В соответствии с п. 10 «Правил продажи отдельных видов товаров» продавец обязан довести до сведения покупателя фирменное наименование (наименование) своей организации, место её нахождения (юридический адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации.
Продавец - индивидуальный предприниматель должен предоставить покупателю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.
Если деятельность, осуществляемая продавцом, подлежит лицензированию, то он обязан предоставить информацию о номере и сроке действия лицензии, а также об органе её выдавшем.
Указанная информация размещается в удобных для ознакомления покупателя местах.
Аналогичная информация также должна быть доведена до сведения покупателя при осуществлении торговли во временных помещениях. На ярмарках, с лотков и в других случаях, если торговля осуществляется вне постоянного нахождения продавца.
При осуществлении розничной торговли представитель продавца должен иметь личную карточку, заверенную подписью лица, ответственного за её оформление, и печатью продавца, с фотографией, указанием фамилии, имени, отчества представителя продавца, а также сведений о продавце.
В соответствии с п. 11 «Правил продажи отдельных видов товаров» продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях. Обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.
В соответствии с п. 12 «Правил продажи отдельных видов товаров» при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путём маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов - сертификат соответствия или декларация о соответствии; копия сертификата соответствия, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товаросопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.
В соответствии с п. 19 «Правил продажи отдельных видов товаров» Продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника. При продаже товаров, осуществляемой посредством разносной торговли, представитель продавца обязан иметь прейскурант, заверенный подписью лица, ответственного за его оформление, и печатью продавца, с указанием наименования и цены товаров, а также предоставляемых с согласия покупателя услуг.
В соответствии с п. 20 «Правил продажи отдельных видов товаров» договор считается заключённым в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека или иного документа. Подтверждающего оплату товара, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором между продавцом и покупателем.
В соответствии с п. 34 «Правил продажи отдельных видов товаров» в случае предпродажного фасования и упаковки развесных товаров, производимых продавцом, объём фасуемых товаров с короткими сроками годности не должен превышать объёма их реализации в течение одного дня торговли.
Таким образом, на момент проверки при реализации товара были нарушены ст. ст. 7,8,9,10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п.п.7,8,11,12,19,20,34 «Правил продажи отдельных видов товаров» утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации 19 января 1998 года № 55.
При этом, суд исходит из того, что в суде нашли своё подтверждение все пункты указанные в акте № от ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», РОО СПЗПП вправе предъявлять иски в интересах неопределенного круга лиц, в случае нарушения прав потребителей, противоправности действий предпринимателя в отношении неопределенного круга лиц. При удовлетворении такого иска, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Суд считает, что ответчика следует обязать довести решение суда до сведения потребителей через газету организация2».
Приведенная норма предусматривает также, что одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом) в интересах неопределенного круга потребителей или отдельного потребителя, суд принимает решение о возмещении общественным объединениям потребителей (их ассоциациям, союзам) судебных расходов, связанных с рассмотрением дела.
При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования в части признания противоправными действий должность ФИО25 являются обоснованными и нашли своё подтверждение не только в объяснениях представителя истца, но и в других доказательствах, имеющихся в материалах дела и исследованных в судебном заседании.
Исковые требования в части взыскания с должность Гугевой О.В. в пользу РОО СП ЗПП «Правозащитник» суммы за подготовку искового заявления и представительство в суде в размере <данные изъяты>, суд считает не обоснованными.
Учитывая требования ст. 100 ГПК РФ придерживаться разумных пределов при принятии решения о взыскании денежных сумм в пользу стороны по делу за понесенные расходы на оплату услуг представителя, а так же разъяснения, содержащиеся в Определении Конституционного суда РФ от 17.07.2007г. № 382-0-0, суд считает, что заявленная сумма представителем истца является завышенной.
Суд считает, что обоснованными являются расходы в части составления искового заявления <данные изъяты>, и в части участия представителя истца в суде <данные изъяты>. Сумма в <данные изъяты> разумная и реальная. Сумма же в <данные изъяты> за участие представителя в суде по мнению суда является завышенной. Суду представлены копии товарных чеков на приобретение канцтоваров, заправку картриджей, покупку бензина, счёт за телематические услуги связи. Однако нет доказательств того, что эти затраты были понесены истцом именно с подготовкой данного иска в суд.
Таким образом, суд считает, что с ответчика может быть взыскана только сумма <данные изъяты> за составление иска.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать действия должность Гугуевой О.В. противоправными в отношении неопределённого круга потребителей, в связи с отсутствием в магазине « организация1»<адрес> единообразных и чётко оформленных ценников, отсутствием свидетельства о проверке весов, отсутствием на вывеске режима работы магазина, отсутствием книги отзывов и предложений, отсутствием информации на расфасованном товаре, отсутствием документов подтверждающих качество и безопасность товара, отсутствием информации о продавце для потребителя, отсутствием товарных чеков и не выдача их потребителям.
Обязать должность Гугуеву О.В. прекратить противоправные действия в отношении потребителей и довести до сведения потребителей данное решение суда через газету «организация2» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с должность Гугуевой О.В. в пользу Региональной Общественной Организации Союз Поддержки и защиты Прав Потребителей « Правозащитник» за подготовку искового заявления <данные изъяты> и участие представителя в суде <данные изъяты>.
Всего взысканию с Гугуевой О.В. в пользу Региональной Общественной Организации Союз Поддержки и защиты Прав Потребителей « Правозащитник» подлежит <данные изъяты>.
В остальной части заявленных исковых требований отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Ростоблсуд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 11 июля 2011 года.
Судья А.Ю. Емелин.