Отметка об исполнении решения Дело № 2-734
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Белокалитвинский городской суд, Ростовской области РФ в составе:
председательствующего судьи Малиновского В.В.,
с участием помощника Белокалитвинского городского прокурора, Ростовской области Ефремовой Т.Н.,
представителя ответчика по доверенности Луганцева К.Н.,
при секретаре Курбаковой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белокалитвинского городского прокурора, Ростовской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Калитвапродукт» о признании незаконным бездействия руководства «Калитвапродукт» в части непринятия надлежащих мер по соблюдению требований пожарной безопасности на арендуемом участке,
установил:
Белокалитвинский городской прокурор, Ростовской области обратился в Белокалитвинский городской суд, Ростовской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Калитвапродукт» о признании незаконным бездействия руководства «Калитвапродукт» в части непринятия надлежащих мер по соблюдению требований пожарной безопасности на арендуемом участке леса. В обоснование иска в заявлении сообщается, что в соответствии с указанием прокуратуры Ростовской области о проведении проверки выполнения арендаторами лесных участков, предусмотренных проектом освоения лесов мер пожарной безопасности Белокалитвинской городской прокуратурой совместно со специалистами Департамента лесного хозяйства по Ростовской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере лесопользования, в том числе о соблюдении требований пожарной безопасности в лесах, расположенных на территории Белокалитвинского района.
Проверкой установлено, что между ООО «Калитвапродукт» и Департаментом лесного хозяйства по Ростовской области заключен договор аренды лесного участка № 110 от 28.11.2008 года в целях ведения охотничьего хозяйства и осуществления охоты.
Предметом договора является лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью. 3,91 га, который представляет собой часть лесного участка с кадастровым номером 61:04 00 00 00: 0045 и расположенный в Ростовской области, Белокалитвинском участковом лесничестве, Краснодонецком участке Каменского лесничества, квартал 7 выдел 13, 14, 16-18, 20, 21, 24, 27.
Согласно ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
Согласно ч. 3 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности, в частности, противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов, устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения, строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря, создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров ((пожарные техника и оборудование, пожарное снаряжение и другое), содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляется арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.
Согласно п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 года № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
В соответствии с п. в п. 13 Правил пожарной безопасности в лесах, юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, утвержденные Министерством природных ресурсов Российской Федерации, содержать средства пожаротушения в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.
Согласно п. 14 Правил пожарной безопасности в лесах, перед началом пожароопасного сезона юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении требований пожарной безопасности в лесах, а также о способах тушения лесных пожаров.
В ходе проверки выявлено, что в нарушение п.п. «а» пункта 13 Правил пожарной безопасности в лесах площадка, на которой расположена мотопомпа с имеющимися в баке горюче-смазочными материалами, не очищена от растительности, площадка не окаймлена минерализованной полосой.
В нарушение пункта 14 Правил пожарной безопасности в лесах с работниками, которые находятся на лесном участке, перед началом пожароопасного периода не проведен инструктаж о соблюдении правил пожарной безопасности в лесах и способах тушения лесных пожаров.
Ненадлежащее исполнение Обществом с ограниченной ответственностью «Калитвапродукт» законодательства о пожарной безопасности в лесах, по мнению истца, может воспрепятствовать своевременной локализации и ликвидации пожара на территории Белокалитвинского района, поскольку возникновение пожаров на территории лесного участка может повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности.
В связи с изложенным, Белокалитвинский городской прокурор Ростовской области просил признать незаконным бездействие руководства ООО «Калитвапродукт» в части непринятия надлежащих мер по соблюдению требований пожарной безопасности на арендуемом участке, выразившихся в том, что в нарушение п. «а» пункта 13 Правил пожарной безопасности в лесах площадка, на которой расположена мотопомпа с имеющимися в баке горюче-смазочными материалами, не очищена от растительности, площадка вокруг расположения мотопомпы, не окаймлена минерализованной полосой; в нарушение пункта 14 Правил пожарной безопасности в лесах с работниками, которые находятся на лесном участке, перед началом пожароопасного периода не проведен инструктаж о соблюдении правил пожарной безопасности в лесах и способах тушения лесных пожаров. Прокурор также просил возложить на руководство ООО «Калитвапродукт» устранить выявленные нарушения Правил пожарной безопасности в лесах на территории арендуемого им участка леса.
В судебном заседании представитель Белокалитвинской городской прокуратуры Ростовской области Ефремова Т.Н., которой были разъяснены последствия отказа истца от иска и принятия его судом, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, что при отказе истца от иска и принятии его судом принимается решение о прекращении дела производством, отказалась от иска Белокалитвирнского городского прокурора в части признания незаконным бездействия руководства ООО «Калитвапродукт» по непринятию надлежащих мер по соблюдению требований пожарной безопасности на арендуемом участке, выразившихся в том, что в нарушение п. «а» пункта 13 Правил пожарной безопасности в лесах площадка, на которой расположена мотопомпа с имеющимися в баке горюче-смазочными материалами, не очищена от растительности, площадка вокруг расположения мотопомпы, не окаймлена минерализованной полосой; а также в части возложения на руководство ООО «Калитвапродукт» обязанностей устранить выявленные нарушения Правил пожарной безопасности в лесах на территории арендуемого им участка леса, так как ко дню судебного разбирательства все выявленные нарушения руководством ООО «Калитвапродукт» были устранены. Суд принял отказ истца от иска в указанной части и отдельным определением прекратил в этой части производство по делу.
Помощник Белокалитвинского городского прокурора просила признать незаконным бездействие руководства ООО «Калитвапродукт» в части непринятия надлежащих мер по соблюдению требований пожарной безопасности на арендуемом участке, выразившееся в том, что в нарушение пункта 14 Правил пожарной безопасности в лесах с работниками, которые находились на лесном участке, перед началом пожароопасного периода не был проведен инструктаж о соблюдении правил пожарной безопасности в лесах и способах тушения лесных пожаров.
Представитель ООО «Калитвапродукт» по доверенности Луганцев К.Н., которому были разъяснены последствия признания ответчиком иска и принятия его судом, предусмотренные ст. ст. 39, 173 ГПК РФ, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, уточненный иск Белокалитвинского городского прокурора Ростовской области к ООО «Калитвапродукт» признал.
Выслушав представителей истца и ответчика, суд пришел к выводу о том, что суд должен принять признание представителем ООО «Калитвапродукт» уточненного иска Белокалитвинского городского прокурора Ростовской области о признании незаконным бездействия руководства ООО «Калитвапродукт» в части непринятия надлежащих мер по соблюдению требований пожарной безопасности на арендуемом участке леса, выразившееся в том, что в нарушение пункта 14 Правил пожарной безопасности в лесах с работниками, которые находились на лесном участке, перед началом пожароопасного периода не был проведен инструктаж о соблюдении правил пожарной безопасности в лесах и способах тушения лесных пожаров, так как это признание не противоречит действующему законодательству, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.
Согласно ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основания или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
(в ред. Федерального закона от 05.04.2009 N 43-ФЗ)
2. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ст. 420 Гражданского кодекса РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно ст. 310 Гражданского кодекса РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
Согласно ст. 314 Гражданского кодекса РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.
2. В случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок, оно должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства.
Согласно ст. 606 Гражданского кодекса РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (наймодателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Согласно ст. 609 Гражданского кодекса РФ, договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.
Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
Согласно ст. 614 Гражданского кодекса РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
Согласно ч. 2 ст. 46; п. 14 ст. 89 ГПК РФ; п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ Белокалитвинский городской прокурор, Ростовской области, по заявлению в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождается от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.20 Налогового кодекса издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Согласно ст. 91 ГПК РФ и ст. 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче иска неимущественного характера размер государственной пошлины для юридических лиц составляет 4000 руб. Таким образом, с ответчика ООО «Калитвапродукт» в доход государства надлежит взыскать государственную пошлину в размере 4 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 63, 69-70, 80 Семейного кодекса РФ, ст. 119; 194 – 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Удовлетворить уточненный иск Белокалитвинского городского прокурора Ростовской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Калитвапродукт» о признании незаконным бездействия руководства «Калитвапродукт» в части непринятия надлежащих мер по соблюдению требований пожарной безопасности на арендуемом участке леса, выразившегося в том, что в нарушение пункта 14 Правил пожарной безопасности в лесах с работниками, которые находились на лесном участке, перед началом пожароопасного периода не был проведен инструктаж о соблюдении правил пожарной безопасности в лесах и способах тушения лесных пожаров.
Признать незаконными бездействия руководства ООО «Калитвапродукт» в части непринятия надлежащих мер по соблюдению требований пожарной безопасности на арендуемом участке леса, выразившееся в том, что в нарушение пункта 14 Правил пожарной безопасности в лесах с работниками, которые находились на лесном участке, перед началом пожароопасного периода не был проведен инструктаж о соблюдении правил пожарной безопасности в лесах и способах тушения лесных пожаров.
Взыскать с ООО «Калитвапродукт» в пользу государства государственную пошлину в размере 4000 рублей.
На настоящее решение Белокалитвинского городского суда, Ростовской области может быть подана кассационная жалоба или кассационное представление прокурора в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд, Ростовской области в течение 10 дней.