к делу № 2-552/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 мая 2011 года г.Белая Калитва
Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Магзиной С.Н.
с участием адвоката Валуйского А.А.
при секретаре Вчерашневой М.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Региональной Общественной Организации Союз Поддержки и Защиты Прав Потребителей «<данные изъяты> в интересах неопределенного круга потребителей к ИП Какичеву А.В. о защите прав потребителей,
УСТАНОВИЛ:
Региональная общественная организация Союз поддержки и защиты прав потребителей «<данные изъяты>» в интересах неопределенного круга потребителей обратилась в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Какичеву А.В. о защите прав потребителей, указав, что на основании ст. 45 Закона «О защите прав потребителей» и в соответствии с Уставом организации была проведена проверка соблюдения прав потребителей и правил торговли, ответчиком в магазине ИП Какичева А.В.. В результате проверки установлено, что продавец допустил нарушения закона « О защите прав потребителей» и правил торговли, выразившиеся в отсутствии единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника, в отсутствии документов, подтверждающих качество и безопасность товара (сертификаты, декларации о соответствии, удостоверение качества), в продаже товара с истекшим сроком годности, а также в том, что информация о продавце находится в трудно доступном месте и в том, что отсутствует цена на некоторые виды товаров. В связи с этим в суд поступило исковое заявление о защите прав потребителей.
В судебном заседании представитель истца – Литвинова Т.И., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, уточнила исковые требования в части взыскания денежной суммы в пользу РОО СПЗПП «<данные изъяты>», при этом пояснила, что полагает необходимым взыскать с Какичева А.В. расходы на представительство в суде в сумме <данные изъяты> и на составление искового заявления в сумме <данные изъяты>, а всего взыскать <данные изъяты>. Также уточнила исковые требования в части того, что в исковом заявлении ошибочно указано название магазина <данные изъяты>», т.к. на самом деле проверка проводилась в магазине <данные изъяты> индивидуального предпринимателя Какичева А.В. В остальной части представитель истца исковые требования поддержала, просила их удовлетворить и пояснила, что инспектора РОО СПЗПП «<данные изъяты> провели проверку соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания в магазине «<данные изъяты> и выявили ряд нарушений, о чем инспекторами был составлен соответствующий акт. В акте были зафиксированы все нарушения. В ходе проверки некоторые нарушения были устранены и об этом также делалась запись в акте.
Ответчик Какичев А.В. и представитель ответчика адвокат Валуйский А.А., действующий на основании ордера, в судебном заседании пояснили, что с иском не согласны. Ценники имеются на все товары и они оформлены должным образом, что подтверждено фотографией. Все документы, подтверждающие качество товара в магазине имеются. Также заявили, что не согласны с тем, что с ответчика хотят взыскать деньги в пользу истца.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что иск РОО СПЗПП «<данные изъяты>» подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
Согласно ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей в случаях, предусмотренных уставом указанных объединений, вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные государственные органы.
Уставом РОО СПЗПП п. 2.2. предусмотрено право проведения проверок инспекторами сфер торговли и услуг, с оформлением актов проверки (л.д.10-22).
При этом действующим законодательством не регламентирован порядок и условия проведения проверок общественными объединениями потребителей. Учитывая, что истцом является общественная организация, то она в силу ст. 15 ФЗ «Об общественных объединениях» свободна в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности, в том числе и деятельности, касающейся проведения мероприятий по проверке соблюдения прав потребителей. В соответствии с официальными разъяснениями МАП России от ДД.ММ.ГГГГ исх. № НФ/2895 «О полномочиях общественных объединений потребителей при проведении проверок» общественное объединение самостоятельно в планировании и организации проверок, выборе объекта для проверок и сроков их проведения, количестве и составе проверяющих. Объем и пределы прав общественных объединений при проведении проверок определены ФЗ «О защите прав потребителей» и иными правовыми актами в области защиты прав потребителей. Действие ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» на общественные объединения потребителей не распространяются.
Таким образом, суд приходит к выводу, что проведенная проверка произведена в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей».
В соответствии со ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.
В соответствии с п. 11 «Правил продажи отдельных видов товаров» продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать: наименование товара; фирменное наименование (наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара, место нахождения организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара; обозначение стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар; сведения об основных потребительских свойствах товара; правила и условия эффективного и безопасного использования товара; гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара; срок службы или срок годности, если они установлены для конкретного товара, а также сведений о необходимых действиях покупателя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становится непригодным для использования по назначению; цену и условия приобретения товара.
В соответствии с п. 15 «Правил продажи отдельных видов товаров» информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ. Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов РФ, обязательным требованиям стандартов. Информация о продавце, товарах и их изготовителе доводится до сведения покупателей на русском языке.
В соответствии со ст.7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях использования был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращения причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке, установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.
В соответствии с п. 12 «Правил продажи отдельных видов товаров» при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документом - сертификат соответствия или декларация о соответствии; копия сертификата соответствия, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товаросопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.
В соответствии с п. 19 «Правил продажи отдельных видов товаров» Продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника. При продаже товаров, осуществляемой посредством разносной торговли, представитель продавца обязан иметь прейскурант, заверенный подписью лица, ответственного за его оформление, и печатью продавца, с указанием наименования и цены товаров, а также предоставляемых с согласия покупателя услуг.
В соответствии с п. 33 «Правил продажи отдельных видов товаров» товары до их подачи в торговый зал или иное место продажи должны быть освобождены от тары, оберточных и увязочных материалов, металлических клипс. Загрязненные поверхности или части товара должны быть удалены. Продавец обязан также произвести проверку качества товаров (по внешним признакам), наличия на них необходимой документации и информации, осуществить отбраковку и сортировку товаров.
Судом установлены следующие обстоятельства. Согласно акта, составленного инспекторами ФИО7 и ФИО8, в магазине «<данные изъяты>» выявлены следующие нарушения: отсутствие единообразных четко оформленных ценников; отсутствие документов, подтверждающих безопасность и качество товара; кроме того, осуществлялась продажа товаров с истекшим сроком годности. ДД.ММ.ГГГГ инспекторами Региональной общественной организации Союз поддержки и защиты прав потребителей «<данные изъяты> составлен акт соблюдения прав потребителей и правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации. В этом акте зафиксированы все нарушения, выявленные в ходе проверки. Акт подписан инспекторами ФИО7 и ФИО8 Индивидуальный предприниматель Какичев А.В. от подписи в акте отказался. Копия акта ему была вручена. Этого не отрицает и сам Какичев А.В. В суде копия акта была представлена на обозрение. Содержание акта, представленного ответчиком, и акта, приобщенного к материалам гражданского дела полностью совпадает.
Свидетель ФИО8 пояснил, что в ходе проверки соблюдения правил торговли в магазине <данные изъяты> был обнаружен товар истекшим сроком годности. Это был кефир, который стоял в холодильнике со стеклянной дверью. Дата изготовления и срок годности был виден через стекло. Кроме того, уголок потребителя был в труднодоступном месте, за одним из холодильников. На товаре отсутствовали единообразно оформленные ценники.
Ответчиком Какичевым А.В. представлена фотография с изображением витрины магазина и холодильников. Данная фотография предоставлена в обоснование доводов ответчика о том, что в магазине все ценники на товарах единообразны и четко оформлены. Суд не принимает во внимание данную фотографию как доказательство того, что ценники единообразно и четко оформлены на том основании, что у суда нет достоверной информации о том, когда именно была сделана фотография, кроме того, на этой фотографии не видна та информация, которая имеется на ценниках, а также на фотографии изображена лишь часть магазина, что не исключает отсутствие надлежащим образом оформленных ценников в другой части магазина. В то же время, суд принимает во внимание информацию, представленную на этой фотографии в той части, что в магазине действительно имелся холодильник со стеклянной дверью и в этом холодильнике хранилась молочная продукция, среди которой был установлен кефир с истекшим сроком годности, что подтверждает доводы представителя истца и свидетеля ФИО8
При таком положении, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и нашли свое объективное подтверждение не только в объяснениях представителя истца, но и в других доказательствах, имеющихся в материалах дела и исследованных в судебном заседании.
Таким образом, суд считает установленным, что на момент проверки при реализации товара были нарушены ст. ст. 7, 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п.п. 19, 32,33 «Правил продажи отдельных видов товаров».
В силу ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», РОО СПЗПП вправе предъявлять иски в интересах неопределенного круга лиц, в случае нарушения прав потребителей, противоправности действий предпринимателя в отношении неопределенного круга лиц. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Суд считает, что ответчика следует обязать довести решение суда до сведения потребителей через газету «<данные изъяты>».
Приведенная норма предусматривает также, что одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом) в интересах неопределенного круга потребителей или отдельного потребителя, суд принимает решение о возмещении общественным объединениям потребителей (их ассоциациям, союзам) судебных расходов, связанных с рассмотрением дела.
В судебном заседании истец уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика <данные изъяты> за представительство в суде и <данные изъяты> за составление искового заявления. От взыскания суммы в остальной части истец заявил отказ.
Учитывая требования ст. 100 ГПК РФ придерживаться разумных пределов при принятии решения о взыскании денежных сумм в пользу стороны по делу за понесенные расходы на оплату услуг представителя, а так же разъяснения, содержащиеся в Определении Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, суд считает, что заявленная представителем РОО СПЗПП сумма 5 000 рублей за понесенные расходы на оплату услуг представителя по данному делу отвечает разумным пределам и понесенным расходам, как и сумма 1500 рублей за составление искового заявления. Приходя к такому выводу, суд учитывает время, затраченное представителем истца как на подготовку в суд искового заявления, процессуальных документов, так и на участие в судебном заседании, характер спора, квалификацию представителя, его стаж и опыт работы, средние цены, сложившиеся на рынке юридических услуг в Ростовской области, другие обстоятельства. При этом принимает во внимание информацию, представленную в суд в смете расходов (л.д.34).
В силу ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден, подлежит взысканию с ответчика. Ст. 333.19 НК РФ определила, что при подаче заявлений неимущественного характера пошлина для физического лица, составляет 200 рублей, которая и подлежит взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать действия индивидуального предпринимателя Какичева А.В., выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих качество и безопасность товара (сертификаты, декларации о соответствии, удостоверение качества), в отсутствии единообразных и четко оформленных ценников и в продаже товаров с истекшим сроком годности противоправными в отношении неопределенного круга лиц.
Обязать индивидуального предпринимателя Какичева А.В. прекратить противоправные действия в отношении потребителей и довести данное решение суда до сведения потребителей через газету «<данные изъяты> в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Какичева А.В. в пользу Региональной Общественной Организации Союз Поддержки и Защиты Прав Потребителей «Правозащитник» <данные изъяты> в счет возмещения расходов, понесенных на оплату у слуг представителя и составление искового заявления.
В остальной части заявленных исковых требований отказать.
Взыскать с Какичева А.В. в доход федерального бюджета госпошлину в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения в окончательном виде.
Мотивированное решение составлено 23 мая 2011 года.
Судья Магзина С.Н.