Отметка об исполнении решения Дело № 2-757
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Белокалитвинский городской суд, Ростовской области РФ в составе:
председательствующего судьи Малиновского В.В.,
с участием:
представителя истца по доверенности Клименко И.Ю.,
представителей ответчика по доверенности Калашниковой Н.В., Калашникова А.А., Мешковой Т.Г.,
при секретаре Курбаковой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации Белокалитвинского района Ростовской области к Калашникову А.С. о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды,
установил:
Комитет по управлению имуществом Администрации Белокалитвинского района Ростовской области обратился в Белокалитвинский городской суд, Ростовской области с исковым заявлением к Калашникову А.С. о взыскании задолженности по арендной плате договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> коп.; пени в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., всего <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
В обоснование исковых требований в заявлении сообщается, что ДД.ММ.ГГГГ между Калашниковым А.С. и Комитетом по управлению имуществом Администрации Белокалитвинского района Ростовской области был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка общей площадью 1156 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, в целях использования под кафе «Название».
Согласно п. 2.1 договора аренды срок аренды земельного участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с действующим законодательством договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер №.
Согласно п. 3.2 договора аренды арендная плата вносится арендатором в бюджет ежемесячно не позднее 20 числа отчетного месяца.
Согласно п. 3.1 договора аренды размер годовой арендной платы составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
Согласно п. 3.4 договора аренды размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год.
ДД.ММ.ГГГГ арендатору Калашникову А.С. было направлено дополнительное соглашение об изменении размера арендной платы, однако ответчик до настоящего времени не подписал указанного соглашения.
Согласно ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектиов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Свои исковые требования истец обосновывает ссылками на нормы статей Земельного и Гражданского кодексов РФ.
Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ.
Согласно ст. 421 Гражданского кодекса РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
Из положений ст. 424 Гражданского кодекса РФ следует, что в случае, если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления, стороны н5е вправе применять иной размер в договорных отношениях иные цены.
Исходя из требований указанных норм закона, истец делает вывод о том, что стороны обязаны руководствоваться устанавливаемым размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности субъектов РФ и муниципальной собственности и не вправе применять иной размер арендной платы.
Истец также делает ссылку на Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующего органами нормативных актов представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора и не влечет необходимость заключения дополнительного соглашения об установлении нового размера арендной платы и его государственной регистрации. Из этого положения Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № истец делает вывод о том, что фактическое изменение арендной платы в результате корректировки на процент индексации также не является изменением условий договора, а представляет собой исполнение данного условия, не требующее направления извещения арендатору. Это, по мнению истца. Означает, что с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта подлежит применению новый размер арендной платы, независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором. Ответчик, по мнению истца, обязан вносить арендную плату по новым ставкам независимо от того, оформлено ли изменение ставки соглашением сторон.
По мнению истца, ответчик ненадлежащим образом исполняет принятые на себя обязательства по внесению арендной платы по договору аренды. За период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность перед Комитетом по управлению имуществом Администрации Белокалитвинского района Ростовской области по арендной плате по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
Кроме того в соответствии со ст. 330 Гражданского кодекса РФ и п. 5.2 Договора аренды за просрочку платежей по арендной плате ответчику начислена пеня в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
Добровольно погашать задолженность по арендной плате и выплачивать начисленные пени ответчик отказывается.
Комитет по управлению имуществом Администрации Белокалитвинского района Ростовской области в своем исковом заявлении просил взыскать с Калашникова А.С. в пользу истца задолженность по арендной плате по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> коп. и пени в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., всего <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
В судебном заседании представитель истца Клименко И.Ю. поддержала иск Комитета по управлению имуществом Администрации Белокалитвинского района Ростовской области к Калашникову А.С. и дала пояснения, соответствующие изложенным в исковом заявлении.
Представители ответчика по доверенности Калашникова Н.В., Калашников А.А., Мешкова Т.Г. иск Комитета по управлению имуществом Администрации Белокалитвинского района Ростовской области к Калашникову А.С. о взыскании с Калашникова А.С. в пользу истца задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> коп. и пени в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., всего <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. не признали и пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ между Калашниковым А.С. и Комитетом по управлению имуществом Администрации Белокалитвинского района Ростовской области был заключен договор аренды земельного участка № сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 1.1 договора Калашникову А.С. истцом был передан в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № общей площадью 1156 кв. метров, находящийся по адресу: <адрес>, участок № в целях использования под кафе «Название». В соответствии с требованиями действующего законодательства (ст. 651 ГК РФ) и пунктами 2.2, 4.4.5 договора аренды ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация Договора в Белокалитвинском отделе Управления Федеральной регистрационной службы по Ростовской области. Арендная плата за пользование земельным участком согласно п. 3.1 договора аренды установлена в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. в год. Расчет арендной платы произведен на основании кадастрового паспорта земельного участка по согласованию сторон и являются неотъемлемой частью договора аренды.
В соответствии с п. 3.4 арендная плата изменяется на основании дополнительных соглашений в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете путем корректировки индекса инфляции и не чаще одного раза в год при изменении базовой ставки арендной платы.Договор также содержит возможность изменения размера арендной платы в случае перевода земельного участка из о дной категории земель в другую или при изменении разрешенного использования земельного участка.
На протяжении 2008-2010 годов, как утверждает ответчик, им арендная плата уплачивалась исходя из согласованных условий договора.
В соответствии со ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
Позиция истца основывается на том, что арендная плата, согласованная сторонами, подлежит изменению, поскольку после заключения договора аренды в силу вступили новые правовые акты, которые изменили размер арендной платы. Однако, по мнению ответчика, расчет нового размера арендной платы не обоснован.
На момент заключения договора аренды все перечисленные истцом нормативно-правовые документы вступили в законную силу и в части определения размера арендной платы не претерпели изменений (Земельный кодекс РФ № 136-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной кадастровой оценке земель»; Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил проведения государственной кадастровой оценки земель»). Данное утверждение подтверждено самим истцом в Предарбитражном предупреждении, датированном ДД.ММ.ГГГГ исх. №, в котором сумма задолженности по договору аренды по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Указанная задолженность, как утверждает ответчик, была им погашена ДД.ММ.ГГГГ.
В период времени с 2009 года по второй квартал 2011 года других претензий в адрес ответчика не поступало.
В расчете задолженность по арендной плате и пени задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указана в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., а по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
Истец на протяжении длительного времени признавал расчетную и согласованную цену договора правильной. Теперь заявляет обратное.
Включение в расчет новых показателей кадастровой стоимости, по мнению ответчика, незаконно по следующим основаниям.
Согласно п. 2 письма Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> по вопросу проведения государственной кадастровой оценки земель в <адрес> отмечено, что в соответствии с п. 3 Правил проведения государственной кадастровой оценки, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №государственная кадастровая оценка земель проводится не реже раза в 5 лет и не чаще одного раза в три года.
В качестве доказательства изменения кадастровой стоимости арендуемого под кафе «золотая рыбка», предоставлен паспорт от ДД.ММ.ГГГГ. Кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ содержит те же характеристики земельного участка, что и кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого была рассчитана арендная плата по договору аренды. Отличие лишь в удельном показателе кадастровой стоимости. Изменение арендной платы может быть произведено не ранее даты, которой датирован новый кадастровый паспорт, то есть ДД.ММ.ГГГГ.
Ссылаясь на положения статей 421, 422 ГК РФ, ответчик просил в удовлетворении исковых требований Комитета по управлению имуществом Администрации Белокалитвинского района Ростовской области к Калашникову А.С. о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. и пени в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. отказать.
Выслушав представителей сторон и исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований Комитета по управлению имуществом Администрации Белокалитвинского района Ростовской области к Калашникову А.С. о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. и пени в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. должно быть отказано по следующим основаниям.
Согласно договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Комитетом по управлению имуществом Администрации Белокалитвинского района Ростовской области и Калашниковым А.С., указанный договор заключен между юридическим и физическим лицами.
Согласно ст. 420. Гражданского кодекса РФ
1. Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
2. К договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 Гражданского кодекса.
3. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.
Согласно ст. 421 Гражданского кодекса РФ
1. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
4. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.
Согласно ст. 422 Гражданского кодекса РФ
1. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
2. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Согласно ст. 423 Гражданского кодекса РФ
1. Договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей, является возмездным.
Согласно ст. 424 Гражданского кодекса РФ
1. Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.
В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 132-ФЗ)
2. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
Согласно ст. 425 Гражданского кодекса РФ
1. Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
2. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.
3. Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.
Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.
4. Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.
Согласно ст. 431 Гражданского кодекса РФ
При толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
Согласно ст. 432 Гражданского кодекса РФ
1. Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Согласно ст. 433 Гражданского кодекса РФ
3. Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.
Согласно ст. 450 Гражданского кодекса РФ
1. Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
2. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
1) при существенном нарушении договора другой стороной;
2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
3. В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.
Согласно ст. 451 Гражданского кодекса РФ
1. Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.
Согласно ст. 452 Гражданского кодекса РФ
1. Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.
Согласно п. 1.1 Статья 420. Гражданского кодекса РФ
1. Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
2. К договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 настоящего Кодекса.
3. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.
Согласно ст. 421 Гражданского кодекса РФ
1. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
4. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.
Согласно ст. 422 Гражданского кодекса РФ
1. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
2. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Согласно ст. 423 Гражданского кодекса РФ
1. Договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей, является возмездным.
Согласно ст. 424 Гражданского кодекса РФ
1. Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.
В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 132-ФЗ)
2. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
Согласно ст. 425 Гражданского кодекса РФ
1. Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
2. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.
3. Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.
Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.
4. Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.
Согласно ст. 431 Гражданского кодекса РФ
При толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
Согласно ст. 432 Гражданского кодекса РФ
1. Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Согласно ст. 433 Гражданского кодекса РФ
3. Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.
Согласно ст. 450 Гражданского кодекса РФ
1. Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
2. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
1) при существенном нарушении договора другой стороной;
2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
3. В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.
Согласно ст. 451 Гражданского кодекса РФ
1. Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.
Согласно ст. 452 Гражданского кодекса РФ
1. Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.
Согласно п. 1.1 договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 61:47:010123, общей площадью 1156 кв. метров, находящийся по адресу: <адрес>, участок № в целях использования под кафе «Название».
Согласно п. 2.1 договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, срок аренды земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 3.1 договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, срок аренды земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. размер годовой арендной платы за участок составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
Согласно п. 3.4 договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, срок аренды земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и не чаще одного раза в год при изменении базовой ставки арендной платы. В этом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании дополнительных соглашений к договору.
Согласно п. 3.5 договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, срок аренды земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер арендной платы пересматривается в случае перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения разрешенного использования земельного участка в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Согласно п. 4.2.4 договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, срок аренды земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ арендодатель обязан своевременно производить перерасчет арендной платы и своевременно информировать об этом арендатора.
Договор в соответствии с действующим законодательством зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер №.
Предмет аренды, срок действия договора, размер арендной платы, условия изменения размера арендной платы - существенные условия договора аренды, по которым в момент его заключения было достигнуто соглашение.
Согласно ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.
Увеличение арендной платы за земельный участок истец обосновывает тем, что Постановлением Администрации Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ростовской области. В связи с принятием указанного постановления кадастровая стоимость земельного участка, переданного по договору аренды Калашникову А.С., изменилась и составила <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. по сравнению с прежней кадастровой стоимостью при заключении договора <данные изъяты> руб. То есть увеличилась. В связи с этим должна быть увеличена и арендная плата за землю.
Ответчик не оспаривает того факта, что расчет арендной платы в связи с принятием Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с увеличением кадастровой стоимости земельного участка должна увеличится. Он не согласен с тем, что в нарушение п. 4.2.4 договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, арендодатель, как предписано ему в указанном пункте договора, сознательно или умышленно своевременно не производил ему перерасчет арендной платы в связи с принятием Постановления Администрации Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № и своевременно не информировал его об этом. Что в нарушение п. 3.4 договора аренды, предписывающего ему при изменении арендной платы предлагать арендатору заключать с ним дополнительные соглашения к договору об исчислении и уплате размера арендной платы, таких предложений ему не делал. Именно по этой причине по вине арендодателя, заключающейся в неисполнении основных условий договора аренды, за период времени с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня заключения договора аренды, и по ДД.ММ.ГГГГ и образовалась задолженность по арендной плате в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. и на эту задолженность начислена пеня в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
Принятие субъектом Российской Федерации и Администрацией муниципального образования новых нормативных актов, в соответствии с которыми устанавливаются более высокая кадастровая стоимость земельных участков и определяются более высокие арендные платежи за аренду земельных участков, не отменяют требований действующего законодательства. В частности, требований ст. 421 Гражданского кодекса РФ, согласно которой граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). Что согласно ст. 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Напротив, издаваемые субъектами Российской Федерации и Администрациями муниципальных образований нормативные акты должны соответствовать и не противоречить действующему законодательству.
Издание Администрацией Ростовской области и Администрацией Белокалитвинского района нормативных актов, в соответствии с которыми устанавливается более высокая кадастровая стоимость земельных участков на основании чего определяются более высокие арендные платежи за аренду земельных участков, являются законными основаниями для увеличения своевременного перерасчета арендодателем арендной платы и своевременной информировании об этом арендодателя, то есть выполнения обязанностей, прямо предусмотренных п. 4.2.4 договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, а не освобождения арендодателя от указанных принятых на себя указанным договором обязательств.
При этом у арендатора при изменении арендной ставки и своевременном арендодателем его об этом остается предусмотренное действующим законодательством и п. 3.4 договора аренды право согласиться на подписание дополнительного соглашения в связи с изменением размера арендной платы или отказаться от его подписания и дальнейшей аренды земельного участка на новых условиях. При отказе от заключения дополнительного соглашения об изменении размера арендной платы должны наступить последствия, предусмотренные действующим законодательством и заключенным договором. Но своевременно с опубликованием нормативных актов Администраций Ростовской области и Белокалитвинского района, на которые в своем иске ссылается истец, Комитет по управлению имуществом в нарушение п. 4.2.4 договора аренды перерасчет арендной платы не произвел, о перерасчете своевременно ответчика не проинформировал.
Истец в своем иске указывает, что в целях досудебного урегулирования спора ответчику ДД.ММ.ГГГГ под № 715 и ДД.ММ.ГГГГ под № 605 направлялись требования об уплате задолженности по договору аренды.
Но в претензии № от ДД.ММ.ГГГГ и предарбитражном предупреждении № от ДД.ММ.ГГГГ, направлявшихся Калашникову А.С. Комитетом по управлению имуществом (л.д. № 26, 28), о перерасчете размера арендной платы, основаниях перерасчета ничего не сказано. В обоих документах указано, что Калашников А.С. имеет задолженность по арендной плате и предлагалось ее погасить. Отсутствуют в указанных документах и предложения Калашникову А.С. в связи с изменением размера арендной платы заключить дополнительное соглашение.
Как подтвердили представители ответчика в судебном заседании об увеличении размера арендной платы они узнали только из искового заявления. Представитель ответчика в суде также ссылался только на претензию № от ДД.ММ.ГГГГ и предарбитражное предупреждение № от ДД.ММ.ГГГГ. То есть не опровергал пояснения представителей ответчика о том, что впервые об увеличении арендной платы он узнал из искового заявлением Комитета по управлению имуществом. Более того, несмотря на предусмотренные п. 4.2.4 договора аренды обязательства арендодателя своевременно производить перерасчет арендной платы и информировать об этом арендатора; п. 3.4 договора аренды, предусматривающем при изменении арендной платы исчисление и уплату арендной платы осуществлять на основании дополнительных соглашений к договору;
Требований Статьи 421 Гражданского кодекса РФ о свобода договора, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора; что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422), истец в своем исковом заявлении и его представитель считают, что изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующими органами нормативных актов представляет собой исполнение сторонами условий договора и не влечет необходимости заключения дополнительного соглашения об установлении нового размера арендной платы и его государственной регистрации.
Свой вывод истец обосновывает своим толкованием Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Вместе с тем изучение содержания Постановления сделанным Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № свидетельствует о неправильном толковании его выводов истцом. В Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № речь идет о том, что в соответствии с п. 6.1 рассматриваемого Президиумом договора между двумя спорящими сторонами предусмотрено, что дополнения и изменения, вносимые в договор, оформляются дополнительными соглашениями, за исключением случаев, установленных пунктами 4.1, 4.3 договора.
Арендодатель рассмотренного Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ спорного правоотношения в связи с принятием нормативных актов, увеличивших кадастровую стоимость земли, в отличие от Комитета по управлению имуществом, уведомил ответчика о новом размере арендной платы, подлежащей уплате по договору.
Условие вносить дополнительные изменения в договор дополнительными соглашениями за исключением случаев, установленных пунктами 4.1 и 4.3 договора особо внесены в пункт 6.1 договора. То есть отсутствие необходимости при условиях, установленных пунктами 4.1 и 4.3 договора, прямо внесено в пункте 6.1 договора. Поэтому в соответствии с условиями пункта 6.1 договора необходимости заключения дополнительного договора, при условиях, установленных пунктами 4.1 и 4.3 договора, как правильно отмечено в Постановлении Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, нет. Условия, предусмотренные пунктами 4.1 и 4.3, были предусмотрены в договоре аренды. По указанным условиям арендодатель и арендатор договорились, что все дополнения и изменения, вносимые в договор, оформляются дополнительными соглашениями, за исключением случае, установленных пунктами 4.1 и 4.3.
В спорном правоотношении, рассмотренном Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие необходимости оформлять дополнительные соглашения при дополнениях и изменениях, вносимых в договор, в случаях, установленных пунктами 4.1 и 4.3, внесена в условия договора аренды. Именно потому, что это условие внесено в договор аренды, в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и сделан правильный вывод о том, что изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующими органами нормативных актов не является в данном (а не как толкует Комитет по управлению имуществом, во всех случаях) случае изменением условия договора о размере арендной платы применительно к пункту 3 статьи 614 Кодекса, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора.
В договоре же аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенном между Комитетом по управлению имуществом и Калашниковым А.С., предусмотрено, что все без исключения изменения размера арендной платы, чем бы они ни были обусловлены, в отличие от вышеприведенного примера, где исключением как раз-таки и являлись условия, указанные в пунктах 4.1 и 4.3, «исчисляются и оплачиваются на основании дополнительных соглашений».
Именно нарушение Комитетом по управлению имуществом Администрации Белокалитвинского района Ростовской области требований п. 4.2.4 договора аренды, предусматривающих обязанность арендодателя своевременно производить перерасчет арендной платы и своевременно информировать об этом арендатора, привело к тому, что у Калашникова А.С. образовалась задолженность по арендной плате за период времени с первого же дня заключения им договора аренды до ДД.ММ.ГГГГ. Комитет по управлению имуществом Администрации Белокалитвинского района Ростовской области при своевременном перерасчете арендной платы и своевременном информировании об этом арендатора Калашникова А.С., как предусмотрено договором аренды, при отказе последнего заключить дополнительное соглашение в связи с изменившимися размерами арендной платы мог и должен был принять предусмотренные законом последствия отказа Калашникова А.С. от заключения дополнительного соглашения. Но своевременно Комитетом по управлению имуществом Администрации Белокалитвинского района Ростовской области этого сделано не было.
Калашников А.С. в предусмотренном законом порядке и условиями заключенного договора аренды с Комитетом по управлению имуществом Администрации Белокалитвинского района Ростовской области не заключал договор и дополнительные соглашения оплачивать арендную плату в размере годовой арендной платы выше, чем это предусмотрено договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ бязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно ст. 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
Согласно ст. 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
Согласно ст. 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
2. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.
Согласно ст. 393 Гражданского кодекса РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.
2. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.
3. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, при определении убытков принимаются во внимание цены, существовавшие в том месте, где обязательство должно было быть исполнено, в день добровольного удовлетворения должником требования кредитора, а если требование добровольно удовлетворено не было, - в день предъявления иска. Исходя из обстоятельств, суд может удовлетворить требование о возмещении убытков, принимая во внимание цены, существующие в день вынесения решения.
Как было установлено в суде, Комитетом по управлению имуществом Администрации Белокалитвинского района Ростовской области были не исполнены надлежащим образом обязательства, предусмотренные условиями договора аренды и требованиями закона.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются,
Законных оснований взыскания с Калашникова А.С. <данные изъяты> руб. <данные изъяты> копеек задолженности по арендной плате приведено не было.
Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.
Поэтому и в удовлетворении иска в части взыскания с Калашникова А.С. и <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. пени в пользу Комитета по управлению имуществом Администрации Белокалитвинского района Ростовской области должно быть отказано.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении иска Комитета по управлению имуществом Администрации Белокалитвинского района Ростовской области к Калашникову А.С. о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. и пени за нарушение срока внесения арендной платы в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд, Ростовской области в течение 10 дней со дня его провозглашения.