Р Е Ш Е Н И Е дело № 2-19/11

Именем Российской Федерации

19 января 2011 года г.Белая Калитва

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Л.Т. Ташлыковой,

С участием помощника прокурора Т.Н. Ефремовой,

При секретаре О.С. Ольховатовой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белокалитвинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Шолоховского городского поселения, к Администрации Михайловского сельского поселения об обязании обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографиипо Ростовской области о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества объект незавершенного строительства «Реконструкция водоснабжения из Усть-Быстрянского месторождения подземных вод поселков ликвидируемой шахты «Восточная», 3-лица: Администрация Белокалитвинского муниципального образования, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился с иском к ответчикам, указав на следующие обстоятельства ;

В ДД.ММ.ГГГГ году Министерством топлива и энергетики РФ принято решение о ликвидации шахты «Восточная» организация1», в связи с чем, был разработан проект ликвидации шахты (ТЭО) за счет средств федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.12.1997 N 1523 «О государственном финансировании мероприятий по реструктуризации угольной промышленности».

В рамках данного проекта была предусмотрена реконструкция водоснабжения из Усть-Быстрянского месторождения подземных вод с целью покрытия дефицита воды хозяйственного и питьевого назначения для <адрес>.

Согласно протоколу организация2 № от ДД.ММ.ГГГГ, ответственность и средства государственной поддержки угольной отрасли по финансируемым объектам от ликвидационных комиссий ликвидируемых организаций угольной промышленности с ДД.ММ.ГГГГ переданы органам местного самоуправления с целью выполнения работ по реконструкции и замене объектов социальной инфраструктуры, пострадавших в связи с ликвидацией шахт и разрезов.

В связи с чем, должность организация3 шахты «Восточная» и главой г. Белая Калитва и района подписан акт приема-передачи объектов, финансируемых по направлению реконструкция и замена пострадавших в связи с ликвидацией шахт и разрезов объектов социальной инфраструктуры, в том числе и реконструкция водоснабжения из Усть-Быстрянского месторождения подземных вод поселков ликвидируемой шахты Восточная.

Согласно актам приёма-передачи документов от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ, должность организация3 шахты «Восточная» переданы, а Администрацией города Белая Калитва и района принята проектно-сметная, отчетная и техническая документация по объекту «Реконструкция водоснабжения из Усть-Быстрянского месторождения подземных вод посёлков ликвидируемой шахты «Восточная».

В период ДД.ММ.ГГГГ г.г. финансирование мероприятий проекта ликвидации шахты «Восточная» производилось в соответствии с ежегодно заключаемыми между Министерством энергетики РФ, Администрацией Ростовской области и Администрацией г. Белая Калитва и района договорами «О передаче ответственности и средств государственной поддержки угольной отрасли от ликвидируемых организаций угольной промышленности органам местного самоуправления с целью выполнения работ по реконструкции и замене объектов социальной инфраструктуры, пострадавших в связи с ликвидацией шахт и разрезов, сносу ветхого жилого фонда, содействию гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого».

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города Белая Калитва и Белокалитвинского района с организация4 был заключен договор на разработку рабочего проекта реконструкции водоснабжения из Усть-Быстрянского месторождения подземных вод поселков ликвидируемой шахты «Восточная» на сумму <данные изъяты> руб. Согласно акту № сдачи-приемки научно-технической продукции и счета-фактуры № от ДД.ММ.ГГГГ, Администрацией города Белая Калитва и Белокалитвинского района перечислено организация4 за вышеуказанный рабочий проект <данные изъяты> руб.

С целью реализации рабочего проекта реконструкции водоснабжения из Усть-Быстрянского месторождения подземных вод поселков ликвидируемой шахты «Восточная», предусмотренного проектом ликвидации шахты «Восточная», ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Белая Калитва и Белокалитвинского района с организация5» заключен договор подряда на реконструкцию водоснабжения из Усть-Быстрянского месторождения подземных вод поселков ликвидируемой шахты «Восточная».

Согласно вышеуказанному договору подряда от ДД.ММ.ГГГГ № и дополнительному соглашению к договору от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании актов о приемке выполненных работ формы № №, Администрацией города Белая Калитва района производилась оплата организация5» за выполненные работы по реконструкции водоснабжения из Усть-Быстрянского месторождения подземных вод поселков ликвидируемой шахты «Восточная».

Вместе с тем, согласно постановлению Главы Администрации г. Белая Калитва и района от 22.05.1998 № 664 «О создании ОАО «Белокалитвинский водоканал», Комитет по управлению имуществом стал учредителем ОАО «Белокалитвинский водоканал» и в качестве учредительного взноса в уставной капитал ОАО «Белокалитвинский водоканал» была внесена стоимость незавершенного строительством водоснабжения <адрес> из Усть-Быстрянского месторождения подземных вод в сумме <данные изъяты> руб.

Согласно акту передачи муниципального имущества города Белая Калитва и района в уставной капитал организация6 от ДД.ММ.ГГГГ года, передан незавершенный строительством объект Усть-Быстрянского месторождения подземных вод балансовой стоимостью <данные изъяты>. руб.

В 2000 году постановлением главы города Белая Калитва и района от ДД.ММ.ГГГГ № создана организация7 «2 очередь водоснабжения <адрес> из Усть-Быстрянского месторождения подземных вод». Пунктом 3 данного постановления организация8 было предписано принять данный объект в муниципальную собственность.

Позднее, на основании постановления главы города Белая Калитва и района от 26.11.2001 № 1501 «О создании организация9» было учреждено организация9». Пунктом 3 данного постановления в организация9» предписано передать на праве хозяйственного ведения имущество, необходимое для функционирования предприятия. Администрацией района, в качестве подтверждения факта передачи имущества в организация9», был представлен акт приема передачи имущества на основании постановления от 26.11.2001 № 1501 от ликвидированного организация6» в организация9», в числе передаваемого имущества указано незавершенное строительство Усть-Быстрянского водозабора на сумму <данные изъяты> руб.

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Водоканал» признан несостоятельным (банкротом), было открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ конкурсное производство завершено, предприятие ликвидировано.

В настоящее время, согласно представленной в прокуратуру города информации должность2 организация8, в реестре муниципальной собственности Белокалитвинского района объект Усть-Быстрянское месторождение подземных вод не значится, информация о собственнике данного объекта в организация8 отсутствует.

Длительное время охрана данного объекта никем не осуществляется, что приводит к разграблению имущества, для создания которого израсходованы значительные денежные средства из федерального бюджета, и к тому, что проблема обеспечения жителей <адрес> водой остается открытой, несмотря на то, что вопрос реконструкции водоснабжения из Усть-Быстрянского месторождения подземных вод в рамках проекта ликвидации шахты «Восточная» решался именно с целью покрытия дефицита воды хозяйственного и питьевого назначения для нужд жителей <адрес>.

В силу ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, не имеющая собственника или собственник ее неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Частью 3 ст. 225 ГК РФ предусмотрено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Объект незавершенного строительства «Реконструкция водоснабжения из Усть-Быстрянского месторождения подземных вод поселков ликвидируемой шахты «Восточная» расположен на территории Шолоховского городского поселения и Михайловского сельского поселения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. ст. 12, 225 ГКРФ, Белокалитвинский прокурор просит суд,

Обязать Администрацию Шолоховского городского поселения и Михайловского сельского поселения обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества объект незавершенного строительства «Реконструкция водоснабжения из Усть-Быстрянского месторождения подземных вод поселков ликвидируемой шахты «Восточная».

В судебном заседании помощник прокурора Ефремова Т.Н. поддержала исковые требования.

Возражая на заявленные требования Глава Михайловского сельского поселения указал на следующие обстоятельства :

Согласно постановления Тацинского муниципального образования в пользование организация1» был выделен земельный участок площадью <данные изъяты> под строительство водозабора с водоводом из Быстрянского месторождения подземных вод для обеспечения хозяйственно-питьевого водоснабжения Шолоховского угольного района. Строительство было начато, однако до настоящего времени не завершено, распорядительные функции по строительству осуществляла администрация Белокалитвинского района, передавая в том числе спорный незавершенный объект в уставной капитал организация9», который в настоящее время ликвидирован. Согласно Решения организация11 от ДД.ММ.ГГГГ / л.д. 40/ принято предложение организация10 об изъятии земельного участка площадью <данные изъяты> га и предоставлении его организация1» под строительство водозабора с водоводом из Быстрянского месторождения подземных вод. До настоящего времени земельный участок Муниципальному образованию <адрес> не возвращен. Таким образом, по мнению должность3 Михайловского сельского поселения надлежащим ответчиком по требованиям прокурора может быть Шолоховское городское поселение. В дальнейшем Глава Михайловского сельского поселения просил суд рассматривать дело без его участия.

Представитель Шолоховского городского поселения не представила суду возражений по заявленным исковым требованиям, просила суд в иске отказать, не представив каких-либо доказательств, необоснованности исковых тртебований. Представители третьих лиц просят суд рассмотреть дело без их участия.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле. исследовав матреиалы дела приходит к следующему:

Правоотношения сторон регулируются ст. 225 ГК РФ.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо если иное не предусмотрено законом, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество. по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Судом установлено, согласно решения организация11 от ДД.ММ.ГГГГ года № принято предложение Тацинского райисполкома об изъятии и передаче организация1» земельного участка площадью <данные изъяты> га под строительство водозабора с водоводом из <адрес> месторождения подземных вод.

Как видно из искового заявления прокурора на указанном земельном участке начато строительство по объекту «реконструкция водоснабжения из Усть-Быстрянского месторождения подземных вод ликвидируемой шахты «Восточная». До настоящего времени строительство не завершено, объект не имеет собственника в результате чего имеет место разграбление имущества по указанному объекту. В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйное имущество должно быть поставлено на учет для оформления в дальнейшем прав собственности на указанный объект в установленном порядке. Как видно из сообщения должность2 организация8 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года до настоящего времени указанный земельный участок площадью <данные изъяты> га не возвращен организация10 <адрес>.

Согласно протоколу организация2 и программе ликвидации особо убыточных шахт и разрезов угольной промышленности России и ее финансирования разрешено осуществлять финансирование мероприятий по ликвидации шахты «Восточная» организация1» в том числе за счет средств государственной поддержки угольной отрасли в соответствии с утвержденными в установленном порядке проектами ликвидации. /л.д. 7-12, т.1 /. Средства господдержки выделялись Администрации Белокалитвинского района, которая ими распоряжалась. заключала договоры на разработку рабочего проекта реконструкции спорного объекта / л.д. 13, 14-26 т.1 /. Администрации Белокалитвинского района вносила в уставной капитал создаваемого организация6 в качестве учредительного взноса стоимость указанного незавершенного строительства / л.д. 27, т. 1 /. После ликвидации организация9» незавершенное строительство осталось бесхозяйным. То есть, судом установлено, что денежные средства господдержки выделялись в адрес Администрации Белокалитвинского района, в адрес администрации <адрес>, муниципального образования «Михайловское сельское поселение» средства господдержки угольной отрасли не выделялись. Истец не представил суду каких-либо сведений. что организация10 <адрес>, Михайловского сельского поселения каким-либо образом осуществляли распорядительные функции по разработке проектной документации, по строительству спорного объекта.

Истец также не представил суду каких либо сведений о том, что спорный объект был разделен на какие либо доли между муниципальными образованиями, – Шолоховским городским поселением и Михайловским сельским поселением и поэтому имеется необходимость постановки на учет этого объекта как бесхозяйного в долях по каждому из муниципальных образований.

Судом установлено, что земельный участок на котором находится спорный объект передан муниципальным образованием <адрес> Производственному объединению «организация1 в дальнейшем им распоряжалась администрация Белокалитвинского района, он не возвращен <адрес>», либо Михайловскому сельскому поселению, часть земельного участка находится на территории Шолоховского городского поселения, строительство объекта было начато для обеспечения водой муниципального образования «Шолоховское городское поселение», средства господдержки выделялись в связи с ликвидацией шахты «Восточной», то указанный незавершенный объект должен быть поставлен на учет как бесхозяйный Шолоховским городским поселением.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Обязать Администрацию Шолоховского городского поселения обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества объект незавершенного строительства «Реконструкция водоснабжения из Усть-Быстрянского месторождения подземных вод поселков ликвидируемой шахты «Восточная». В иске Белокалитвинскому городскому прокурору к МУ «Михайловское сельское поселение по указанным основаниям отказать.

На решение может быть подана кассационная жалоба, кассационное представление в Ростовский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме 20.01. 2011 года.

Судья Л.Т. Ташлыкова.