Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Лысенко Е.Н. об оспаривании действий должностного лица, заинтересованное лицо начальник Белокалитвинского таможенного поста Ростовской области
У С Т А Н О В И Л:
Лысенко Е.Н. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий начальника Белокалитвинского таможенного поста, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к начальнику Белокалитвинского таможенного поста Ростовской области Гаврикову П.А. с просьбой дать консультацию по порядку вывоза товаров для личного пользования при переезде на постоянное место жительства, однако в консультации ему отказано и было предложено обратиться за разъяснениями в Ростовскую таможню. Заявитель считает, что действия начальника таможенного поста являются необоснованными, в связи с чем просит обязать начальника Белокалитвинского таможенного поста Ростовской области Гаврикова П.А. дать ему консультацию по интересующим его вопросам.
В судебное заседание Лысенко Е.Н. не явился, уведомлен о слушании дела надлежащим образом. В связи с этим суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст.167 ч.4 ГПК РФ.
Начальник Белокалитвинского таможенного поста Ростовской области Гавриков П.А. просил рассмотреть дело без его участия, представил письменные возражения на жалобу Лысенко Е.Н., согласно которых читает, что заявление Лысенко Е.Н. необоснованно и не подлежит удовлетворению. При этом пояснил, что нормативными актами, регламентирующими работу таможенных органов, начальник таможенного поста, таможенный пост не наделены полномочиями по информированию о правовых актах по вопросам таможенного дела, о чем и было сообщено заявителю, ему было разъяснено куда нужно обратиться за консультацией по интересующим вопросам, как лично, так и в письменном виде.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со ст.11 ч.6 Таможенного кодекса Российской Федерации порядок организации консультирования таможенными органами определяется законодательством государств – членов таможенного союза.
Порядок предоставления услуги по информированию о правовых актах в области таможенного дела и консультированию по вопросам таможенного дела в Российской Федерации урегулирован Административным регламентом Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по информированию о правовых актах в области таможенного дела и консультированию по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, утвержденным Приказом ФТС России №469 от 24 мая 2006 года.
Пунктом 4 указанного регламента предусмотрено, что информирование о действующих правовых актах в области таможенного дела и консультирование по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, осуществляется ФТС России, РТУ и таможнями.
Организация деятельности таможенного поста, являющегося таможенным органом, входящим в систему таможенных органов РФ регулируется Приказом ФТС России №965 от 13 августа 2007 года «Об утверждении Общего положения о таможенном посте». В пункте 6 указанного положения изложены полномочия, осуществляемые таможенным постом, в п.10 – полномочия начальника таможенного поста. Указанные перечни не содержат полномочий по информированию о правовых актах в области таможенного дела и консультированию по вопросам таможенного дела.
Приказом по Ростовской таможне от 14 сентября 2010 года №910 обязанности по информированию и консультированию возложены на определенных лиц правового отдела Ростовской таможни.
Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Лысенко Е.Н. обратился к начальнику Белокалитвинского таможенного поста Ростовской таможни Гаврикову П.А. за устной консультацией по порядку вывоза из России товаров для личного пользования при переезде на постоянное место жительства. Гавриковым П.А. было разъяснено, что услуга по консультированию по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, осуществляется. В частности Ростовской таможней, куда заявителю необходимо обратиться либо непосредственно, либо письменно через Белокалитвинский таможенный пост. Это обстоятельство не оспаривается заявителем.
Таким образом, судом не установлено нарушений законодательства в действиях начальника Белокалитвинского таможенного поста, поскольку он не является лицом, осуществляющим полномочия по консультированию по вопросам таможенного дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 254-258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Лысенко Е.Н. об оспаривании действий начальника Белокалитвинского таможенного поста Ростовской таможни об обязании дать консультацию по интересующим вопросам отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти дней.
Судья: Магзина С.Н.