Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации дело №2-1196/11
13 октября 2011года
Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи Е.А.Добрухиной,
при секретаре Т.Д.Петренко, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белимова П.Ф. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Белая Калитва о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, признании недействительным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и обязании назначить трудовую пенсию, третье лицо: ЗАО «Алкоа Металлург Рус»,
У С Т А Н О В И Л :
Истец обратился в суд к ответчику о назначении ему пенсии по возрасту /по старости/ досрочно, указав на следующие обстоятельства. Он имеет страховой стаж <данные изъяты> <данные изъяты>, из них <данные изъяты> льготного стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости, которые он отработал на ОАО БКМПО (правопреемник ЗАО «Алкоа Металлург Рус»): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря механосборочных работ на горячих участках ремонтно-механического цеха (цеха №- участок по капитальному ремонту головного оборудования). ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось <данные изъяты> лет. ДД.ММ.ГГГГ он обратился на основании ст.27 п.1 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости, как выработавший на момент достижения 55 лет необходимый общий страховой и льготный стаж, дающие ему право на назначение этой пенсии. Однако в назначении пенсии ему было отказано по тем основаниям, что его работа в качестве слесаря механосборочных работ на горячем участке ОАО БКМПО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- не может быть включена в стаж, дающий право на назначении истцу пенсии на льготных условиях, так как Списком № эта профессия не предусмотрена в качестве льготной. Истец просит признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в г.Белая Калитва и Белокалитвинском районе Ростовской области от 18.07.2011года, обязать ответчика включить ему в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря механосборочных работ на горячем участке ОАО БКМПО и назначить пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме, указав, что характер его работы в период с ДД.ММ.ГГГГ не изменился, а работа слесаря механосборочных работ до указанной даты была включена ответчикам в льготный стаж.
Представитель ГУ УПФ РФ по г.Белая Калитва Попова Н.П. исковые требования не признала, полагала, что Белимов П.Ф. в оспариваемый период выполнял ремонтные и наладочные работы в плавильно-литейном, трубопрессовом, кузнечно-прессовом и прокатном цехах, то есть в производствах, не указанных в Списке №2 1991года.
Представитель третьего лица - ЗАО «Алкоа Металлург Рус» - по доверенности, Сафаров С.Д., не возражал против удовлетворения исковых требований, считая, что работа, выполняемая истцом относится в льготным профессиям. Проблема в том, что ОАО БКМПО своевременно не переименовал профессии и не внес соответствующие записи в трудовые книжки работников. Сафаров С.Д. считал, что решение Комисии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ по г. Белая Калитва от ДД.ММ.ГГГГ № 901 можно признать недействительным только по тем основаниям, что истец не был приглашен на комиссию и был лишен возможности защищать свои права на пенсионное обеспечение.
Выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд полагает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе, имеющих юридическое значение фактов / п.10 ч.2 ст.264 ГПК РФ/.
В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
В заявлении об установлении факта имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов /ст.267 ГПК РФ/.
В соответствии со ст.268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение.
В соответствии со ст.27ч.1 п.2 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» для назначения пенсии по старости мужчине, по достижению возраста 55 лет, требуется не менее 25 лет страхового стажа и не менее 12 лет 6 месяцев специального стажа работы.
Установлено, что реорганизация БКМЗ в БКМПО (Белокалитвинское металлургическое производственное объединение) была произведена с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом Министра авиационной промышленности № от ДД.ММ.ГГГГ, а преобразование БКМПО в АО БКМПО ДД.ММ.ГГГГ- в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ АО БКМПО переименовано в ОАО БКМПО, постановление Главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Открытое акционерное общество «Белокалитвинское металлургическое производственное объединение» реорганизовано путем присоединения к Открытому Акционерному Обществу «Алкоа Металлург Рус» как универсальному правопреемнику. ДД.ММ.ГГГГ Открытое Акционерное Общество «Алкоа Металлург Рус» переименовано в Закрытое Акционерное Общество «Алкоа Металлург Рус» (л.д.15 оборот).
Суд установил, что истец Белимов П.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет <данные изъяты>, профессию- <данные изъяты>, дата заполнения трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу на Белокалитвинский металлургический завод в цех № в качестве художника-исполнителя, запись о приеме внесена в трудовую книжку от ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ приказом от № принят <данные изъяты> цеха №. С ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в качестве <данные изъяты> <данные изъяты> № БКМПО на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ приказом от ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты> <данные изъяты> №. (л.д.16). Соответствующие записи внесены в трудовую книжку.
Согласно приказу Министра № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с переходом на новые условия оплаты труда, Белимов П.Ф. - <данные изъяты> разряда цеха № с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).
С ДД.ММ.ГГГГ Белокалитвинский металлургический завод реорганизован в Белокалитвинское металлургическое предприятие. С ДД.ММ.ГГГГ Белимов П.Ф. переведен в цех № <данные изъяты>. приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. Стаж работы Белимова П.Ф. подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке истца, которая не содержит никаких исправлений и рассматривается судом, как главное доказательство в подтверждение доводов заявителя? поскольку основным документом для исчисления стажа, в том числе и специального, при назначении пенсии является трудовая книжка работника (л.д.16-18).
Согласно справке АО «Алкоа Металлург Рус» Белимов П.Ф. работал в Белокалитвинском металлургическом заводе в <данные изъяты> по <данные изъяты>, по профессии <данные изъяты> работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Работа в указанных профессиях (должностях) дает право на досрочное пенсионное обеспечение по пп.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д.15).
Из справки работодателя, выданной по запросу адвоката следует, что Белимов П.Ф. работал в <данные изъяты> <данные изъяты>( на <данные изъяты>). На протяжении всего этого периода в его функции входило в составе бригады производить <данные изъяты> <данные изъяты>. Выполнение <данные изъяты> проводилось Белимовым П.Ф. постоянно, в течение полного рабочего дня. В справке указано, что Белимов П.Ф. выполнял следующие работы:
-<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Вышеперечисленные работы согласно единого тарифно-квалификационного справочника относятся к профессии <данные изъяты>. Характеристика работ <данные изъяты> разряда (согласно ЕТКС <данные изъяты>) – <данные изъяты> <данные изъяты>); <данные изъяты> (л.д.12-13).
Факт работы истца на ОАО БКМПО ответчиком не оспаривается, подтверждается записями в трудовой книжке истца, справками работодателя, приказами начальника цеха № о том, что Белимов П.Ф. действительно работал в период ДД.ММ.ГГГГ ОАО БКМПО.
В соответствии со ст.27.1.2 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» назначается пенсия по старости мужчинам по достижении возраста 55лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12лет 6месяцев и имеют не менее 25лет страхового стажа;
если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается им с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста – на один год за каждые 2года и 6месяцев такой работы.
ДД.ММ.ГГГГ Белимову П.Ф. исполнилось <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ, он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, полагая что выработал необходимый льготный стаж <данные изъяты>., имея страховой стаж <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, что более <данные изъяты>, на момент обращения, предоставив необходимые документы.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в г. Белая Калитва и Белокалитвинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № Белимову П.Ф. отказано в назначении пенсии по старости за работу в особых условиях труда по Списку № из-за отсутствия требуемого специального стажа. Комиссия указала, что требуется <данные изъяты>, имеется <данные изъяты>(л.д.9-11) Своё решение комиссия мотивировала тем, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> <данные изъяты> участке БКМПО не может быть включён в специальный стаж, так как эта профессия не предусмотрена Списком №.
Суд установил, что Белимов П.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на одном производственном участке- на одном производстве- Белокалитвинском металлургическом заводе- ремонтно-механический цех №, горячий участок, выполнял одни и те же функции, однако периоды работы Белимова П.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты> Белокалитвинского металлургического завода - в льготный стаж не включены.
Назначение трудовых пенсий по нормам подпунктов 1 и 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ производится в строгом соответствии со Списками №1,2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту(по старости) на льготных условиях, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 и действовавшим ранее Списком №2, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173.
Списки №1,2 составлены по производственному признаку, наименование профессий и должностей включены в Списки № 1,2 с учетом наименований, указанных в Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарификационных разрядов(ЕТКС), утвержденном Постановлением Государственного Комитета СССР по стандартам от 27.08.1986г. №016.
Как установлено судом, на момент принятия Белимова П.Ф. на работу на БКМЗ, ЕТКС и Список №, 1956г., предусматривали профессии, как <данные изъяты>, так и <данные изъяты>.
Утверждённым действующим штатным расписанием работодателя перечнем производств, рабочих мест и должностей, соответствует Списку №(1991г.), раздел VIII «Металлургическое производство(цветные металлы)»- предусмотрены слесари -ремонтники, подраздел 19 «Обработка и переработка цветных и драгоценных металлов» предусмотрены слесари-ремонтники в плавильном производстве(1); в прокатном производстве(4); трубопрессовое и волочильное производство(5).
Разделом XIV «Металлообработка», подразделом « «Кузнечно-прессовое производство» также предусмотрены слесари-ремонтники, занятые на горячих участках работ; литейное производство(1) слесари-ремонтники.
Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555 утверждены «Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», которыми предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. После регистрации, периоды работы подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального(персонифицированного) учета.
Истец выработал льготный стаж до издания указанного постановления, до внесения изменений в пенсионное законодательство.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004года №2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», указал, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1,2,6(часть2),15(часть4),17(часть1),18,19 и 55(часть1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
Допрошенные судом свидетели ФИО7, ФИО8, ФИО9 подтвердили факт работы истца в горячих цехах по ремонту прокатного стана, литейных машин, плавильных машин, нагревательных печей, производству замены кровельных путей в этих цехах; что приходилось работать в литейных и прокатных цехах, при температуре печей около 500градусов. В настоящее время их профессия именуется как <данные изъяты>; их функции на горячем участке цеха № по ремонту головного оборудования, впоследствии ремонтно-механического цеха №, не изменились.
Таким образом, указанные истцом обстоятельства и факт работы в особых условиях, в одной профессии- в горячих цехах металлургического производства, продукцией которого является цветная металлургия, подтверждаются материалами дела и свидетельскими показаниями. Факт работы истца подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке, которая не содержит никаких исправлений и рассматривается судом, как главное доказательство в подтверждение его доводов, поскольку основным документом для исчисления стажа работы, в том числе и специального, при назначении пенсии является трудовая книжка работника, а также соответствующими справками, в том числе и уточняющими характер работы, приказами, предоставленными истцом, сведения о реорганизации, преобразовании предприятия.
При таких обстоятельствах период работы Белимова П.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> участках БКМПО – подлежат включению в льготный стаж как по профессии <данные изъяты>, что в общей сложности составляет <данные изъяты>, при необходимом стаже <данные изъяты> <данные изъяты>.
Не включение ответчиком <данные изъяты> работы в льготный стаж из общего периода работы в одной профессии, на одном участке с одними и теми же функциями, только с разным наименованием, указанным работодателем, является не обоснованным.
Ответчик не представил суду доказательств несоответствия выполняемой истцом работы её характеристике в ЕТКС, не опроверг доводы истца и доказательства, подтверждающие постоянную занятость не менее 80%рабочего времени по своей профессии <данные изъяты>(<данные изъяты>.
При таких обстоятельствах суд полагает, что права истца на досрочное назначение пенсии подлежат защите : истец достиг возраста <данные изъяты> – ДД.ММ.ГГГГ, имеет страховой стаж <данные изъяты>, факт его работы в особых условиях более необходимых по закону <данные изъяты> - нашёл свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
При таких обстоятельствах суд полагает, что имеются основания для признания недействительным решения комиссии ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе истцу в назначении пенсии на льготных условиях по Списку №2 и восстановления нарушенных пенсионных прав истца.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Белимова П.Ф. о назначении досрочной пенсии по старости удовлетворить.
Признать за Белимовым П.Ф. право на трудовую пенсию по старости, досрочно.
Признать недействительным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по г. Белая Калитва от ДД.ММ.ГГГГ №.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г.Белая Калитва включить в специальный трудовой стаж Белимова П.Ф. период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> ОАО БКМПО и назначить Белимову П.Ф. трудовую пенсию по старости, досрочно, с момента обращения, с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение составлено 17 октября 2011года.