дело № 2-1208
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
при секретаре Масловой В. В.
с участием представителя истца Шилякиной Т. И, доверенность от 18 августа 2010г, представителя ответчика Пруцаковой В. А., доверенность № 1№ от ДД.ММ.ГГГГ.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Придиус И.А. к Министерству энергетики Российской Федерации, Администрации Белокалитвинского района о возмещении ущерба, причиненного порчей жилого помещения,
установил:
Истец обратился в суд с иском к Министерству энергетики РФ, Администрации Белокалитвинского района о возмещении ущерба, причиненного порчей жилого помещения. В обоснование своих требований указал на то, что он с 1995г. собственником жилого помещения – <адрес> в <адрес>. Указанная квартира пришла в негодность по вине организаций угольной отрасли, находящихся на территории района. Факт непригодности жилого помещения подтвержден соответствующими заключениями, актом Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ В квартире истца после признания дома непригодным для проживания стало опасно жить, в связи с чем организации, по вине которых жилье пришло в непригодное для проживания состояние обязаны предоставить истцу другое жилье либо выплатить компенсацию из расчета средней стоимости одного квадратного метра жилья в районе. Истец считает, что имеет право на денежную компенсацию за пришедшее в негодность принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение в сумме <данные изъяты> руб. по основаниям ст. 1064, 1079 ГК РФ, которые просит взыскать с обоих ответчиков.
В судебном заседании представитель истца Шилякина Т. И., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, уточнив, что ответчики должны отвечать солидарно.
Представитель ответчика Администрации Белокалитвинского района Пруцакова В. А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, представила письменный отзыв, пояснила суду, что Администрация Белокалитвинского района не является причинителем вреда в смысле ст. 1064, 1079 ГК РФ и никаких действий по разрушению, сносу или иному влиянию на техническое состояние дома, принадлежащего истцу, не предпринимала, все мероприятия по переселению граждан из ветхого не пригодного для постоянного проживания по критериям безопасности жилья инициировались государством, проводились и проводятся в настоящий момент в рамках реализации Правительством РФ мероприятий по реструктуризации особо убыточных шахт и разрезов и финансируются из средств федерального бюджета, в ДД.ММ.ГГГГ. Администрации Белокалитвинского района были переданы полномочия от ликвидационных комиссий ликвидируемых организаций угольной промышленности по направлениям финансирования: выполнение работ по реконструкции и замене объектов инфраструктуры, пострадавших в связи с ликвидацией шахт и разрезов, снос ветхого жилищного фонда, содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого, указанные полномочия не включают обязательства по выплате компенсаций гражданам-собственникам жилья, пострадавшего от ведения горных работ, кроме того, размер компенсации должен рассчитываться из стоимости имущества на момент его приобретения, а также стоимости на момент причинения вреда.
Представитель ответчика Министерства энергетики РФ, извещенного надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия, представил письменные возражения на иск, согласно которых исковые требования не признает, поскольку выплата компенсаций за сносимые жилые помещения, ставшие в результате ведения горных работ на шахте непригодными для проживания по критериям безопасности не предусмотрена Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с Правилами, утвержденными указанным постановление Правительства РФ, содействия гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего в результате ведения горных работ на шахте непригодными для проживания по критериям безопасности, осуществляется в форме предоставления социальных выплат в соответствии со списками переселяемых из ветхого жилья граждан в составе утвержденных проектов ликвидации шахт. Придиус И. А. был включен в такой список в составе проекта ликвидации ОАО ШУ «название», однако протоколом совещания по уточнению списков переселяемых граждан от ДД.ММ.ГГГГ был исключен из него, поскольку не был зарегистрирован в Белокалитвинском районе, а социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принимает на себя обязательство о безвозмездной передаче жилого помещения органу местного самоуправления. Статьями 1064, 1082 ГК РФ установлено, что причинитель вреда обязан возместить вред в полном объеме, потерпевший имеет право на возмещение вреда в натуре путем предоставления вещи того же рода и качества, в данном случае другого жилого помещения.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Суд установил, что истцу Придиус И. А. на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира по адресу <адрес> на основании определения Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-8). Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).
<адрес> в <адрес> межведомственной комиссией ДД.ММ.ГГГГ был признан ветхим, непригодным для проживания по критериям безопасности. Согласно отчету Межотраслевого научного центра ВНИМИ установлено, что ведение горных работ на ОАО ШУ «название» повлияло на техническое состояние здания. Придиус И. А. в ДД.ММ.ГГГГ. был включен в Список содействия гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемом ОАО ШУ «название» непригодным для проживания по критериям безопасности, в составе проекта ликвидации шахтоуправления.
Протоколом межведомственной комиссии по социально-экономическим проблемам угледобывающих регионов от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного председателем МВК, министром энергетики РФ ФИО, ответственность и средства федерального бюджета с целью выполнения работ по реконструкции и замене объектов социальной инфраструктуры, содействию гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого, сносу ветхого жилищного фонда переданы от ликвидационных комиссий шахт и разрезов угольной промышленности органам местного самоуправления, в данном случае Администрации Белокалитвинского района во втором квартале ДД.ММ.ГГГГ.
В настоящее время реализация программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № за счет средств федерального бюджета путем предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам шахтерских городов и поселков согласно сводной бюджетной росписи в пределах утвержденных бюджетных лимитов на очередной финансовый год федеральными законами о федеральном бюджете.
В соответствии с п. 5 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных указанным Постановлением Правительства РФ межбюджетные трансферты направляются на реализацию следующих мероприятий: снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, содействие в приобретении (строительстве) по новому месту жительства работникам, высвобожденным до ДД.ММ.ГГГГ при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности, реконструкцию и замена пострадавших в связи с ликвидацией угольных шахт и разрезов объектов социальной инфраструктуры, предоставлявших основные коммунальные услуги населению шахтерских городов и поселков, завершение реализации мероприятий по созданию новых рабочих мест, эксплуатация природоохранных объектов, переданных ликвидируемыми организациями угольной промышленности в муниципальную собственность.
В соответствии с п. 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных указанным Постановлением Правительства РФ, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
Таким образом, из указанных норм следует, что решая вопрос о ликвидации угольной промышленности, Правительство РФ предусмотрело меры социальной поддержки лиц, постоянно проживающих в домах на момент принятия решения о ликвидации шахты, которые стали ветхими из-за вредного влияния горных работ путем предоставления содействия данным гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого, ставшего непригодным по критериям безопасности, путем предоставления социальных выплат непосредственно для переселения граждан из занимаемого ими ветхого помещения, с целью обеспечения потерявших жилье граждан жилым помещением, а не с целью компенсации за утраченную собственность либо собственность, которой причинен ущерб.
Протоколом совещания по вопросу уточнения списков граждан, переселяемых из ветхого жилья, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> Придиус И. А. исключен из вышеуказанного списка.
Решением Белокалитвинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Придиус И. А. было отказано в удовлетворении исковых требований о включении его в списки содействия гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого, в этой части решение Белокалитвинского городского суда оставлено без изменения Судебной коллегией по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-8).
Истец полагает, что ему должен быть возмещен вред по основаниям ст. 1064 ГК РФ, согласно которой вред, причиненный имуществу или личности гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. В судебном заседании не добыто и сторонами не представлено доказательств, что Администрация Белокалитвинского района, Министерство энергетики РФ являются причинителем вреда имуществу – квартире, принадлежащей истцу на праве собственности, то есть лицом, приведшим квартиру истца в ветхое состояние, непригодное для проживания. Не представлено доказательств, что ответчики являются правопреемниками ликвидированного шахтоуправления в части возмещения причиненного ущерба имуществу.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Суд считает, что оснований для удовлетворения требований истца о взыскании денежной компенсации за пришедшее в негодность принадлежащее ему жилое помещение с Администрации Белокалитвинского района, Министерства энергетики РФ не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении требований Придиус И.А. к Министерству энергетики Российской Федерации, Администрации Белокалитвинского района о возмещении ущерба, причиненного порчей жилого помещения, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 11 ноября 2011г.
СУДЬЯ С. Е. ЛОГВИНОВА