РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
С участием ст.помощника Белокалитвинского городского прокурора Ефремовой Т.Н.,
С участием представителя ответчика адвоката Маласай С.Б., ордер № 26 от 7.11.2011года, доверенность от 7.11.2011года,
при секретаре Петренко Т.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белокалитвинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Алунекст» о признании незаконными действий по осуществлению строительства зданий, запрете строительства без разрешения,
УСТАНОВИЛ:
Белокалитвинский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Алунекст» о признании незаконными действий по осуществлению строительства зданий, запрете строительства без разрешения, ссылаясь на следующие обстоятельства. Белокалитвинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований земельного и градостроительного законодательства на территории Белокалитвинского района.
По результатам надзорных мероприятий установлено, что ЗАО «Алунекст» осуществляет строительство здания упаковки и отгрузки готовой продукции, а также здания АБК по адресу <адрес>.
В ходе проведенной прокуратурой города проверки, было установлено, что между ЗАО «Алунекст», являющимся заказчиком и организация являющимся подрядчиком, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор подряда № на выполнение строительно-монтажных работ на объектах ЗАО «Алунекст». В рамках указанного договора силами организация по указанию ЗАО «Алунекст» выполняются строительные работы по адресу <адрес>.
Закрытое акционерное общество «Алунекст» зарегистрировано в ИФНС России по <адрес> и осуществляет свою коммерческую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ.
Проверкой с выездом на место было установлено, что в период с <адрес> по настоящее время ЗАО «Алунекст» осуществляется строительство здания упаковки и отгрузки готовой продукции, а также здания АБК по адресу <адрес> без разрешительной документации, в частности без полученного в установленном законом порядке разрешения на строительство и без согласованной проектно-сметной документации.
Так в частности, ЗАО «АЛУНЕКСТ» на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> осуществляет строительство здания упаковки и отгрузки готовой продукции, а также здания АБК без разрешительной документации. Как установлено в ходе проверки, в здании будущего административно-бытового корпуса обустроены фундаменты и металлические несущие колонны 1и 2 этажей здания, кроме того обустроены фундаменты здания упаковки и отгрузки готовой продукции, что подтверждается объяснениями от ДД.ММ.ГГГГ и прилагаемыми фотографиями. Отсутствие указанной разрешительной документации на строительство здания упаковки и отгрузки готовой продукции, а также зданий АБК, также подтверждается информацией организация <адрес>.
Таким образом, вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о грубых нарушениях в деятельности ЗАО «Алунекст» норм градостроительного законодательства, так как организацией не были приняты надлежащие меры для получения соответствующих разрешительных документов для осуществления строительства, соответственно строительство ведется с нарушением требований ст.51 Градостроительного кодекса РФ, в соответствии с которой получение указанного разрешения является обязательным.
Проведение строительных работ, без получения соответствующего разрешения на проводимые работы, является незаконным и при возможном разрушении указанных объектов, влечет возникновение угрозы жизни и здоровью граждан, нарушает интересы неопределенного круга лиц-жителей г.Белая Калитва и работников ЗАО «Алунекст».
Истец просит признать незаконным действия ЗАО «Алунекст» по осуществлению строительства здания упаковки и отгрузки готовой продукции, а также здания АБК по адресу <адрес> без разрешения и запретить ЗАО «АЛУНЕКСТ» осуществление строительства здания упаковки и отгрузки готовой продукции, а также здания АБК по адресу: <адрес>, до получения разрешения на строительство объектов в установленном законом порядке.
В судебном заседании представитель истца - помощник Белокалитвинского городского прокурора Ефремова Т.Н. отказалась от исковых требований в части - запрета ЗАО «Алунекст» осуществления строительства здания АБК по адресу <адрес> и просила суд признать незаконными действия в части строительства здания упаковки и отгрузки готовой продукции по адресу <адрес>, и здания АБК, так как это строительство велось и частично возведено здание, запретить ЗАО «Алунекст» осуществление строительства здания упаковки и отгрузки готовой продукции по адресу <адрес>, до получения соответствующего разрешения на строительство объекта в установленном порядке, указав, что рядом со стройкой объекта находятся дома граждан и могут пострадать люди, которые там проживают.
Представитель ответчика по ордеру и по доверенности - адвокат Маласай С.Б. исковые требования признал в полном объеме. Пояснил, что в настоящее время ЗАО «Алунекст» не ведет строительство указанных в иске объектов. ЗАО «Алунекст» получено разрешение на строительство здания АБК, и сданы все необходимые документы на получение разрешения на строительство здания упаковки и отгрузки готовой продукции по адресу <адрес>.
Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит требования Белокалитвинского городского прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1, 2 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство,
В соответствии с ч.4 ст.52 Градостроительного Кодекса РФ при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, застройщик или технический заказчик должен подготовить земельный участок для строительства и объект капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта, а также передать лицу, осуществляющему строительство, материалы инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство. При необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или технический заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.
Согласно требованиям ч.1 ст.1065 ГК РФ причинение вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Судом установлено, что Закрытое акционерное общество «Алунекст» состоит на учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15,16).
ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО «Алунекст» и организация заключен договор строительного подряда №, согласно которому организация принимает на себя обязательство выполнить строительно-монтажные работы на объектах ЗАО «Алунекст», в объеме, предусмотренном локальными сметами и дополнительными соглашениями, а ЗАО «Алунекст» принять и оплатить, согласно акта приемки выполненных работ (л.д. 29-30).
Факт ведения строительства на объектах ЗАО «Алунекст» по <адрес> подтвержден руководителем предприятия, в ходе проведения прокуратурой города проверки (л.д.8-9), фотографиями представленными истцом(л.д.10-14), а также объяснениями представителя ответчика в ходе судебного разбирательства.
Разрешение на строительство объектов по <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ организация <адрес> ЗАО «Алунекст» не оформлялось(л.д.7).
Таким образом, судом установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ строительство объектов: здания упаковки и отгрузки готовой продукции, здания административного бытового корпуса по адресу <адрес> осуществлялось ЗАО «Алунекст» в нарушение требований ст.51 ГрКРФ, без разрешения на строительство.
ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Алунекст» получено разрешение на строительство здания административного бытового корпуса(л.д.54).
Разрешение на строительство здания упаковки и отгрузки готовой продукции не получено.
При вынесении решения суд учитывает признание иска ответчиком.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Белокалитвинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконными действий по осуществлению строительства здания упаковки и отгрузки готовой продукции, здания административного бытового корпуса, запрете строительства без разрешения, удовлетворить.
Признать незаконными действия ЗАО «Алунекст» по осуществлению строительства здания упаковки и отгрузки готовой продукции и здания административного бытового корпуса по адресу <адрес> без разрешения.
Запретить ЗАО «Алунекст» осуществление строительства здания упаковки и отгрузки готовой продукции по адресу <адрес> до получения разрешения на строительство объекта.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение составлено 16 декабря 2011года.
Судья Е.А.Добрухина