РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернявского Д.В. к ГУ УПФ РФ в <адрес> о признании незаконным решения пенсионного фонда и включении периодов работы в специальный стаж,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании недействительным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № в части не включения в специальный стаж дающий право на получение доплаты к пенсии периодов работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "должность" участка № в "организация"
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "должность" участка №, "организация-2"
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "должность" участка № в "организация"
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "должность" "организация-3"
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "должность" участка № "организация-2"
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "должность" участка "организация-4"
"организация-4" "должность" участка "организация-6"
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "должность" на участке № "организация-2" Истец просит обязать ответчика включить в специальный стаж указанные периоды работы, дающие право на ежемесячную доплату к пенсии, в соответствии с ФЗ от 10.05.2010года №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» и обязать ответчика произвести перерасчёт пенсии и доплаты к пенсии, как лицу проработавшему в организациях угольной промышленности, за период с ДД.ММ.ГГГГ.
В исковом заявлении истец указывает, что он является пенсионером с ДД.ММ.ГГГГ. На пенсию вышел по льготным основаниям, согласно Закона о государственных пенсиях и утверждённого Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 года №590 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, за выслугу лет ст.16п.а. В связи с доплатами к пенсии, выплачиваемым <данные изъяты> проработавшим на шахтах 25 лет, установленными ФЗ РФ от 10 мая 2010года №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», он ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику за произведением данной доплаты. Однако ответчик отказал в назначении дополнительного социального обеспечения, как работнику угольной промышленности по тем основаниям, что у него не хватает специального стажа. Ответчик не включил в стаж, дающий право на получение доплаты к пенсии указанные периоды работы, по тем основаниям, что отсутствуют документы подтверждающие работу постоянно в <данные изъяты> в течении полного рабочего дня.
Периоды работы, которые ответчик включил в специальный стаж работы не соответствуют периодам работы, указанным в трудовой книжке и указанным в приказах приёма, перевода, увольнения на работе, а также указанным в личных карточках и архивных справках.
Истец считает действия ответчика незаконными. В трудовой книжке истца указано, что он работал в периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ "должность" участка № Д.В.
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "должность" Д.В.
Указанные периоды ответчик включил в стаж работы, дающей право на доплату.
Отдельные периоды работы перепутаны ответчиком в его решении и не включенные в стаж.
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "должность" в "организация"
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "должность" участка № в "организация"
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "должность" участка №, "организация-2"
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "должность" участка № в "организация"
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "должность" шахты "организация-3"
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "должность" участка № "организация-2"
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "должность" участка "организация-4"
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "должность" участка "организация-6"
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "должность" на участке № "организация-2"
Истец полагает, что стаж, дающий право на получение доплаты составляет: <данные изъяты>
Предприятия, на которых работал истец, ликвидированы. На его запрос в Центр хранения архивных документов <адрес> предоставлены документы: приказы приёма увольнения, копии личной карточки. Другие документы на хранение не поступали.
В судебном заседании истец поддержал исковые требования, дав пояснения, аналогичные изложенным в иске. Истец пояснил, что весь льготный –специальный трудовой стаж- более <данные изъяты> из страхового стажа более <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ связан с его трудовой деятельностью на <данные изъяты> пояснил, что ему была назначена пенсия по выслуге лет в соответствии Законом о государственных пенсиях в РФ, п.16 Положения о порядке назначения и выплаты государственной пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ по достижении возраста <данные изъяты> именно за работу в <данные изъяты> в системе Министерства Угольной промышленности РСФСР. Истец полагал, что ответчиком указанные периоды работы незаконно исключены из специального стажа, дающего право на доплату к пенсии, так как, имеющимися в его пенсионном деле справками работодателя подтверждается, что в эти периоды его трудовая деятельность проходила на подземных работах. Заявил, что ему не понятна позиция ответчика, который эти же периоды работы учитывает в специальный стаж для назначения пенсии по льготным основаниям и не включает их в стаж, необходимый для доплаты к пенсии, как работнику <данные изъяты>, так как нет подтверждения факта работы в <данные изъяты> постоянно в течении полного рабочего дня, что многие периоды работы в решении ответчика перепутаны и к нему никакого отношения не имеют, в частности работа в качестве "должность" Заявил, что ответчик его не убедил и не предоставил доказательств того, что он под землей не работал или работал не полный рабочий день. В качестве доказательства добросовестного труда истец предоставил Орденскую книжку, свидетельствующую о награждении его Орденом Трудового Красного Знамени Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ; удостоверение о награждении Знаком <данные изъяты> приказом Министерства угольной промышленности СССР № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение к медали <данные изъяты> о награждении его- за долголетний добросовестный труд от имени Президиума Верховного Совета СССР решением исполкома Ростовского областного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ В трудовой книжке истца имеются записи, свидетельствующие о том, что он имеет нагрудный знак <данные изъяты> <данные изъяты> награждался денежной премией за рационализаторское предложение <данные изъяты> неоднократно награждался знаком <данные изъяты>
Представитель ответчика по доверенности Попова Н.П. с исковыми требованиями не согласилась по следующим основаниям.
ДД.ММ.ГГГГ Чернявский Д.В. обратился за назначением доплаты к пенсии установленной лицам, работавшим в организациях <данные изъяты> в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010года №84-ФЗ. На основании представленных документов Чернявский Д.В. имеет стажа, дающего право на получение доплаты к пенсии лицам, работавшим в организациях <данные изъяты> промышленности <данные изъяты>
На основании пенсионного дела в стаж дающий право на получение доплаты к пенсии лицам, работавшим в организациях угольной промышленности, периоды работы, указанные истцом частично зачтены в стаж, дающий право на доплату. Спорными являются периоды, которые не могут быть включены в стаж на доплату к пенсии в связи с работой в <данные изъяты> промышленности:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( в решении комиссии ошибочно указан ДД.ММ.ГГГГ) – в качестве "должность" в "организация" так как право на доплату устанавливается в строгом соответствии с наименованиями профессий, предусмотренных списком № от ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве "должность" участка в "организация-4"
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве "должность" участка в "организация-4" так как данная работа предусмотрена Списком № При применении Списка №, утверждённого Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991года №10 следует учитывать, что в соответствии со ст.1 Закона №84-ФЗ право на доплату к пенсии имеют работники организаций угольной промышленности, которые непосредственно полный рабочий день заняты на определённых работах. У Чернявского Л.В. не имеется правовых оснований, предусмотренных ст.1 Федерального закона от 10.05.2010года №84-ФЗ для получения доплаты к трудовой пенсии, то есть отсутствует стаж работы, не подтверждается занятость непосредственно полный рабочий день на <данные изъяты> менее <данные изъяты> либо не менее <данные изъяты> в качестве работника ведущей профессии. Пояснила, что период работы в решении комиссии- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- "должность" ошибочно указан, как не вошедший в специальный стаж; а период в работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в качестве "должность" комиссией ошибочно указана не его должность, период указан правильно и включён в специальный стаж по профессии-"должность" как указано в его личной карточке. Ответчик полагает, что истец не имеет правовых оснований, предусмотренных ст.1 Федерального закона от 10.05.2010года №84-ФЗ для получения доплаты к трудовой пенсии, то есть отсутствует стаж работы- непосредственно <данные изъяты> в не ведущих профессиях не менее <данные изъяты> либо не менее <данные изъяты> в качестве работника ведущей профессии- истец имеет стаж <данные изъяты> По его мнению, работа истца в профессиях в спорный период- инженер по "должность" участка не относится ни к ведущим, ни к не ведущим, а может быть отнесена только по Списку №1, который не требует указания на занятость полный рабочий день. Представитель ответчика указал, что при применении Списка №1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 следует учитывать, что в соответствии со ст.1 Закона №84-ФЗ право на доплату к пенсии имеют работники организаций угольной промышленности, которые непосредственно полный рабочий день заняты на определенных работах. Следовательно, при применении пункта 15 Правил №516 в стаж подземной работы для установления доплаты к пенсии может учитываться только та подземная работа, предусмотренная в Списке №1, которая выполняется в организациях угольной промышленности в течение полного рабочего дня. К такой работе при соблюдении определённых указанными нормами условиях может быть отнесена работа, предусмотренная разделом 1, а именно, подразделом 1 «Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков» раздела «Горные работы» Списка №1. Доплата к пенсии, установленная Законом от 10.05.2010года не предусматривается в качестве вида обеспечения по обязательному пенсионному страхованию Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». С учётом порядка финансирования ежемесячной доплаты к пенсии отдельным категориям работников угольной промышленности, и определения её размера, усматривается иное правовое обоснование её установления, нежели назначение досрочной трудовой пенсии по старости. С учётом этого, ответчик полагает, что не могут быть приняты доводы истца о том, что ему должна быть назначена доплата к пенсии, так как спорный период включен в специальный стаж при назначении пенсии в 1985году.
Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.1 Федерального закона « О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010года №84-ФЗ лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в таком же порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Как следует из трудовой книжки Чернявского Д.В. ДД.ММ.ГГГГгода рождения, имеющего <данные изъяты> он поступил на работу в Д.В. ДД.ММ.ГГГГ и зачислен "должность" на участок №.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал "должность" участка № Д.В.
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности "должность" Д.В.
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности "должность" в "организация"
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности "должность" участка № в "организация"
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности "должность" участка №, шахта Шолоховская -Восточная 1-2;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности "должность" участка № в "организация"
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности "должность" шахты "организация-3"
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности "должность" участка № "организация-2"
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности "должность" участка "организация-4"
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности "должность" "организация-5"
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности "должность" на участке "организация-2"
Ответчиком исключены из подсчёта стажа, дающего право на ежемесячную доплату к пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве "должность" "организация" и из общего периода по трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности "должность" на участке № "организация-2" часть периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как указано в личной карточке, но не подтверждено приказами, в качестве "должность" участка в "организация-4" так как указанные должности предусмотрены Списком №1, нет подтверждения документального занятости истца в этих профессиях и в эти периоды работы полный рабочий день под землей.
Записи в трудовой книжке произведены в соответствии с приказами, записками о приеме на работу работодателя, исправлений в трудовой книжке нет.(л.д.6-14).
Чернявскому Д.В. ДД.ММ.ГГГГгода рождения с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по выслуге лет именно за работу в <данные изъяты> как работнику не ведущих профессий при наличии страхового стажа <данные изъяты> в соответствии Законом о государственных пенсиях в РФ, п.16 Положения о порядке назначения и выплаты государственной пенсии за выслугу лет по достижении возраста <данные изъяты> именно за работу в <данные изъяты> в п/о "Р.У" РСФСР.(л.д.40)
ДД.ММ.ГГГГ истец, полагая, что имеет право на ежемесячную социальную доплату к пенсии как работник <данные изъяты> вышедший на пенсию по выслуге лет в соответствии с действовавшим на тот период времени законодательством, обратился к ответчику с заявлением о назначении доплаты.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №, Чернявскому Д.В. отказано в назначении дополнительного социального обеспечения как работнику угольной промышленности по причине отсутствия стажа. Комиссия исключила из стажа по выслуге лет периоды работы истца работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве "должность" участка в "организация-4" указав, что не подтверждается факт работы в <данные изъяты> условиях постоянно в течение полного рабочего дня.
Распоряжением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ пересчитана пенсия по возрасту Чернявскому Д.В. в связи с начислением <данные изъяты> за непрерывный стаж <данные изъяты> общий стаж <данные изъяты>
Как следует из распоряжения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ- данные о стаже: спорные периоды работы включены ему как при назначении пенсии в стаж по выслуге лет, так и при перерасчёте пенсии.
Суд установил, что ответчик располагал справками, выданными истцу, в которых сообщается и о характере его работы на действующих предприятиях по добыче угля, однако дал им не корректную правовую оценку, выразив сомнение относительно работы истца именно в <данные изъяты> в течение полного рабочего дня, требуя иного подтверждения его работы, заведомо зная о ликвидации п/о "Р.У" об отсутствии сведений в архивах, чего истец в оспариваемый период работы с ДД.ММ.ГГГГ не мог и предвидеть.(л.д.36-38)
При таких обстоятельствах доводы ответчика об отсутствии сведений о работе истца на действующих предприятиях по <данные изъяты> в указанных должностях в спорный период суд находит не состоятельными. Эти доводы ответчика опровергаются материалами дела и показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании.
Доказательств того, что истцу первоначально в ДД.ММ.ГГГГ с нарушением закона была назначена пенсия по выслуге лет при наличии специального стажа <данные изъяты> в который включена работа по ведущим профессиям и не ведущим профессиям- нет.
Суд полагает, что требования истца обоснованны и он имеет право на доплату к пенсии по всем основаниям, указанным в ст.1 Закона « О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010года №84-ФЗ, поскольку имеет стаж работы в ведущих и не ведущих профессиях более <данные изъяты>
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом исследованы доказательства, представленные истцом в обоснование своих доводов изложенных в иске, и возражения ответчика на них.
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств ( ст. 67 ГПК РФ), с учётом соблюдения требований об относимости и допустимости доказательств.(ст.ст.59,60 ГПК РФ).
При таких обстоятельствах, суд полагает отказ в назначении доплаты к пенсии неправомерным и нарушающим права Чернявского Д.В. на социальную доплату к пенсии, установленную законодательством РФ.
Учитывая, что за ежемесячной социальной доплатой Чернявский Д,В. обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок, суд полагает требования о назначении ДСО с ДД.ММ.ГГГГ подлежащими удовлетворению, поскольку специальный стаж работы в не ведущих и ведущих профессиях у истца составляет более <данные изъяты> при общем трудовом стаже более <данные изъяты>
На основании изложенного, руководствуясь ст.192-199 ГПК РФ
Р Е Ш И Л:
Признать право Чернявского Д.В. ДД.ММ.ГГГГгода рождения на ежемесячную социальную доплату к пенсии в соответствии с ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010года №84-ФЗ.
Признать недействительным решение комиссии ГУ УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № в отношении Чернявского Д.В.
Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на ежемесячную доплату к пенсии Чернявского Д.В. периоды работы в <данные изъяты> промышленности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности "должность" и назначить доплату с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 26.12.2011года.
Судья Н.Д.Матвеева