Отметка об исполнении решения Дело № 2-414/12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 апреля 2012 года г. Белая Калитва Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе: Председательствующего судьи Матвеевой Н.Д.
при секретаре Калининой М.П.
с участием представителя истца Поповой Н.П. по доверенности
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> к Марченко Н.А. о взыскании штрафа за не предоставление в установленные сроки сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании финансовых санкций за не предоставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования в размере сумма. по основаниям, изложенным в иске.
В судебном заседании представитель ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> по доверенности Попова Н.П. исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объёме.
Ответчица в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом с уведомлением о вручении.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает в удовлетворении иска отказать.
Суд установил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Марченко Н.А. была зарегистрирована в качестве должность, осуществляющего свою деятельность <данные изъяты> (регистрационный номер в ПФР №).
Ответчик в соответствии с абз. 3 ст.1 ФЗ №27, является физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.
В соответствии с абз.3 статьи 17ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учёте в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. №27-ФЗ предусмотрена ответственность страхователей и застрахованных лиц(в ред. Федерального закона от 31.12.2002 N 198-ФЗ): За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
(часть третья введена Федеральным законом от 25.10.2001 N 138-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 31.12.2002 N 198-ФЗ, от 24.07.2009 N 213-ФЗ)
В соответствии с п.5 ст.11 ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учёте в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. №27-ФЗ, физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения:
(в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ (ред. 25.12.2009))
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
(в ред. Федерального закона от 25.10.2001 N 138-ФЗ)
2) фамилию, имя и отчество;
3) исключен. - Федеральный закон от 31.12.2002 N 198-ФЗ;
3) сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;
(в ред. Федерального закона от 31.12.2002 N 198-ФЗ)
4) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.
(в ред. Федерального закона от 31.12.2002 N 198-ФЗ)
С ДД.ММ.ГГГГ г. законодательно установлен срок для представления персонифицированной отчетности физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, - не позднее 1 марта следующего года (абз. 1 п. 5 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ). Ранее этот срок был определен только в п. 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.03.1997 N 318, а также в п. 42 Инструкции, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 N 987н.
Вопрос о привлечении к ответственности предпринимателя за подачу сведений с нарушением срока был спорным. В большинстве решений суды указывали, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, не привлекаются к ответственности за несвоевременное представление сведений, так как срок подачи сведений не предусмотрен. На данных лиц неправомерно распространять положение о сроке представления сведений (не позднее 1 марта), который установлен для страхователей, имеющих наемных работников.
В соответствии с Федеральным законом от 03.12.2011 №379-ФЗ, пункт 5 11 указанного закона утратил силу с 1 января 2012 года.
Пунктом 1 п.п.4 ст.43 ФЗ «Об страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд Социального страхования РФ, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009г. №212-ФЗ предусмотрены иные обстоятельства, которые могут быть признаны судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, исключающими вину лица в совершении правонарушения.
Согласно п.2 ст.43 указанного закона при наличии обстоятельств, указанных в части 1 настоящей статьи, лицо не подлежит ответственности за совершение правонарушения.
Суд полагает, поскольку произошла, по аналогии с административным и уголовным правом, декриминализация ст.11 ФЗ от 01.04.1996г. №27-ФЗ, -исключение пункта 5 этой статьи с 01.01.2012года, который на дату рассмотрения дела является не действующим и не подлежащим применению, применение к Марченко Н.А., не являющейся субъектом правонарушения, финансовых санкций в виде штрафа, является незаконным и необоснованным. Доказательств того, что Марченко Н.А., будучи должность, имела наёмных работников, суду не предоставлено истцом, статус должность2 ответчица утратила ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 192-199,
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении исковых требований Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> к Марченко Н.А. о взыскании штрафа за не предоставление в установленные сроки сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Белокалитвинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено: 06.04.2012 года.
Судья Н.Д.Матвеева