Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации дело № 2-224/11
22марта2011года
Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи Е.А.Добрухиной,
при секретаре Синебрюховой И.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Цыганенко Ю.А.,Цыганенко Т.Ф.,действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Цыганенко К.Ю.,Цыганенко Г.Ю. к ФИО9 <адрес>,ФИО10 <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, третьи лица ФИО11 по <адрес>; ФИО12 ФИО13 <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском к ФИО14 <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации в равных долях (№ доли за каждым) по адресу:<адрес>
В обоснование иска истцы указали,что Цыганенко ФИО15 решением органа местного самоуправления <адрес> как военнослужащему и членам его семьи была распределена квартира по указанному адресу,где истцы зарегистрированы. Истцы вселились и постоянно проживают в квартиреДД.ММ.ГГГГ истцами был заключен договор социального найма жилого помещения с ФИО16 <адрес>,ввиду передачи квартиры,на основании Областного закона,в муниципальную собственность.Однако,фактическая передача квартиры не состоялась,титульным собственником осталось ФИО17 <адрес>.Кроме того,в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним,правообладателем значится ФИО18 <адрес>,в оперативном управлении которого находится квартира по адресу:<адрес>
Ранее истцы не участвовали в приватизации жилых помещений. В связи с отсутствием надлежаще оформленного права собственности и права оперативного управления ФИО2 ФИО19 ФИО20 <адрес> не заключает с истцами договор приватизации занимаемого жилого помещения.Истцы считают,что действиями ответчика нарушены их права.
В ходе рассмотрения дела,судом было заменено третье лицо <адрес> ФИО21 на <адрес> ФИО22 ФИО23 <адрес>,в связи с реорганизацией.
В судебном заседании истцы Цыганенко Ю.А.,Цыганенко Т.Ф.,действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Цыганенко К.Ю.,Цыганенко Г.Ю требования поддержали,пояснили,что ранее в приватизации не участвовали.Уточнили требования,просили суд прекратить право оперативного управления за ФИО24 <адрес> на квартиру по адресу:<адрес> признать за истцами Цыганенко Ю.А.,Цыганенко Т.Ф.,Цыганенко К.Ю.,Цыганенко Г.Ю право собственности на указанную квартиру в равных долях,то есть по № каждому.
Представитель ответчика ФИО25 <адрес> не возражала против удовлетворения требований истцом.Согласно отзыву, просила иск удовлетворить, указала,что квартира по адресу:<адрес> Областномузакону Ростовской области от15.03.2007года № 662-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «О местном самоуправлении в Ростовской области» находится в собственности муниципального образования «Белокалитивинское городское поселение».
Ответчик ФИО26 <адрес> в судебное заседание не явились,о месте и времени рассмотрения дела извещались, возражений не представили.
Третьи лица ФИО27 по <адрес>; <адрес> ФИО28 ФИО29 <адрес>,в судебное заседание не явились,о месте и времени слушания дела извещены, представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.
Суд,выслушав истцов,представителя ответчика,проверив и исследовав материалы дела,полагает иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Правоотношения,возникшие между сторонами,регулируются положениями Гражданского кодекса РФ,Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
В соответствии со ст.217ГК РФ,имущество,находящееся в государственной или муниципальной собственности,может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке,предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии со ст.2Закон РФ от4июля1991г.N1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации,занимающие жилые помещения в государственном и муниципальномжилищном фонде,включая жилищный фонд,находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд),на условиях социального найма,вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи,атакже несовершеннолетних в возрасте от14до18лет приобрести эти помещения в собственность,на условиях,предусмотренных настоящим Законом,иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц,в том числе несовершеннолетних.
Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений,органами государственной власти,органами местного самоуправления,а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями,за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения,государственными или муниципальными учреждениями,казенными предприятиями,в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст.6Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ»).
В силу ст.672ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма.
В ходе рассмотрения дела судом установлены,следующие имеющие значение для дела обстоятельства.
Решением жилищной комиссии объединённого военного комиссариата <адрес> очереднику ФИО30 <адрес> Цыганенко ФИО31 на семью № человек распределена трехкомнатная квартира №.м.в доме-новостройке по адресу:<адрес>. В материалы дела представлена справка, в которой указано,что подполковник Цыганенко Ю.А.был прописан при военном комиссариате <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).
Согласно постановлению главы <адрес> и <адрес> № 707от6.06.2003года «О выдаче ордера государственного образца уволенным военнослужащим» Цыганенко ФИО32 выдан ордер на № <адрес> жилом <адрес> жилой №,общей № на состав №,являющийся документом,дающим право на занятие жилой площади (л.д.10-11).Договор найма жилого помещения взамен выданному ордеру,с Цыганенко Ю.А. не заключался ДД.ММ.ГГГГ.Между тем, на квартиру по адресу:<адрес> открыт лицевой счет по оплате жилищно-коммунальных услуг № (л.д.36-37).
Судом установлено,что ФИО35 «ФИО33 передало ФИО36 «ФИО34»,на основании Областного закона Ростовской области от15.03.2007года № 662-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «О местном самоуправлении в Ростовской области» квартиру <адрес> г.<адрес>(л.д.15).
Однако,в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право оперативного управления на указанную квартиру,за ФИО37 <адрес>.Кадастровый номер № (л.д.44).
На основании Областного закона Ростовской области от15.03.2007года № 662-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «О местном самоуправлении в Ростовской области»,в статье2которого указано,что право собственности на имущество,передаваемое в соответствии с указанным Областным законом,возникает по истечении двадцати одного дня со дня вступления закона в силу,ДД.ММ.ГГГГ ФИО38 <адрес> былзаключен договор социального найма жилого помещения с Цыганенко Ю.А.и членами его семьи Цыганенко Т.Ф.,Цыганенко К.Ю.,Цыганенко Г.Ю. Предметом договора является передача истцу жилого помещения по адресу:г.<адрес> в пользование на условиях и в порядке,установленных законодательством РФ (л.д.8-9).
В состав семьи Цыганенко Ю.А.входят супруга Цыганенко Т.Ф. (л.д.35) и дети Цыганенко К.Ю.,Цыганенко Г.Ю. (л.д.12,13).
Истцы постоянно зарегистрированыв спорной квартире ДД.ММ.ГГГГ,на Цыганенко Ю.А. открыт лицевой счет №(л.д.37,58обор.сторона).Истцы вселились и постоянно проживают в квартире.Истцы ранее не участвовали в приватизации жилых помещений,что подтверждается представленной справкой (л.д.16).
В силу ст.1ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права,в том числе распоряжаются ими.Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и(или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.Граждане,осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности,не должны нарушать права,свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут бытьограничены на основании федерального закона и только в той мере,в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя,нравственности,здоровья,прав и законных интересов других лиц,обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст.8ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований,предусмотренных законом и иными правовыми актами,а также из действий граждан и юридических лиц,которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами,но в силу общих начал и смысла законодательства порождают гражданские права и обязанности.Порядок распределения жилых помещений в Вооруженных силах РФ регламентирован Инструкцией,утвержденной Приказом Минобороны РФ от15февраля 2000года №80 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных силах РФ» с изменениями от13.10.09г. Пунктом37Инструкции предусмотрено,что распределение поступающих в воинскую часть жилых помещений между военнослужащими производится жилищной комиссией воинской части в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет и включения в списки нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий).Распределение жилых помещений между военнослужащими во вновь построенных жилых домах оформляется гарнизонной жилищной комиссией списком распределения жилых помещений во вновь построенных жилых домах по форме согласно приложению N9к настоящей Инструкции на основании списков распределения жилых помещений по воинской части.Список подписывается председателем гарнизонной жилищной комиссии,начальником КЭЧ района,начальником гарнизона,согласовывается начальником КЭУ округа (МИС флота) и за два месяца до ввода в эксплуатацию указанных жилых домов представляется на утверждение соответствующим главнокомандующим видами ВооруженныхСил,командующим войсками военных округов (флотами),родами войск,начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны,для которых осуществлялось жилищное строительство (покупка).
Решение о предоставлении Цыганенко Ю.А.жилой площади принимала жилищная комиссия объединенного комиссариата <адрес>.По ходатайству военного комиссариата на основании учетного дела главой <адрес> и района было принято решение о выдаче ордера для вселения в жилое помещение.Решение жилищной комиссии объединенного комиссариата <адрес> является основанием для оформления ордера на заселение жилого помещения.
Истец Цыганенко Ю.А.обращался к ответчику ФИО39 <адрес> по вопросу передачи в собственность предоставленной квартиры,на что получил ответ,из которого следует,что ФИО40 <адрес>в лице ФИО41 <адрес> не возражает против оформления в собственность жилого помещения по <адрес>.ФИО43 и членам его семьи и разъясняет его право признания права собственности в судебном порядке (л.д.25).
В материалы дела представлен технический паспорт на квартиру по адресу:г<адрес> из которого следует,что дом выполнен в соответствии с утвержденным проектом,кирпичный,возведен ДД.ММ.ГГГГ,пятиэтажный,отвечает санитарно-эпидемиологическим,экологическим,противопожарным,строительным нормам и правилам и государственным стандартам <адрес> квартиры №.м,№.м. (л.д.20-21).
Оценив в порядке ст.67ГПК РФ представленные доказательства,суд приходит к выводу,что Цыганенко ФИО44, являющемуся военнослужащим, очередником,нуждающимся в получении жилой площади на условиях договора социального найма, жилищной комиссией объединенного комиссариата <адрес> предоставлена спорная квартира на условиях социального найма с целью обеспечения военнослужащего жильем.Вышеуказанные действия свидетельствуют о выделении истцам квартиры на условиях социального найма. Каких-либо сведений и доказательств,подтверждающих,что спорная квартира выделена по иным основаниям,ответчиками судуне представлено.
ФИО2 городского поселения исковые требования признала полностью.
Невозможность заключения договора приватизации обусловлена только наличием двух собственников на жилое помещение,отсутствием регистрации прав РФ,муниципального образования и наличием регистрации оперативного управления организации,не имеющей достаточных полномочий для распоряжения имуществом. Истцы вселились и проживают в спорной квартире,несут обязанности нанимателя,оплачивая жилищно-коммунальные услуги,что следует из объяснений истцов.Надлежащее оформление права пользования жилым помещением находится в компетенции ответчиков.Не совершение действий ответчиками по регистрации права собственности нарушает права истцов на реализацию закрепленного законом права на приватизацию предоставленного по договору социального найма жилого помещения. Все совершеннолетние члены семьи нанимателя согласились приватизировать занимаемое жилое помещение в собственность.
Приведенные ответчиком-ФИО45 <адрес>,доводы не могут являться основанием для отказа гражданину в приватизации жилого помещения.
Согласно ст.11Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно,в порядке приватизации,жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.Перечень оснований отказа в приватизации занимаемых жилых помещений предусмотрен Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» и является исчерпывающим. Отсутствие государственной регистрации права собственности и регистрация права оперативного управления,организации не имеющей полномочий распоряжаться возведенным жилым домом,не предусмотрено законом в качестве оснований для отказа в приватизации занимаемого жилого помещения.
Истцы занимают спорное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ,ранее в приватизации не участвовали.
Оснований для отказа в приватизации жилой площади по основаниям ст.4Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» судом не установлено.
ФИО46 <адрес>извещенные о слушании дела,получившие исковое заявление Цыганенко Ю.А.,Цыганенко Т.Ф.,действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Цыганенко К.Ю.,Цыганенко Г.Ю. возражений не представили.
Учитывая изложенное,суд приходит к выводу,что прямо установленные ограничения для приватизации жилого помещения в данном случае отсутствуют,и за истицами должно быть признано право собственности в порядке ст.217ГК РФ, ст.2Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» на спорную квартиру.Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Цыганенко ФИО47,Цыганенко ФИО48,действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Цыганенко ФИО49,Цыганенко ФИО50 о прекращении права оперативного управления и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
Прекратить право оперативного управления на квартиру,с кадастровым номером № по адресу:<адрес>общей №.м.за ФИО51 <адрес>.
Признать за Цыганенко ФИО52,ДД.ММ.ГГГГ рождения,право № в праве общей долевой собственности на квартиру,расположенную по адресу:<адрес> <адрес>,общей №.м.
Признать Цыганенко ФИО53,ДД.ММ.ГГГГ рождения,право № в праве общей долевой собственности на квартиру,расположенную по адресу:<адрес> <адрес>,общей №.м.
Признать Цыганенко ФИО54,ДД.ММ.ГГГГ рождения,право № в праве общей долевой собственности на квартиру,расположенную по адресу:<адрес> <адрес>,общей №.м.
Признать за ФИО56 ДД.ММ.ГГГГ рождения,право № в праве общей долевой собственности на квартиру,расположенную по адресу:<адрес> <адрес>,общей №.м.
Решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение10дней.
Мотивированное решение составлено25марта2011года
Судья Е.А.Добрухина